ถึงคิว! มหาดไทย จ่อยกฐานะ 2 ท้องถิ่นพื้นที่ จ.นนทบุรี อัปเกรด เทศบาลเมืองบางบัวทอง เป็น “เทศบาลนครบางบัวทอง” พ่วงยกฐานะเทศบาลตําบลบางใหญ่ เป็น “เทศบาลเมืองบางใหญ่” เฉพาะ “ทน.บางบัวทอง” ให้มีผล 20 ม.ค.ปีหน้า พร้อมให้มีการเลือกตั้ง นายก-สท. ตามกฎหมายภายในหกสิบวัน นับแต่วันจัดตั้งเทศบาลนคร ส่วน “เทศบาลเมืองบางใหญ่” ที่ประชาคม 100% เห็นด้วย ขอมีผล 15 ม.ค. ปีหน้า
วันนี้ (4 พ.ย.) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยถึงความคืบหน้าในการร่างกฎหมายเพื่อควบรวมและยกฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ให้สูงขึ้น หลังจาก รมว.มหาดไทย ได้ลงนามยกฐานะให้กับ อปท.ไปแล้วหลายแห่ง
ล่าสุด พบว่า กระทรวงมหาดไทย ยังเตรียมออกประกาศ โดยมีการ “ยกร่าง” ยกฐานะให้กับ อปท.ในพื้นที่ จังหวัดนนทบุรี 2 แห่ง ผ่านร่างประกาศกระทรวงมหาดไทย
โดยพื้นที่แรก ได้ยกร่างประกาศ เปลี่ยนแปลงฐานะเทศบาลเมืองบางบัวทอง อําเภอบางบัวทอง จังหวัดนนทบุรี เป็นเทศบาลนครบางบัวทอง
พบว่า เมื่อ 11 ส.ค. 2566 สภาเทศบาลเมืองบางบัวทอง ได้มีมติเห็นชอบในการเปลี่ยนแปลงฐานะ เทศบาลเมืองบางบัวทอง เป็นเทศบาลนครบางบัวทอง
ต่อมาได้มีการสํารวจเจตนารมณ์ของประชาชนในเขตเทศบาลเมืองบางบัวทอง จากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 43,218 คน มีผู้ตอบแบบสอบถามผ่านทุกระบบ 8,752 คน หรือ ร้อยละ 20.25 มีผู้เห็นด้วย 8,514 คน และไม่เห็นด้วย 238 คน
“สภาเทศบาลเมืองบางบัวทอง ที่ก่อตั้งมาตั้งแต่ พ.ศ. 2480 ได้ขอให้มีผลตั้งแต่วันที่ 18 ก.พ. 2568 เป็นต้นไป โดยผู้ว่าราชการจังหวัดนนทบุรี ได้ลงนามในแบบสํารวจข้อมูลพื้นฐานแล้ว”
ขณะที่ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) มีความเห็นว่า เมื่อเปลี่ยนแปลงฐานะเป็น “เทศบาลนคร” แล้ว จะต้องจัดให้มีการเลือกตั้งภายในหกสิบวัน ตามมาตรา 11 แห่งพระราชบัญญัติ การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562
“ซึ่งปรากฏว่าช่วงเวลาที่จะต้องจัดเลือกตั้ง จะตรงกับช่วงเทศกาลสงกรานต์ ประชาชนส่วนใหญ่จะเดินทางกลับต่างจังหวัด หากจัดเลือกตั้งในช่วงเวลาดังกล่าว จะทําให้ประชาชนมาเลือกตั้งเป็นจํานวนน้อย จึงขอแก้ไขวันใช้บังคับ ให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 20 ม.ค. 2568 เป็นต้นไป
ขณะที่ คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายฯ คณะที่ 2 ได้ตรวจพิจารณาร่างประกาศดังกล่าว มีความเห็นให้เสนอสภาเทศบาลเมืองบางบัวทอง และผู้ว่าราชการจังหวัดนนทบุรี พิจารณาให้ความเห็นชอบอีกครั้งหนึ่ง
ปัจจุบัน เทศบาลเมืองบางบัวทอง มีฝ่ายบริหาร ได้แก่ นายกเทศมนตรี 1 คน และรองนายกเทศมนตรี จำนวน 3 คน ฝ่ายนิติบัญญัติ ประกอบด้วย สมาชิกสภาเทศบาล จำนวน 18 คน
หากยกฐานะเป็นเทศบาลนคร จะมีพื้นที่เทียบเท่าเทศบาลนครนนทบุรี จะมีการเปลี่ยนแปลงฝ่ายการเมือง เป็น 25 คน นายกเทศมนตรี 1 คน รองนายกเทศมนตรี 3 คน ที่ปรึกษา/เลขาฯ 3 คน สมาชิกสภา 18 คน
ยังคาดว่า จะสามารถยกร่างเทศบัญญัติ จัดงบประมาณได้มากกว่า 500 ล้านบาท หลังจากปี 2568 เทศบาลเมืองบางบัวทอง ผ่านเทศบัญญัติ ไปด้วยวงเงิน 580 ล้านบาท
ขณะที่อีกฉบับ เป็นร่างประกาศกระทรวงมหาดไทย เปลี่ยนแปลงฐานะ “เทศบาลตําบลบางใหญ่” อําเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี เป็น “เทศบาลเมืองบางใหญ่”
พบว่า เมื่อ 28 ก.พ. 2567 สภาเทศบาลตําบลบางใหญ่ ได้มีมติเห็นชอบในการเปลี่ยนแปลงฐานะ เทศบาลตําบลบางใหญ่ เป็นเทศบาลเมืองบางใหญ่ ต่อมาเทศบาลตําบลบางใหญ่
ต่อมาได้มีการสํารวจเจตนารมณ์ ของประชาชนในเขตเทศบาล โดยการจัดประชุมประชาคมหมู่บ้าน ที่มีผู้ร่วม 2,384 คน จากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 11,114 คน มีผู้เห็นด้วย 100% ไม่มีผู้ไม่เห็นด้วย
“สภาเทศบาลตําบลบางใหญ่ ที่ก่อตั้งมาตั้งแต่ พ.ศ. 2542 ได้ขอให้มีผลตั้งแต่วันที่ 15 ม.ค. 2568 เป็นต้นไป โดยผู้ว่าราชการจังหวัดนนทบุรี ได้ลงนามในแบบสํารวจข้อมูลพื้นฐานแล้ว”
ขณะที่ คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายฯ คณะที่ 2 ได้ตรวจพิจารณาร่างประกาศดังกล่าว มีความเห็นว่า สัดส่วน ของผู้แสดงความคิดเห็นยังมีจํานวนน้อยและใกล้เคียงกับจํานวนขั้นต่่ำมากเกินไป
สถ.หรือ เทศบาลควรเพิ่มแนวทางในการให้ประชาชนในท้องถิ่นเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น ในการเปลี่ยนแปลงฐานะของเทศบาลให้มากขึ้น เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของประชนในท้องถิ่นอย่างแท้จริง
และสอดคล้องตามมาตรา 249 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ที่กําหนดให้ การจะจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในรูปแบบใด ให้คํานึงถึงเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น
เห็นว่า ในการจัดตั้ง เปลี่ยนแปลงฐานะ และเขต อปท. ต้องจัดทําเป็นประกาศกระทรวงมหาดไทย ซึ่งรมว.มหาดไทย เป็นผู้ออกประกาศดังกล่าว สถ.จึงสมควรจัดทําหลักเกณฑ์เพื่อให้ อปท.นําไปใช้เป็นแนวทางในการดําเนินการต่อไป
และกําหนดแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดตั้ง เปลี่ยนแปลงฐานะ และเขต อปท. ให้ชัดเจนมากยิ่งขึ้น
ปัจจุบัน เทศบาลตำบลบางใหญ่ มีฝ่ายบริหาร ได้แก่ นายกเทศมนตรี 1 คน และรองนายกเทศมนตรี จำนวน 3 คน ฝ่ายนิติบัญญัติ ประกอบด้วย สมาชิกสภาเทศบาล จำนวน 18 คน
“หากยกฐานะเป็นเทศบาลเมืองบางใหญ่ จะมีการเปลี่ยนแปลงฝ่ายการเมือง เป็น 25 คน นายกเทศมนตรี 1 คน รองนายกเทศมนตรี 3 คน ที่ปรึกษา/เลขาฯ 3 คน สมาชิกสภา 18 คน คาดว่า จะสามารถยกร่างเทศบัญญัติ จัดงบประมาณได่ถึง 100 ล้านบาท”
สัปดาห์ที่แล้ว ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่การจัดตั้ง อปท. จากองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เป็น เทศบาลตำบล (ทต.) 2 แห่ง, เปลี่ยนแปลงฐานะ ทต. เป็น เทศบาลเมือง (ทม.) 4 แห่ง และ เปลี่ยนแปลงฐานะ ทม. เป็นเทศบาลนคร (ทน.) 1 แห่ง
ประกอบด้วย จัดตั้ง อบต.คลองหิน อ.อ่าวลึก จ.กระบี่ เป็น ทต.คลองหิน ตั้งแต่วันที่ 11 มี.ค. 2568 เป็นต้นไป เปลี่ยนแปลงฐานะ ทต.บ้านบัว อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ เป็น ทม.บ้านบัว ตั้งแต่วันที่ 28 มี.ค. 2568 เป็นต้นไป
เปลี่ยนแปลงฐานะ ทต.เสาธงหิน อ.บางใหญ่ จ.นนทบุรี เป็น ทม.เสาธงหิน ตั้งแต่วันที่ 20 ม.ค. 2568 เป็นต้นไป เปลี่ยนแปลงฐานะ ทต.ท่ายาง อ.เมืองชุมพร จ.ชุมพร เป็น ทม.ท่ายาง ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. 2567 เป็นต้นไป
เปลี่ยนแปลงฐานะ ทต.เจ้าเจ็ด อ.เสนา จ.พระนครศรีอยุธยา เป็น ทม.เจ้าเจ็ด ตั้งแต่วันที่ 28 มี.ค. 2568 เปลี่ยนแปลงฐานะ ทม.หัวหิน อ.หัวหิน จ.ประจวบคีรีขันธ์ เป็น ทน.หัวหิน ตั้งแต่วันที่ 28 มี.ค. 2568