มหาดไทย ไม่ขัด! จ่อยกฐานะเพิ่ม “ท้องถิ่นบุรีรัมย์” หลังดันเทศบาลนครฯ สำเร็จ ถึงคิว! ยุบรวม อบต.- เทศบาลตำบล “ประโคนชัย” อัปเกรดเป็น เทศบาลเมืองประโคนชัย มีฝ่ายบริหาร-สท. เพิ่มเป็น 25 คน คาด ได้บริหารงบประมาณเพิ่มเป็น 100 ล้านบาท ให้กับ 16 ชุมชน 14 หมู่บ้าน ประชากรผู้มีสิทธิเลือกตั้งรวม 17,108 คน หลังผลสำรวจ 2 ครั้ง คนพื้นที่เสียงข้างมาก “เห็นด้วย” ตามมติ 2 สภา เฉพาะ ทต.เห็นด้วย ยุบรวม ร้อยละ 43.74 อบต.เห็นด้วย ร้อยละ 25.47
วันนี้ (1 ต.ค.) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยถึงความคืบหน้าในการร่างกฎหมายเพื่อควบรวมและยกฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ให้สูงขึ้น หลังจากเมื่อเดือนที่แล้ว รมว.มหาดไทย ได้ลงนาม ยกฐานะ ยุบบางส่วนขององค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เสม็ด เทศบาลเมืองตำบลอิสาณ และเทศบาลเมืองบุรีรัมย์ ใน จ.บุรีรัมย์ ให้เป็น “เทศบาลนครบุรีรัมย์”
ล่าสุด พบว่า กระทรวงมหาดไทย ยังเตรียมออกประกาศ โดยมีการยกร่าง รวมองค์การบริหารส่วนตําบล (อบต.) ประโคนชัย กับเทศบาลตําบล (ทต.) ประโคนชัย อ.ประโคนชัย จ.บุรีรัมย์ และเปลี่ยนแปลงเขต และยกฐานะเป็น “เทศบาลเมืองประโคนชัย” ตามที่ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) เสนอ
โดย จังหวัดและอำเภอ รวมถึง สมาชิกสภาทั้ง 2 อปท. ได้มีมติเห็นชอบ ถึง 2 ครั้ง ล่าสุด พ.ค. 2567 ระบุว่า เสียงข้างมากจากการจัดให้มีการสํารวจเจตนารมณ์ของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง “เห็นด้วย”
ทต.ประโคนชัย มีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 7,368 คน ได้สํารวจผ่านแบบสอบถาม 3,453 คน ร้อยละ 46.86 ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้เห็นด้วย 3,223 คน ร้อยละ 43.74 ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และไม่เห็นด้วย 106 คน ร้อยละ 1.44 ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (มีผู้งดออกเสียง 76 คน บัตรเสีย 48 ใบ)
อบต.ประโคนชัย มีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 6,365 คน ได้สํารวจผ่านแบบสอบถาม 1,636 คน ร้อยละ 25.7 ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้เห็นด้วย 1,621 คน ร้อยละ 25.47 ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และไม่เห็นด้วย 15 คน ร้อยละ 0.23 ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
หลังจากเมื่อกลางปี 2563 มีการทำแบบสำรวจ ทต.เห็นด้วย 1,860 เสียง ไม่เห็นด้วย 148 เสียง และ อบต. เห็นด้วย 1,948 เสียง ไม่เห็นด้วย 227 เสียง
และผ่านการเห็นชอบจากสภา ทต.ประโคนชัย สภา อบต.ประโคนชัย รักษาราชการแทนนายก ทต.ประโคนชัย และนายก อบต.ประโคนชัย
ทั้งนี้ เมื่อรวมกันแล้วเปลี่ยนแปลงฐานะเป็นเทศบาลเมืองประโคนชัย จะมีพื้นที่ 56.25 ตารางกิโลเมตร มีชุมชน 16 ชุมชน มีหมู่บ้าน 14 หมู่บ้าน มีประชากร 17,108 คน มีความหนาแน่นของประชากร 304 คนต่อตารางกิโลเมตร
พื้นที่ดังกล่าวมีความเจริญเติบโตและพัฒนาในหลายด้าน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 มีรายได้จริงไม่รวมเงินอุดหนุน จํานวน 84,571,116.14 บาท และมีรายจ่ายประจํา (ค่าใช้จ่ายเงินเดือน ค่าจ้างของพนักงาน และลูกจ้างประโยชน์ตอบแทนอื่น และค่าสาธารณูปโภค) จํานวน 56,219,997.71 บาท โดยจะเงินรายได้เหลืออีก 28,351,118.43 บาท
สำหรับร่างประกาศฉบับดังกล่าว มีการนำเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมาย มหาดไทย คณะที่ 2 หลังจากปลัด มท.ให้ความเห็นชอบ มีข้อสังเกตว่า การรวม และเปลี่ยนแปลงเขตและฐานะในคราวเดียว ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ และแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดตั้ง เปลี่ยนแปลงฐานะ และเขต อปท.
เช่น แผนที่ท้ายร่างประกาศฯ การสํารวจความเห็นของประชาชนในพื้นที่ หรือการรายงาน การเงินการคลัง (รายจ่ายจริง) สามปีย้อนหลัง เป็นต้น
“อาจไม่สมบูรณ์ครบถ้วนรอบด้าน ควรให้มีการรวม และ เปลี่ยนแปลงเขตกันก่อน และทําการสํารวจความเห็นของประชาชนในพื้นที่ เมื่อมีความพร้อม หรือทิ้งช่วง ระยะเวลาหนึ่งก่อนแล้วจึงทําการประกาศเปลี่ยนแปลงฐานะ เพื่อให้เป็นไปตามลําดับขั้นตอนของกฎหมาย”
ดังนั้น จึงควรรวม อบต.ประโคนชัย เข้ากับ ทต.ประโคนชัยก่อน หลังจากนั้น จึงค่อยมาเปลี่ยนแปลงฐานะจาก ทต. เป็น ทม. เพื่อให้การสอบถาม
และสํารวจความคิดเห็น เป็นการสํารวจเจตนารมณ์จากประชาชนในพื้นที่ที่แท้จริงตลอดจนเป็นไปตามลําดับขั้นตอน และหลักเกณฑ์ ในการเปลี่ยนแปลงฐานะ ตามที่ สถ.ได้กําหนด หรือที่มีกฎหมายกําหนดไว้
ยังให้ อปท.ดําเนินการแก้ไขแผนที่และคําบรรยายแนวเขต แนบท้ายประกาศฯ ให้สอดคล้องกับประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การกําหนดเขตตําบลในท้องที่อําเภอ ประโคนชัย จังหวัดบุรีรัมย์ ลงวันที่ 5 ก.พ. 2541 และให้ สถ.ตรวจสอบ แผนที่และคําบรรยายแนวเขต ก่อนมีการออกประกาศ
ทั้งนี้ ทต.ประโคนชัย มีฝ่ายการเมือง 17 คน นายกเทศมนตรี 1 คน รองนายก 2 คน ที่ปรึกษา/เลขาฯ 2 คน สมาชิกสภา 12 คน อบต.ประโคนชัย มีฝ่ายการเมือง 18 คน นายก อบต. 1 คน รองนายก 2 คน เลขาฯ นายก 1 คน สมาชิกสภา 14 คน
“หากยกฐานะเป็นเทศบาลมืองประโคนชัย จะมีการเปลี่ยนแปลงฝ่ายการเมือง เป็น 25 คน นายกเทศมนตรี 1 คน รองนายกเทศมนตรี 3 คน ที่ปรึกษา/เลขาฯ 3 คน สมาชิกสภา 18 คน คาดว่า จะสามารถยกร่างเทศบัญญัติ จัดงบประมาณได่ถึง 100 ล้านบาท"
โดย เขต ทต. และ อบต.ประโคนชัย จัดอยู่ในเขตเลือกตั้งที่ 10 รวมกับบางส่วนของ อ.บ้านกรวด ปัจจุบัน มี นายจักรกฤษณ์ ทองศรี เป็น ส.ส.เขตนี้ สังกัดพรรคภูมิใจไทย