เปิดร่างกฎกระทรวงฯ มหาดไทย แก้ไฟเขียว "พนันวัวลาน" รับลูกทัวร์นกขมิ้นเพชรบุรี เวียนรับฟังความเห็น อธิบดี-ผู้ว่าฯ-นายอำเภอ-ตร. ในฐานะผู้ออกใบอนุญาต จ่อขยายระยะเวลาเล่นพนัน ตามวิถีชุมชน จากเวลา 18.00 น. เป็นเวลา 06.00 น.ของวันถัดไป เผย 6 เงื่อนไข หนึ่งใบอนุญาตใช้ได้เที่ยวเดียว เล่นพนันตามวัน เวลา สถานที่กำหนด ห้ามโอนใบอนุญาตให้ผู้อื่นไปใช้ ห้ามนำสัตว์ชนิดอื่นแข่งขัน สัตว์ที่แข่งขันเที่ยวหนึ่ง ๆ ไม่เกิน 1 คู่ ห้ามเด็กกว่า 20 เข้าเล่น
วันนี้ (23 พ.ค. 2567) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยถึงความคืบหน้า ภายหลังนายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี มีข้อสั่งการให้กระทรวงมหาดไทย ให้ความสำคัญในการกำกับดูแล "การแข่งขันวัวลาน" ระหว่างลงพื้นที่ จ.เพชรบุรี เมื่อต้นเดือน
ให้เป็นไปตามระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง มีความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของบ้านเมือง ตลอดจนพิจารณาเสนอขอแก้ไขกฎกระทรวง ขยายเวลาการเล่นจากเวลา 18.00 น. เป็นเวลา 06.00 น.ของวันถัดไป
ล่าสุด พบว่า กรมการปกครอง (ปค.) ได้เวียนหนังสือ แจ้งหน่วยงานในกระทรวงมหาดไทย เปิดการรับฟังความคิดเห็น ร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ ) ออกตามความในพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 ลงวันที่ 14 พ.ค. 2567
ให้แก่เจ้าหน้าที่ ผู้ปฏิบัติงาน ผู้ที่เกี่ยวข้อง และประชาชนทั่วไปได้ร่วมแสดงความคิดเห็นอย่างทั่วถึง ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย (wvwv.law.go.th) ถึงวันที่ 29 พ.ค. นี้
ทั้งนี้ กรมการปกครอง ได้ออกประกาศรับฟังความคิดเห็น เพื่อดำเนินการเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลาการเล่นต่าง ๆ ซึ่งให้สัตว์ต่อสู้ หรือแข่งขัน
"ซึ่งไม่มี การเล่นโตแตไลเซเตอร์ สวีป บ๊กเมกิง รวมอยู่ด้วย (การเล่นแข่งขันวัวลาน) จากเดิม กำหนดเวลา 7 ถึง 19 นาฬิกา เปลี่ยนเป็น กำหนดเวลา 18 นาฬิกา ถึง 6 นาฬิกา ชองวันรุ่งขึ้น"
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 3 มาตรา 4 และมาตรา 11 วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติ หลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562
และกฎกระทรวง กำหนดร่างกฎที่ต้องจัดให้มีการรับฟ้งดวามคิดเห็นและวิเคราะห์ผลกระทบ พ.ศ. 2564
ประกอบกับคำแนะนำ ของคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย เรื่อง การรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้องประกอบการจัดทำร่างกฎหมาย ลงวันที่ 27 พ.ย. 2562
กรมการปกครอง จึงกำหนดจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการจัดทำร่างกฎกระทรวง ดังกล่าว
ในหนังสือรับฟังความคิดเห็น ปค. ได้ระบุผู้ได้รับผลกระทบ ได้แก่ กลุ่มเกษตรกรผู้เลี้ยงวัวลาน และอาชีพอื่นที่เกี่ยวข้อง
ขณะที่ ความเป็นมา (สภาพปัญหาและเป้าหมาย) ปค. ระบุว่า โดยที่การเล่นวัวลาน เป็นการเล่นต่าง ๆ ซึ่งให้สัตว์ต่อสู้หรือแข่งกัน ซึ่งไม่มีการเล่นโตแตไลเซเตอร์ สวีป บุ๊กเมกิง รวมอยู่ด้วย
"ที่ให้เล่นได้ภายในกำหนดเวลา 7 ถึง 19 นาฬิกา แต่ไม่สอดคล้องกับประเพณีวัฒนธรรมแห่งท้องถิ่น ที่นิยมเล่นแข่งวัวลานในเวลากลางคืน จึงสมควรกำหนดให้การเล่นแข่งวัวลาน กำหนดเวลา 18 นาฬิกา ถึง 6 นาฬิกา ของวันรุ่งขึ้น"
เพื่อเป็นการช่วยเหลือเกษตรกรผู้เลี้ยงวัวลาน กระตุ้นเศรษฐกิจชุมชน ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ รวมทั้งเป็นการทำนุบำรุง สืบสานและอนุรักษ์การเล่นวัวลานซึ่งเป็นประเพณีวัฒนธรรมท้องถิ่น จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้
ขณะที่ คำอธิบายหลักการ หรือประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายหรือกฎหมายที่นำมารับฟังความคิดเห็น ประกอบด้วย
กฎกระทรวง ฉบับที่ 17 (พ.ศ. 2503) ออกตามความในพระราชบัญญัติการพนันพุทธศักราช 2478
ข้อ 5 (ก) 1. การเล่นต่าง ๆ ซึ่งให้สัตว์ต่อสู้ หรือแข่งกันซึ่งไม่มีการเล่นโตแตไลเซเตอร์ สวีป บุ๊กเมกิง รวมอยู่ด้วย ให้เล่นได้ภายในกำหนดเวลา คือ 7 นาฬิกา ถึง 19 นาฬิกา ซึ่งอาจไม่สอดคล้องกับประเพณีวัฒนธรรมแห่งท้องถิ่นที่นิยมเล่นในเวลากลางคืน
ผู้เกี่ยวข้อง ที่บฟังความเห็น ได้แก่ พนักงานเจ้าหน้าที่ เจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต ได้แก่ ผู้อำนวยการสำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง และนายอำเภอแห่งท้องที่
ผู้มีอำนาจสั่งอนุมัติ ได้แก่ อธิบดีกรมการปกครอง และผู้ว่าราชการจังหวัด และพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ
รวมถึง กลุ่มเกษตรกรผู้เลี้ยงวัวลาน และประชาชนทั่วไป
ส่วนลักษณะข้อจำกัดและเงื่อนไข ของร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ ) ประกอบด้วย
1. ใบอนุญาตฉบับหนึ่ง ให้ใช้ได้สำหรับ 1 เที่ยว 2. การพนันนี้ให้เล่นตามวัน เวลา และ ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ในใบอนุญาต 3. ห้ามมิให้ผู้รับอนุญาตโอนใบอนุญาตให้ผู้อื่นไปใช้
4. ห้ามมิให้เอาสัตว์ชนิดอื่นนอกจากที่ได้รับอนุญาตมาแข่งขัน 5. สัตว์ที่จะเข้าแข่งขันเที่ยวหนึ่ง ๆ ต้องมีจำนวนไม่เกิน 1 คู่ และ 6. ห้ามมิให้ผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะเข้าเล่นด้วย.
