ไฟเขียวท้องถิ่นเก็บภาษีที่ดินฯ “วนาศรม-วนาเวศน์” ทรัพย์สินของ ม.แม่ฟ้าหลวง เหตุไม่ถือเป็นทรัพย์สินของรัฐ

มหาดไทย ตอบข้อหารือ เทศบาลตำบลท่าสุด เมืองเชียงราย ไฟเขียวเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง โรงแรม “วนาศรม-วนาเวศน์” ทรัพย์สินของมหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง เหตุไม่ถือเป็นทรัพย์สินของรัฐ เปิดบริการเก็บรายได้ที่พัก ในเว็บไซต์ชื่อดัง รับกรุ๊ปทัวร์ มาใช้บริการ แม้อยู่ในกำกับสถาบันรัฐ ยกเคสเก่า “หอพักนักศึกษามหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์” ก็ดำเนินการในลักษณะเดียวกัน

วันนี้ (27 ก.ย.) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า นายสุทธิพงษ์ จุลเจริญ ปลัดกระทรวงมหาดไทย เวียนหนังสือแจ้งผลหารือการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างของมหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง ถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ทุกจังหวัด เพื่อดำเนินการจัดเก็บภาษีในพื้นที่

ภายหลัง จังหวัดเชียงราย แจ้งว่า คณะกรรมการภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างประจำจังหวัดเชียงราย ได้ไห้คำปรึกษาหรือคำแนะนำแก่เทศบาลตำบลท่าสุด อำเภอเมืองเชียงราย ให้ทบทวน

กรณีการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างชองมหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง ที่ใช้เป็นโรงแรม ที่พักอาศัย สำหรับ “อาคารวนาศรม และอาคารวนาเวศน์” ซึ่งเป็นทรัพย์สินของมหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

โดยมีการเปิดบริการที่พัก ในเว็บไซต์ชื่อดัง สำหรับบุคคลภายนอกทั่วไปมาใช้บริการ และเสียค่าบริการให้ที่พัก ซึ่งอาคารดังกล่าวจะได้รับการยกเว้นจากการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามมาตรา 8(1) แห่งพระราชบัญญัติ ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 หรือไม่

มท. เห็นด้วยกับคำปรึกษาหรือคำแนะนำของคณะกรรมการภาษีฯเชียงราย ว่า กรณีดังกล่าวจะได้รับยกเว้น จากการจัดเก็บภาษีตามมาตรา 8(1)

เนื่องจากเป็นกรณีเดียวกันกับที่ได้เคยตอบข้อหารือ กรณีเทศบาลเมืองคอหงส์ ได้ขอหารือเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีที่ดินฯ กรณีอาคารหอพักนักศึกษา ตึก 8, 9, 10 และ 11 ของมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ ว่า ได้รับยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีตามมาตรา 8(1) หรือไม่

ดังนั้น หากข้อเท็จจริงปรากฏว่า มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง ได้นำอาคารวนาเวศน์ ไปหารายได้ โดยเปิดบริการที่พักสำหรับบุคคลภายนอกทั่วไปมาใช้บริการ และเสียค่าบริการให้ที่พัก

การดำเนินการลักษณะดังกล่าว เป็นการใช้ทรัพย์สินเพื่อหาผลประโยชน์ จึงไม่ถือเป็นทรัพย์สินของรัฐ ซึ่งใช้ในกิจการของรัฐหรือของหน่วยงานของรัฐหรือในกิจการสาธารณะ ที่จะได้รับยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ตามมาตรา 8(1)

“มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง ในฐานะเจ้าของและผู้ครอบครอง หรือทำประโยชน์ในที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้าง อันเป็นทรัพย์สินของรัฐ จึงเป็นผู้มีหน้าที่ เสียภาษีตามมาตรา 5 และมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562”

อย่างไรก็ตาม ไม่เห็นด้วยกับคำปรึกษาหรือคำแนะนำของคณะกรรมการภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ประจำจังหวัดเชียงราย

“กรณี มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง ค้างชำระภาษีในปี พ.ศ. 2565 ในส่วนของอาคารวนาศรม เนื่องจากแจ้งปิดปรับปรุงเพื่อดำเนินการตรวจสอบความชำรุดเสียหายและซ่อมบำรุงอาคาร โดยทำการปิด และระงับการใช้อาคารดังกล่าวตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. 2564 เป็นต้นมา”

ซึ่งจนถึงปัจจุบันมหาวิทยาลัย ยังไม่ได้มีการปรับปรุงหรือเปิดใช้อาคารดังกล่าวแต่อย่างใด และกรณีไม่ได้ยื่นอุทธรณ์การประเมินภาษี ภายในสามสิบวัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งการประเมินภาษีหรือการเรียกเก็บภาษี

จึงได้ส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้างเพื่อพิจารณา ตามมาตรา 16(1) ประกอบกับมาตรา 23 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562