จับตาตั้ง “รมต.รักษาการ” ทิ้งทวนตั้ง “ปลัดฯใหม่” หลัง “กูรูวิษณุ” เปิดช่องให้ อ้างอำนาจ กม. เมินมารยาท

“รัฐมนตรีรักษาการ” ตอนนี้ก็ไม่ต่างจาก “คนรอเกษียณ” การให้อำนาจแต่งตั้งปลัดกระทรวง ก็ไม่ต่างจาก “ทิ้งทวน” เช่นกัน เรื่องอำนาจแต่งตั้งปลัดกระทรวงว่า ตามหลัก “กฎหมาย” อาจจะใช่ แต่ตามหลัก “มารยาท” แล้วไม่น่าใช่

มีรายงานข่าวว่า วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ผู้สวมบท “คัมภีร์กฎหมายประเทศไทย” รายงานในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันก่อนถึงแนวทางการแต่งตั้งข้าราชการระดับสูงในช่วงที่ยังเป็น “รัฐบาลรักษาการ” และยังไม่มี ครม.ชุดใหม่

เพราะในช่วงเดือน ก.ย.2566 เป็นช่วงที่ข้าราชการจะเกษียณอายุราชการ ตามปฏิทินงบประมาณ ที่จะเริ่มต้นปีใหม่ในเดือน ต.ค.ของทุกปี

เท่ากับว่า ข้าราชการที่อายุครบ 60 ปีบริบูรณ์ก่อนสิ้นปีงบประมาณ 2566 คือเกิดก่อนวันที่ 1 ต.ค.2506 ต้องเกษียณอายุราชการในปีนี้

โดยในปีนี้ มี “ปลัดกระทรวง” เกษียณอายุราชการ 4 กระทรวง ได้แก่ กระทรวงการคลัง, กระทรวงพลังงาน, กระทรวงแรงงาน และกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

น่าสนใจว่า “อาจารย์วิษณุ” แจ้งว่า รัฐมนตรีว่าการในกระทรวงที่มีปลัดกระทรวงเกษียณอายุราชการ สามารถเสนอแต่งตั้ง “ปลัดกระทรวงคนใหม่” เพื่อมาทำหน้าที่แทนปลัดกระทรวงที่เกษียณอายุเพื่อให้ ครม.พิจารณาได้ เมื่อ ครม. พิจารณาแล้วเสร็จก็จะส่งต่อไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) พิจารณาอีกครั้ง

พร้อมระบุด้วยว่า สามารถแต่งตั้งได้เฉพาะปลัดกระทรวงที่จะเกษียณเท่านั้น ไม่สามารถแต่งตั้งอธิบดีในกรมต่างๆที่จะเกษียณอายุราชการได้ เพราะต้องให้ปลัดเข้ามาดำรงตำแหน่งใหม่มาตั้งอธิบดีในตำแหน่งที่ว่างอยู่

“รองฯวิษณุ” ขยายความด้วยว่า ที่เสนอแนวทางนี้ให้ ครม.เห็นชอบ เนื่องจากอำนาจการเสนอแต่งตั้งปลัดกระทรวงเป็นของรัฐมนตรี ส่วนการแต่งตั้งข้าราชการระดับรองลงไปนั้นเป็นอำนาจของปลัดกระทรวง จึงไม่ควรให้ปลัดที่จะเกษียณอายุเป็นคนที่แต่งตั้งอธิบดีไว้ในลักษณะ “ทิ้งทวน”

ดูเหมือนหลงลืมไปว่า รัฐมนตรีในตำแหน่งตอนนี้เป็น “รัฐมนตรีรักษาการ” ที่รอรัฐบาลใหม่เข้ามาทำหน้าที่

และเชื่อว่า “ส่วนใหญ่” จะไม่ได้กลับมาเป็นรัฐมนตรีในกระทรวงเดิมอีก

“รัฐมนตรีรักษาการ” ตอนนี้ก็ไม่ต่างจาก “คนรอเกษียณ” การให้อำนาจแต่งตั้งปลัดกระทรวง ก็ไม่ต่างจาก “ทิ้งทวน” เช่นกัน

เรื่องอำนาจแต่งตั้งปลัดกระทรวงว่า ตามหลัก “กฎหมาย” อาจจะใช่ แต่ตามหลัก “มารยาท” แล้วไม่น่าใช่

เป็นที่รู้กันนับตั้งแต่ประกาศยุบสภาเพื่อให้มีการเลือกตั้งใหม่ รัฐมนตรี รวมทั้ง ครม. “รักษาการ” ไม่ควรใช้อำนาจหน้าที่อะไรที่เป็นเรื่องใหญ่ๆทั้งสิ้น ซึ่งต้องไปขอความเห็นชอบจาก คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) อีกชั้นหนึ่ง

โดยเฉพาะการแต่งตั้งปลัดกระทรวง เพราะอีกไม่นาน “รัฐบาลใหม่-รัฐมนตรีคนใหม่” ก็จะเข้ามารับไม้ต่อแล้ว จึงควรให้ “คนใหม่” ใช้อำนาจเลือกคนทำงานให้ตรงตามสเปก เพื่อการทำงานที่เข้าขากัน ขืนให้ “คนเก่า” ตั้งไว้ไม่ถูกใจ มาเด้งกันทีหลัง ต้องหาตำแหน่งให้นั่งวุ่นวายอีก แถมอาจมีคดีฟ้องร้อง ไม่เป็นอันทำงานกันพอดี

ส่วนที่ห่วงว่า การบริหารงานของหน่วยงานราชการจะไม่ต่อเนื่อง ก็เหมือน “อาจารย์วิษณุ” หลงลืมไปอีกว่า ระบบราชการมีการแต่งตั้งผู้รักษาการในตำแหน่งไว้ตามลำดับอยู่แล้ว

ก็หวังว่าจะไม่ได้เห็นการตั้งปลัดกระทรวง “ทิ้งทวน” อย่างที่ “กูรูวิษณุ” เปิดช่องไว้ให้ในช่วง “รัฐบาลรักษาการ” ให้เป็นขี้ปากชาวบ้าน

เพราะแว่วว่าบางกระทรวง “ทั่นรักษาการ” เล็งที่ฉวยโอกาสโค้งสุดท้ายดัน “เด็กในคาถา” ขึ้นไปนั่งปลัดกระทรวง นัยหนึ่งก็เพื่อตอบแทนที่รับใช้กันมา อีกนัยหนึ่งก็ให้เคลียร์ “งาน” ให้เป็นไปตามที่ “ล็อก” ไว้แล้ว

หรือบางกระทรวงก็หวังวางคนที่ไว้ใจได้ คอยเฝ้าไม่ให้ใครไปเก็บกวาด “ขยะ” ที่ซุกไว้ใต้พรม

ฟังแบบนี้ยิ่งไม่ควรให้ “ทั่นรักษาการ” ใช้อำนาจแต่งตั้งโยกย้ายใครทั้งสิ้นในช่วงนี้

ก็งบประมาณรายจ่ายประจำปีเป็นล้านล้านบาท ยังต้องรอรัฐบาลใหม่มาทำ กะแค่ตั้งปลัดกระทรวงไม่กี่คนคงรอได้เหมือนกัน.