“สมชัย ศรีสุทธิยากร” ลุ้น MOU พรรคร่วมข้อ 11 ระบบงบประมาณแบบใหม่ จัดสรรงบฯให้แต่ละกระทรวงแบบพิจารณาความเหมาะสมตั้งแต่บาทแรก
วันนี้ (21 พ.ค.) สมชัย ศรีสุทธิยากร ศูนย์วิจัยการเมืองและการพัฒนามหาวิทยาลัยรังสิต โพสต์เฟซบุ๊ก ถึงเรื่อง MOU ของพรรคร่วมรัฐบาลก้าวไกล ว่า แทบไม่มีพรรคร่วมจัดตั้งรัฐบาลไหนกล่าวถึงสิ่งที่อยู่ใน MOU ข้อที่ 11 ของพรรคก้าวไกล เรื่องจัดทำระบบงบประมาณใหม่ (ฐานศูนย์) ZBB. : Zero-Based Budgeting เป็นแนวคิดในการจัดทำงบประมาณ ซึ่งต่างจากวิธีการที่ทำในปัจจุบัน ที่ยอมรับอดีตและพิจารณาเฉพาะส่วนเพิ่มที่แตกต่าง หรือแบบ Incremental
โดยเรื่องการพิจารณางบประมาณแบบฐานศูนย์ พิจารณาตั้งแต่บาทแรกของการตั้งงบประมาณของหน่วยงานรัฐทุกหน่วยงาน คือ การรื้อระบบงบประมาณใหม่ โดยหน่วยราชการต้องชี้แจงความมีเหตุผลของงบประมาณที่เคยได้รับในอดีต ว่า มีความจำเป็นอย่างไร จึงจะได้งบในอนาคต ไม่ใช่ว่า เคยได้ ก็ต้องได้ต่อไป
ระบบงบฯแบบนี้ จึงเป็นเรื่องที่ยิ่งใหญ่ทั้งแนวคิดและการดำเนินการ ต้องทำความเข้าใจหน่วยราชการ การจัดเตรียมระบบ ฝึกอบรม และใช้เวลาในการดำเนินการอย่างน้อย 2 ปี จึงจะเปลี่ยนใหม่ได้ แต่ปี 2567 เป็นไปไม่ได้ ปี 2568 น่าจะไม่ทัน อาจจะทำได้ในปี 2569 หากมีการเตรียมการอย่างเป็นระบบและจริงจัง
อย่างไรก็ตาม ในเชิงประสบการณ์ของต่างประเทศ นโยบายงบฯ ดังกล่าวควรเป็นนโยบายที่มาใช้ทุก 5 ปี หรือ 10 ปี เพื่อทบทวนใหญ่ มากกว่าที่จะใช้ต่อเนื่องทุกปี มิเช่นนั้น เวลาที่ใช้ในการทำงบประมาณอาจจะยาวกว่าเวลาที่ใช้งบประมาณ
อย่างไรก็ตาม นายสมชัย กล่าวแสดงความเห็นทิ้งท้ายว่า ซื้อครับ ลองดูสักรอบ
