สตง.ชำแหละ! งบ 2.4 พันลัาน ตามแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด 5 ปี “ราชธานีเจริญศรีโสธร” พื้นที่อีสานตอนล่าง 2 ย้ำ!ใช้เงินไม่มีประสิทธิภาพ พบ 3 ปีงบฯ 61-63 ก่อน “โควิด-19” ทำประชาชนในพื้นที่ขาดโอกาส เฉพาะยกเลิกโครงการนับสิบ แถมไม่แล้วเสร็จในปีงบประมาณ รวมวงเงินกว่า 200 ล้านบาท
วันนี้ (20 ก.ย.) มีรายงานจากสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน เปิดเผยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ สตง.เผยแพร่ผลการตรวจสอบผลสัมฤทธิ์การบริหารงบประมาณกลุ่มจังหวัด แบบบูรณาการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2563 ของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่าง 2
มีชื่อเรียกว่า กลุ่มจังหวัด “ราชธานีเจริญศรีโสธร” ประกอบด้วย จ.ยโสธร ศรีสะเกษ อำนาจเจริญ และ จ.อุบลราชธานี ที่รับเป็นศูนย์ปฏิบัติการของกลุ่มจังหวัด
เฉพาะประเด็นการใช้จ่ายงบประมาณ สตง. พบว่า กลุ่มราชธานีเจริญศรีโสธร เสนอคำของบประมาณตามแผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2563 งบประมาณ 2,408.03 ล้านบาท จำนวน 97 โครงการ
ขณะที่ ตามแผนพัฒนากลุ่มจังหวัดปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 และปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2565 กลุ่มนี้ได้ดำเนินการโครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2563 ภายใต้กรอบประเด็นการพัฒนาที่กำหนด ได้รับจัดสรรงบประมาณทั้งสิ้น 1,110.13 ล้านบาท
โดยที่ สตง.ได้ตรวจสอบการใช้จ่ายเงินงบประมาณของกลุ่มจังหวัด ตลอด 4 ปี ก่อนและหลังช่วงโรคโควิด-19 กลับพบว่า การใช้เงินไม่มีประสิทธิภาพ
จากการตรวจสอบแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ เปรียบเทียบข้อมูลการเบิกจ่าย ณ 30 กันยายน ของแต่ละปีงบประมาณ พบว่า
1. ปีงบฯ 2561 กลุ่มจังหวัดได้รับจัดสรร 282,077,200.00 บาท 16 โครงการ มีการเบิกจ่ายภายในปีงบประมาณ 14 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 87.50 โดยการเบิกจ่ายล่าช้าไม่แล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ 1 โครงการ มีการยกเลิกโครงการพัฒนาบุคลากรด้านการท่องเที่ยวเชื่อมโยงประเทศในประชาคมอาเซียน เนื่องจากขาดความพร้อมในหลักสูตรการอบรม
2. ปีงบฯ 2562 ได้รับจัดสรรงบประมาณ 473,640,000.00 บาท 26 โครงการ เบิกจ่ายแล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ 15 โครงการ ร้อยละ 57.69 มีการเบิกจ่ายล่าช้าไม่แล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ ถึง 43,053,502.00 บาท ใน 7 โครงการ ร้อยละ 26.92
“ปีนี้มีถึง 4 โครงการ ที่ถูกยกเลิก เช่น โครงการปรับปรุงต่อระบบส่งน้ำสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้าบึงบูรพ์ ของสำนักงานการไฟฟ้าอำเภอบึงบูรพ์ จ.ศรีสะเกษ เพื่อสนับสนุนพื้นที่การเกษตร เนื่องจากขาดความพร้อมของสถานที่ดำเนินการ”
3. ปีงบฯ 2563 ได้รับจัดสรร 354,413,800.00 บาท 18 โครงการ ซึ่งพบว่า มีการเบิกจ่ายแล้วเสร็จทันปีงบประมาณแค่ 4 โครงการ และ เบิกจ่ายล่าช้าไม่แล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ วงเงิน 130,162,618.00 บาท ถึง 10 โครงการ หรือร้อยละ 55.56
ยังพบว่า มีการยกเลิกถึง 4 โครงการ เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ที่ไม่สามารถรวมตัวจัดฝึกอบรมได้จึงส่งคืนงบประมาณทั้งหมด
“จากสาเหตุการเบิกจ่ายงบประมาณล่าช้า มาจากการอนุมัติงบประมาณที่ล่าช้า และแต่หน่วยดำเนินการ ไม่ได้นำแนวทางปฏิบัติของคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ มาปฏิบัติ โดยไม่ได้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างจนถึงขั้นตอนได้ตัวผู้ขายหรือผู้รับจ้างไว้ก่อน”
โดยส่วนใหญ่จะเริ่มดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง หลังจากได้รับการแจ้งอนุมัติโครงการและมอบอำนาจในการจัดซื้อจัดจ้าง เป็นต้น
ดังนั้น จึงพบว่า มีการใช้จ่ายเงินงบประมาณของกลุ่มจังหวัด ที่ไม่มีประสิทธิภาพ ส่งผลให้การใช้จ่ายเงินที่มีเป้าหมายในการสร้างงาน สร้างรายได้เพื่อที่จะกระตุ้นเศรษฐกิจมีความล่าช้า
กอรปกับการยกเลิกโครงการ ส่งผลให้ประชาชนกลุ่มเป้าหมายสูญเสียโอกาสที่จะได้รับประโยชน์จากการดำเนินงานโครงการ และไม่สามารถบรรลุเป้าหมายตัวชี้วัดที่กำหนดในแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด แผนพัฒนากลุ่มจังหวัด ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2565
อย่างไรก็ตาม สตง. ได่นำส่งข้อเสนอแนะแก่กลุ่มจังหวัด เพื่อดำเนินการแก้ไขแล้ว
