มหาดไทย ไฟเขียว “สาธารณสุข” เข้าใช้ที่ดินสาธารณะ “โคกเขากระโดง บุรีรัมย์” กว่า 300 ไร่ ผุด “โรงพยาบาลอำเภอเมืองบุรีรัมย์” กรมที่ดิน จ่อออกประกาศกฎกระทรวง พบเคยเป็นแปลง “ที่สงวนเลี้ยงสัตว์บ้านโคกเขา ต.เสม็ด” พื้นที่ราษฎรเลิกใช้ประโยชน์ร่วมกันมากว่า 30 ปี หลังตัดทางหลวง เผยพื้นที่ อยู่บริเวณเดียวกัน “โครงการศูนย์กีฬา-ศูนย์ราชการจังหวัด เขากระโดง”
วันนี้ (23 ส.ค.) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า เร็วๆ นี้ กรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย เตรียมออกประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การจัดขึ้นทะเบียนที่ดินของรัฐเพื่อให้ทบวงการเมืองใช้ประโยชน์ในราชการ ในท้องที่ ต.เสม็ด อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ ภายหลังผ่านความเห็นชอบ “ร่างกฎกระทรวง” จากฝ่ายบริหารกระทรวง
เป็นการจัดขึ้นทะเบียนที่ดินของรัฐดังกล่าว เป็นโครงการก่อสร้างโรงพยาบาลอำเภอเมืองบุรีรัมย์ เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระพุทธยอดฟ้าจุฬาโลกมหาราช
ภายหลังสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สป.สธ.) แจ้ง จ.บุรีรัมย์ เพื่อขอขึ้นทะเบียนที่ดินของรัฐ แปลง “ที่สงวนเลี้ยงสัตว์โคกเขากระโดง” ตามหนังสือ สำคัญสำหรับที่หลวง ฉบับที่ 4130Aว515
ที่ดินตั้งอยู่บ้านโคกเขา ต.เสม็ด อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ บางส่วน เนื้อที่ประมาณ 295 ไร่ 2 งาน 68.90 ตารางวา เพื่อใช้เป็นที่ตั้งโรงพยาบาลอำเภอเมืองบุรีรัมย์
ล่าสุด คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมาย กระทรววงมหาดไทย คณะที่ 2 ได้ตรวจพิจารณาร่างประกาศดังกล่าว เห็นชอบข้อเท็จจริงจากคำชี้แจงของผู้แทนกรมที่ดิน และผู้แทนจังหวัดบุรีรัมย์ แล้ว
ขณะที่ กรมที่ดิน ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า ที่ดินสาธารณประโยชน์ดังกล่าว เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกันปี 2474 มีการสงวนหวงห้ามโดย “นายอำเภอเมืองบุรีรัมย์” นำขึ้นทะเบียน เป็นที่เลี้ยงสัตว์ หาเห็ด เก็บฟืน และเก็บของป่า
“ปัจจุบันพบว่า ราษฎรได้เลิกใช้ประโยชน์ร่วมกันทั้งแปลงแล้วตั้งแต่ปี พ.ศ. 2535 ตั้งแต่มีการตัดถนนทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข 226 ทำให้ที่ดินถูกถอนสภาพโดยพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดิน ในท้องที่ อ.พุทไธสง อ.คูเมือง อ.เมืองบุรีรัมย์ และอ.กระสัง จ.บุรีรัมย์ ให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดิน พ.ศ. 2534”
สำหรับที่ดินใกล้เคียง เมื่อ 28 พ.ย. 2515 ทางราชการได้แแกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง เนื้อที่ทั้งแปลงประมาณ 3,413 ไร่ 2 งาน 39.4 ตารางวา
โดยในที่ดินแปลงนี้ กระทรวงมหาดไทย ได้ประกาศการจัดขึ้นทะเบียนที่ดินของรัฐ สำหรับ องค์การบริหารส่วนจังหวัดบุรีรัมย์ (อบจ.บุรีรัมย์) ขอขึ้นทะเบียนที่ดินเพื่อใช้เป็นที่ตั้ง “ศูนย์กีฬาจังหวัดบุรีรัมย์” เนื้อที่ประมาณ 429 ไร่ 3 งาน 84 ตารางวา
และสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ขอขึ้นทะเบียนที่ดินเพื่อใช้เป็นที่ก่อสร้าง “ศูนย์ราชการจังหวัดบุรีรัมย์” เนื้อที่ประมาณ 400 ไร่
ทำให้เนื้อที่คงเหลือเป็นที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน เป็นจำนวน 2,583 ไร่ 2 งาน 55.4 ตารางวา สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ขอขึ้นทะเบียนที่ดิน บางส่วนดังกล่าว
ทำให้เนื้อที่คงเหลือของที่ดิน จะเป็นจำนวน 2,287 ไร่ 3 งาน 86.5 ตารางวา แต่เมื่อทำการรังวัดจัดทำแผนที่ท้ายประกาศกระทรวงมหาดไทย ปรากฏเนื้อที่น้อย กว่าเดิม 61 ไร่ 1 งาน 5 ตารางวา
จึงคงเหลือเนื้อที่ที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมือง ใช้ร่วมกันมืเนื้อที่ประมาณ 2,226 ไร่ 2 งาน 81.5 ตารางวา
ขณะที่ คณะกรรมการปฏิรูปที่ดิน (คปก.) ก็มีมติไม่ประสงค์จะน่าที่สาธารณประโยชน์ “ที่สงวนเลี้ยงสัตว์โคกเขากระโดง” มาดำเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตลอดไป เพื่อให้กระทรวงมหาดไทยนำไปดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ ที่ดินอยู่ในพื้นที่กำหนดความเหมาะสมให้ใช้ประโยชน์ในราชการ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ราษฎรที่เคยใช้ประโยชน์
นอกจากนี้ สภาองค์การบริหารส่วนตำบลเสม็ด (อบต.เสม็ด) และคณะกรรมการกำกับการใช้ที่ดินบุรีรัมย์ ได้พิจารณาแล้ว เห็นชอบให้ขึ้นทะเบียนได้ และ กรมโยธาธิการและผังเมือง เห็นว่า การขึ้นทะเบียนไม่ขัดต่อกฎหมายผังเมือง
ขณะที่ ผู้ว่าราชการจังหวัดบุรีรัมย์ ได้ออกใบอนุญาตตามความในมาตรา ๙9แห่งประมวล กฎหมายที่ดิน เมื่อ 15 มิ.ย. 2564 อนุญาตให้ สป.สธ. ใช้ประโยชน์ ในที่ดิน แปลง “ที่สงวนเลี้ยงสัตว์โคกเขากระโดง” มีกำหนด 5 ปี
เช่นเดียวกัน กรมการปกครอง ได้ตรวจสอบชื่อตำบลและอำเภอ ซึ่งเป็นที่ตั้งของที่ดินแล้วปรากฏว่า ถูกต้องในการจัดทำแผนที่ท้ายประกาศกระทรวงมหาดไทย ดังกล่าว
โดยใช้มาตราส่วน 1 : 25,000 เพื่อความเหมาะสม เนื่องจากต้องแสดงรายละเอียดเกี่ยวกับบริเวณพื้นที่ โดยรอบให้ชัดเจน การจัดขึ้นทะเบียนที่ดินของรัฐดังกล่าว
ได้ดำเนินการตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการถอนสภาพ การจัดขึ้นทะเบียน และการจัดหาผลประโยชน์ในที่ดินของรัฐ ตามประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2550 ถูกต้องครบถ้วนแล้ว
“จึงอยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะนำที่ดินดังกล่าว ขึ้นทะเบียนเพื่อให้ทบวงการเมือง ใช้ประโยชน์ในราชการได้ตามความในมาตรา 8 ทวิ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ประกอบ กฎกระทรวง ฉบับที่ 25 (พ.ศ. 2516) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497”
ขณะที่ มณฑลทหารบกที่ 26 (มทบ.26) ค่ายสมเด็จเจ้าพระยามหากษัตริย์ศึก จ.บุรีรัมย์ ก็ไม่คัดค้าน เพราะพื้นที่ดังกล่าว ไม่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์
มีรายงานว่า เมื่อปี 2560 พล.ต.เดชอุดม นิชรัตน์ ผู้บัญชาการมณฑลทหารบกที่ 26 (มทบ.26) ค่ายสมเด็จเจ้าพระยามหากษัตริย์ศึก จ.บุรีรัมย์ ในขณะนั้น ร่วมกับเจ้าหน้าที่ ลงพื้นที่ตรวจสอบติดตามความคืบหน้าการทวงคืนพื้นที่ป่าสาธารณะ “ที่สงวนเลี้ยงสัตว์โคกเขากระโดง”
ที่มีการประกาศเป็น นสล. เนื้อที่กว่า 5,000 ไร่ คาบเกี่ยว 3 ตำบล คือ ต.เสม็ด, ต.อิสาณ และ ต.สวายจีก อ.เมือง จ.บุรีรัมย์ ที่ถูกกลุ่มนายทุน ข้าราชการ และประชาชนทั้งในและนอกพื้นที่จังหวัดกว่า 200 ราย
เข้าไปบุกรุกครอบครองปลูกสร้างที่อยู่อาศัย ศาสนสถาน ทำการเกษตร และล้อมรั้วจัดสรรแบ่งล็อกขายโดยไม่เกรงกลัวกฎหมาย รวมเนื้อที่กว่า 2,000 ไร่ ซึ่งเป็นปัญหาเรื้อรังมานานกว่า 10 ปี และถูกศาลพิพากษาให้ออกจากพื้นที่บุกรุก