อดีต ส.ส.เมืองคอน ปชป. เผย กมธ.กาสิโน ยกร่าง พระราชกฤษฎีกา และกฎกระทรวง รองรับกาสิโน หลัง ครม.ไฟเขียว พร้อมกำหนดถึงข้อบังคับ ระเบียบต่างๆ
วันนี้ (8 มิ.ย.) นายเทพไท เสนพงศ์ อดีต ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายได้ และภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการป้องกัน และแก้ไขปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมาย การแพร่ระบาดของตู้เกมพนันไฟฟ้า และการพนันออนไลน์ กล่าวถึงผลการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายได้ และภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการป้องกัน และแก้ไขปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมาย การแพร่ระบาดของตู้เกมพนันไฟฟ้า และการพนันออนไลน์ สภาผู้แทนราษฎร
โดยมี นายอธิรัฐ รัตนเศรษฐ์ เป็นประธานที่ประชุม ซึ่งมีวาระการพิจารณาเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกา กำหนดสถานที่และเงื่อนไขให้มีการเล่นการพนัน และกฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์เงื่อนไขและคุณสมบัติของบุคคลที่จะไปในสถานกาสิโน หรือการคัดเลือกเอกชนโดยวิธีประมูล โดยมี นายชยาวุธ จันทร รองปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้นำเสนอรายละเอียดของร่างพระราชกฤษฎีกาฯและร่างกฎกระทรวง ที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งสถานกาสิโน โดยมีหลักการและเหตุผล คือ ตามที่รัฐบาลได้เล็งเห็นถึงโอกาสและศักยภาพด้านพื้นที่ และสภาพเศรษฐกิจ จึงมีแนวนโยบายในการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจรขึ้น เพื่อสนับสนุนสภาพเศรษฐกิจของประเทศ สร้างโอกาสด้านแรงงาน การท่องเที่ยว เพื่อให้ส่งเสริมกิจกรรมภายในประเทศ ให้ประเทศไทยสามารถแข่งขันกับต่างประเทศได้อย่างเหมาะสม และสถานบันเทิงครบวงจรนั้น อาจจัดให้มีการเล่นการพนัน เฉพาะในลักษณะอย่างธุรกิจคาสิโนขึ้น เพียงเพื่อดึงดูดให้นักลงทุนเกิดความสนใจ และเข้าใช้ในบริการสถานบันเทิงครบวงจรเพิ่มมากยิ่งขึ้นเท่านั้น และการเข้ามาเล่นและเข้าใช้บริการ จำเป็นต้องอยู่ภายใต้มาตรการควบคุม กำกับ ดูแลของรัฐอย่างเข้มงวด และเหมาะสม โดยพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 กำหนดว่า เมื่อรัฐบาลพิจารณาเห็นว่าณสถานที่ใดเหมาะสมจะอนุญาตภายใต้บังคับเงื่อนไขใดๆ ให้มีการเล่นชนิดใด ก็อนุญาตได้ โดยออกพระราชกฤษฎีกา จึงจำเป็นต้องตราพระราชกฤษฎีกานี้ ซึ่งกำหนดให้มีรายละเอียดเกี่ยวกับการตั้งสถานกาสิโนของรัฐบาล หรือที่รัฐบาลดำเนินการร่วมเอกชน หรือมอบให้เอกชนเป็นผู้ดำเนินการการพนันอันระบุไว้ในบัญชี ก. ท่ายพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาต และรายได้จากเอกชนส่งให้รัฐ เพื่อให้เป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดตั้งกองทุนเพื่อพัฒนาพื้น ที่หรือชุมชน ตลอดถึงช่วยเหลือหรือเยียวยาประชาชน และชุมชนที่อาจได้รับผลกระทบจากการจัดตั้งกาสิโน ฯลฯ
ในส่วนของกฎกระทรวงนั้น ได้กำหนดถึงการออกใบอนุญาต การจัดตั้งกาสิโน การให้สถานกาสิโนจัดให้มีการเล่นภายใต้เงื่อนไข หลังได้รับอนุญาตและผู้จะเข้าไปในสถานกาสิโน ต้องมีคุณสมบัติ และแสดงหลักฐาน รวมถึงการจัดเก็บรายได้ และการแบ่งรายได้ การคัดเลือกเอกชนและวิธีการประมูล และการตั้งคณะกรรมการคัดเลือกเอกชนที่ได้รับใบอนุญาตกาสิโน ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน มีผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุด ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ผู้แทนกรมบัญชีกลาง ผู้แทนกรมการปกครอง ผู้ว่าราชการจังหวัดในสถานที่กาสิโนตั้งอยู่ และผู้ทรงคุณวุฒิ ฯลฯ
ซึ่งรายละเอียดของพระราชกฤษฎีกาและกฎกระทรวง เป็นข้อเสนอของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯชุดนี้ มอบหมายให้ นายชยาวุธ จันทร รองปลัดกระทรวงมหาดไทย ในฐานะที่เป็นกรรมาธิการคนหนึ่ง ไปยกร่างเพื่อนำเสนอให้ที่ประชุมได้พิจารณากัน