ยังไม่จบ! “ชมรม ผอ.รพ.สต.(ประเทศไทย)” ทำหนังสือ 2 ฉบับถึงรัฐบาล ฉบับแรกขอนำ 200 ตัวแทนเข้าพบ “บิ๊กตู่” จี้ทบทวนมติ ครม. ไฟเขียวกรอบงบ 66 ภารกิจถ่ายโอน รพ.สต. 3,384 แห่ง พร้อมบุคลากรสมัครใจ 22,265 คน ไป 49 อบจ. พ่วงฉบับสองขอเข้าฟัง ถกปัญหาร่วม “สปน.- อนุกรรมการถ่ายโอน-ประธานกมธ.สาธารณสุข วุฒิสภา” 25 มี.ค.นี้ ด้านนายกฯ มอบหมาย สธ. เร่งแก้ไขปัญหา
วันนี้ (24 มี.ค.) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า เมื่อช่วงเช้า ชมรมโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตตำบล (ประเทศไทย) ยื่นหนังสือด่วนที่สุดถึง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 24 มี.ค. 2565 เรื่อง “ขอเข้าพบนายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้พิจารณาทบทวนมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 15 มี.ค. 2565 ที่เห็นชอบกรอบวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2566”
ลงนาม โดย นายสมศักดิ์ จึงตระกูล ประธานชมรมผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (ประเทศไทย)
สำหรับสาระสำคัญของหนังสือ ระบุว่า ตามที่ ครม. มีมติเมื่อวันที่ 15 มี.ค. 2565 เห็นชอบรายละเอียดกรอบวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2566 ตามที่สำนักงบประมาณเสนอนั้น
ชมรมโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (ประเทศไทย) เห็นว่า รายละเอียดกรอบวงเงินที่สำนักงบประมาณเสนอไม่เป็นไปตาม พ.ร.บ. กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542
และไม่เป็นไปตามประกาศคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ก.ก.ถ.) เรื่องหลักเกณฑ์และขั้นตอนการถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) ให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) วันที่ 5 ต.ค. 2564 และประกาศราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 19 ต.ค. 2564
นอกจากนี้ ยังไม่เป็นไปตามมติของคณะอนุกรรมการบริหารภารกิจถ่ายโอนด้านสาธารณสุขให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่เห็นชอบให้มีการถ่ายโอนภารกิจฯ ให้แก่ อบจ. 49 แห่ง ในปีงบประมาณ 2566 จำนวน 3,384 แห่ง บุคลากรสมัครใจ 22,265 คน
ทั้งนี้ ชมรมโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (ประเทศไทย) จึงได้กราบเรียนนายกฯ โปรดพิจารณาประกอบด้วย
1. ขอให้ ครม. ทบทวนมติเมื่อ 15 มี.ค. 2565 ที่เห็นชอบรายละเอียดกรอบวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2566 เฉพาะการสนับสนุนงบประมาณให้แก่ อบจ. 49 แห่ง ที่ขอรับถ่ายโอนภารกิจฯ
2. ขอให้ถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัยฯ และ รพ.สต. ให้แก่ อบจ. 49 จังหวัด รวม 3,384 แห่ง บุคลากรสมัครใจ จํานวน 22,265 คน ให้ทันภายปีงบประมาณ 2566
3. ขอให้สํานักงบประมาณ และ ก.ก.ถ. และกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ส่วนราชการผู้มีอํานาจจัดสรรงบประมาณ ตามราชกิจจานุเบกษา ประกาศคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น วันที่ 5 ต.ค. 2564 โดยให้สนับสนุนงบประมาณเงินอุดหนุนทั่วไปให้แก่ รพ.สต. ขนาดเล็ก จํานวน 1 ล้านบาท ขนาดกลาง จํานวน 1.5 ล้านบาท ขนาดใหญ่ 2 ล้านบาท
4. ขอให้ทุกส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ปฏิบัติตามราชกิจจานุเบกษา ประกาศ ก.ก.ถ.
5. ขอให้ ก.ก.ถ. คงผู้แทนชมรมโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตําบล (ประเทศไทย) เป็นอนุกรรมการบริหารภารกิจถ่ายโอนด้านสาธารณสุข ให้แก่ อปท.
6. ขออนุญาตให้ชมรมโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตําบล (ประเทศไทย) นําบุคลากรสมัครใจถ่ายโอน รวมจํานวน 200 คน เข้าพบประชุมหารือ ให้ข้อเสนอแนะประกอบการบริหารนโยบายการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต่อท่าน นายกรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) ณ ห้องประชุมศูนย์ รับเรื่องราวร้องทุกข์รัฐบาล สํานักนายกรัฐมนตรี (ก.พ.เดิม)
และขอได้โปรดพิจารณาสั่งการให้ผู้อํานวยการ สํานักงบประมาณ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และผู้อํานวยการสํานักงานคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เข้าร่วมประชุมหารือประเด็นงบประมาณรายจ่าย ประจําปี 2566 เพื่อหาข้อยุติร่วมกันด้วย
นอกจากหนังสือฉบับดังกล่าว ประธานชมรมผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (ประเทศไทย) ยังลงนามในหนังสือด่วนที่สุดถึงนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี เรื่อง ขออนุญาตเข้าร่วมสังเกตการณ์และให้ข้อมูลประกอบการประชุมหารือของสมาชิกวุฒิสภา (นายเจตน์ ศิรธรานนท์ ประธานคณะกรรมาธิการสาธารณสุข (กมธ.สาธารณสุข) วุฒิสภา)
ระบุว่าตามที่ ท่านรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) ประธานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.) ได้นัดประชุมข้อหารือของสมาชิกวุฒิสภา ประเด็นการถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด
โดยเชิญกระทรวงสาธารณสุข กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น สำนักงาน ก.พ. สำนักงบประมาณ ผู้แทน ก.ก.ถ. และสำนักงาน กกถ. ร่วมประชุมในวันที่ 25 มี.ค. 2565 เวลา 14.00 น. ที่อาคารสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ทำเนียบรัฐบาล
ชมรมโรงพยาบาลส่งสริมสุขภาพตำบล (ประเทศไทย) และสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย ในฐานะผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อนโยบายการถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด ครั้งนี้ แต่ไม่ได้ถูกเชิญให้เข้าร่วมประชุมด้วย
เพื่อให้การประชุมหารือของสมาชิกวุฒิสภา และส่วนราชการมีข้อมูลที่ครบถ้วนรอบด้าน และให้ความสำคัญกับบุคลากรผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ชมรมโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (ประเทศไทย) จึงขออนุญาตให้นายสมศักดิ์ จึงตระกูล ประธานชมรมฯ เข้าร่วมสังเกตการณ์ และให้ข้อมูลประกอบการประชุมหารือครั้งนี้ด้วย
ขณะที่ น.ส.ไตรศุลี ไตรสรณกุล รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงปัญหาการถ่ายโอนที่ล่าช้าว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม ได้มอบหมายกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เร่งพิจารณาแก้ไขปัญหา
เพื่อให้การดำเนินการต่างๆ ยังเป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมายที่มุ่งกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนในแต่ละพื้นที่ในการกำหนดนโยบายในการดูแลตนเอง
รัฐบาลให้ความสำคัญกับการกระจายอำนาจให้หลายภารกิจ โดยเฉพาะที่เกี่ยวกับการดูแลชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนให้ไปอยู่ในความดูแลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ซึ่งส่วนการโอนภารกิจของ รพ.สต. นั้น รัฐบาลได้มีการออกประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่องหลักเกณฑ์และขั้นตอนการถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) ให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด มีผลบังคับมาตั้งแต่วันที่ 19 ต.ค. 2564
เพื่อกำหนดแนวทางการถ่ายโอนภารกิจ ทั้งในด้านงบประมาณ กำลังคน การบริหารจัดการให้มีความชัดเจน และให้ดำเนินการตามความพร้อมของแต่พื้นที่