ประธาน กมธ.แก้ กม.ลูก ยันเดินหน้าเร่งพิจารณา “การเลือกตั้ง ส.ส.-พรรคการเมือง” ไร้เงื่อนไข-ไม่สร้างปัญหา ชี้จะ “เขตเดียวเบอร์เดียว” หรือ “คนละเบอร์” เป็นเรื่องรายละเอียด ต้องถกพิจารณากันก่อน เชื่อวาระ 3 “รัฐสภา” จะไฟเขียว เพราะมาจากตัวแทนทุกฝ่าย
วันนี้ (9 มี.ค.) เมื่อเวลา 10.30 น. ที่รัฐสภา มีการประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. (ฉบับที่ …) พ.ศ…. และร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง (ฉบับที่ …) พ.ศ…. หลังจากได้ตำแหน่งประธานและตำแหน่งต่างๆ ทั้งนี้ กมธ.เข้าประชุมกันอย่างพร้อมเพรียง มีเพียงนายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ส.บัญชีรายชื่อ รองหัวหน้าพรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) ที่พลาดตำแหน่งประธาน กมธ. ได้ลาประชุมในครั้งนี้
นายสาธิต ปิตุเตชะ รมช.สาธารณสุข ในฐานะประธาน กมธ. กล่าวก่อนเข้าประชุม ว่า คิดว่า น่าจะมีการหารือในแง่ของแนวคิดก่อน โดยจะให้ กมธ.สรุปว่าในแต่ละวันจะกำหนดเวลาพิจารณาอย่างไร โดยธงที่ตนตั้งไว้อยากให้เสร็จโดยเร็วและรอบคอบที่สุด แต่ต้องเปิดให้มีการถกเถียงกันมากที่สุดสำหรับคนที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน และจะพยายามทำให้กลไกของกมธ.เป็นที่เข้าใจของประชาชน โดยจะเสนอให้การประชุมในวันพุธ ตั้งแต่เวลา 10.30-15.00 น. และในวันพฤหัสบดี ตั้งแต่เวลา 09.30-14.00 น.
“เราจะเดินหน้าพิจารณาให้กฎหมายไม่เป็นเงื่อนไขใดๆ และไม่เป็นปัญหาที่จะไปเพิ่มความเห็นต่างหรือความขัดแย้ง โดยขอใช้เวทีของกมธ.ในการทำหน้าที่ให้ดีที่สุด เพื่อให้ความเห็นออกมาเป็นที่ยอมรับของทุกฝ่าย” นายสาธิต กล่าว
เมื่อถามว่า ขณะนี้มีปัญหาเรื่องของการกำหนดหมายเลขประจำตัวผู้สมัครแบบเขตเดียวเบอร์เดียวหรือบัตรเลือกตั้งสองใบแต่คนละเบอร์ นายสาธิต กล่าวว่า ในกฎหมายอาจจะมีประเด็นที่ถกเถียงกันมากและเห็นต่างกัน แต่ต้องอยู่ภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญที่ผ่านมา ส่วนกฎหมายเลือกตั้งจะมีความเห็นต่างในแง่ของบัตรสองใบเบอร์เดียวกันในส.ส.เขตหรือบัญชีรายชื่อหรือไม่ เรื่องนี้ต้องมีการพูดคุยกัน และในบางร่างมีการเขียนไปในรายละเอียดว่าต้องสมัครเขตก่อน จึงอาจเป็นไปได้ว่าในเขตนั้นสมัครก่อนเพื่อให้รู้เบอร์เขตและให้บัญชีรายชื่อเหมือนกับเขตนั้น ซึ่งก็จะหมายความว่าทั้งบัตรทั้งเบอร์ในระบบบัญชีรายชื่อและเขตจะไม่เหมือนกันทุกเขต แล้วจะไปพิมพ์บัตรเลือกตั้งแบบไหน เพราะต้องไปสมัครก่อน ซึ่งเรื่องนี้อยู่ในรายละเอียดของกฎหมายซึ่งยังตอบไม่ได้ จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะเข้าไปสู่การพิจารณาของ กมธ.
“หลักของการพิจารณา คือ ร่มใหญ่ คือ รัฐธรรมนูญที่แก้แล้ว ร่มเล็กคือร่างของร่างหลักและร่างของแต่ละร่างมาพิจารณาร่วมกัน ส่วนใครจะขอเสนอในการที่จะแก้ไขเพิ่มเติมหรือตัดออกก็เป็นเรื่องของ กมธ.อยู่แล้ว ซึ่งส่วนใหญ่จะพิจารณาร่วมกัน” นายสาธิต กล่าว
เมื่อถามว่า เป็นห่วงหรือไม่ว่าร่างกฎหมายอาจถูกส่งไปให้ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกา คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) พิจารณาทำความเห็นว่ามีส่วนไหนขัดหรือแย้งหรือไม่ ซึ่งอาจทำให้การพิจารณามีปัญหา นายสาธิต กล่าวว่า การพิจารณาเป็นไปตามกฎหมายก็ต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ส่วนความเห็นในวาระ 3 ตนเชื่อว่า ถ้าเราผ่าน กมธ.แล้ว ที่ประชุมร่วมรัฐสภาก็คงจะมีความเห็นและให้ความเห็นชอบในการแก้ไขของ กมธ. เพราะ กมธ.มาจากตัวแทนของทุกส่วนทั้ง ส.ว. ฝ่ายค้านและรัฐบาลจากทุกพรรคการเมือง แต่ในส่วนของรัฐสภาก็เป็นเรื่องของอนาคตที่จะต้องไปพิจารณาในที่ประชุมร่วมรัฐสภา
เมื่อถามว่า มั่นใจหรือไม่ว่าจะสามารถประคองการประชุมและการจัดทำกฎหมายลูกให้เป็นไปได้ด้วยดี ประธาน กมธ. กล่าวว่า ไม่ต้องประคอง เพราะประธานทำหน้าที่เพียงแค่ควบคุมการประชุม แต่ละฝ่ายมีวุฒิภาวะ ส่วนการตกลงกันในแต่ละเนื้อหา แต่ละประเด็นที่เป็นเหตุผล เข้าใจว่าทุกฝ่ายอยากให้กฎหมายนี้เสร็จโดยเร็วและเข้าใจกลไกของ กมธ.ดี ตนจึงไม่กังวลอะไร เพราะเวทีนี้มีข้อยุติและมีการลงมติในกรณีที่ตกลงกันไม่ได้ หากใครจะสงวนความเห็นก็เป็นสิทธิ แต่กลไกนี้ก็สามารถเดินหน้าได้อยู่แล้ว
