“เทพไท” ชี้ กมธ.พิจารณา พ.ร.ป.เลือกตั้ง ส.ส. ยังสับสน 2 ประเด็น แนะเพื่อเป็นธรรมกับทุกพรรค ควรจะคิดคำนวณที่นั่ง ส.ส.ตามแบบ MMP ห่วงเดินพลาด “เพื่อไทย” ชนะแบบแลนด์สไลด์ทันที
วันนี้ (8 มี.ค.) นายเทพไท เสนพงศ์ อดีต ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ตอนนี้มีการจับตาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่…) พ.ศ. …อย่างใกล้ชิด โดยมีสาระสำคัญอยู่ 2 ประเด็น คือ การเลือกตั้งใช้เบอร์เดียวกัน ทั้งระบบบัญชีรายชื่อและระบบเขต หรือจะแยกบัตรคนละเบอร์ กับวิธีการคำนวณที่นั่ง ส.ส.ว่าจะคิดอย่างไร ซึ่งสามารถคิดคำนวณได้ใน 2 แบบ คือ
1) Additional Member (AM) หรือ Mixed Member Majoritarian (MMM) หรือระบบคู่ขนาน เป็นระบบที่มีบัตรเลือกตั้ง 2 ใบ เลือก ส.ส. แบบเขต 1 ใบ และเลือกพรรคหรือเลือก ส.ส. บัญชีรายชื่อ 1 ใบ เหมือนระบบการเลือกตั้งในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 ซึ่งระบบแบบคู่ขนานนี้จะมีการคิดคำนวนคะแนนแบบแยกขาดจากกันระหว่าง ส.ส. เขต และ ส.ส. บัญชีรายชื่อ รวมทั้งไม่มีการคำนวนคะแนน ส.ส. พึงมีของแต่ละพรรคการเมือง ทำให้เมื่อคำนวนคะแนนออกมาแล้ว จำนวน ส.ส.สุทธิ ของบางพรรคการเมืองนั้นได้ไปมากกว่า สัดส่วนคะแนนนิยมของพรรคที่เป็นจริง และบางพรรคการเมืองได้น้อยกว่าที่ควรจะเป็น
2) Mixed Member Proportional (MMP) หรือที่รู้จักกันในชื่อระบบเลือกตั้งแบบเยอรมัน มีชื่ออย่างเป็นทางการในภาษาไทยคือ “ระบบจัดสรรปันส่วนผสม” ในระบบแบบนี้มีการใช้ระบบบัตรเลือกตั้ง 2 ใบ โดยแยกเป็นบัตรเลือก ส.ส. เขต และเลือกพรรค (ส.ส.บัญชีรายชื่อ) ซึ่งคะแนนของบัตรเลือกพรรคการเมืองนั้นจะถูกนำมาใช้เพื่อคำนวนเป็นจำนวน ส.ส. พึงมีของพรรคการเมือง เหมือนกับการคิดตามรัฐธรรมนูญ ปี2560 เมื่อการเลือกตั้งทั่วไป 24 มีนาคม 2562
นายเทพไท กล่าวว่า หากติดตามความเคลื่อนไหวของพรรคการเมืองร่วมรัฐบาล และความเห็นของกรรมาธิการชุดนี้บางคนแล้วพบว่า ยังมีความสับสนอยู่ทั้ง 2 ประเด็น เช่น เรื่องการใช้บัตรเลือกตั้งเบอร์เดียวทั้ง 2 ระบบ หรือแยกกัน ก็ยังมีความขัดแย้งกัน เพราะพรรคประชาธิปัตย์ต้องการใช้บัตรเลือกตั้งเบอร์เดียวกันทั้งประเทศ ในขณะที่พรรคพลังประชารัฐ พรรคชาติไทยพัฒนา ต้องการที่จะให้บัตรเลือกตั้งคนละเบอร์กัน ส่วนวิธีการคิดคำนวณที่นั่ง ส.ส.นั้น แม้แต่ในพรรคประชาธิปัตย์เอง กรรมาธิการของพรรค ก็ยังมีความเห็นต่างกัน เช่นนายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส.นครศรีธรรมราช ต้องการให้มีการคิดแบบ MMM แต่นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ส.ส.ราชบุรี ต้องการให้มีการคิดแบบ MMP
ส่วนตัวเห็นว่าเพื่อความเป็นธรรมกับทุกพรรคการเมือง และเป็นการสื่อถึงเจตนารมย์ของประชาชน ในการเลือกพรรคการเมืองจากคะแนนของระบบบัญชีรายชื่อ เป็นที่นั่งจำนวน ส.ส.พึงมี ก็ควรจะคิดคำนวณที่นั่งส.ส. ตามแบบ MMP เพราะการคิดแบบ MMM เป็นการเพิ่มจำนวนส.ส.ระบบบัญชีรายชื่อให้กับพรรคเพื่อไทย แบบฟรีๆ จำนวนไม่น้อยกว่า 20-30 คน ตนไม่เข้าใจว่า ทำไมพรรคร่วมรัฐบาล จึงยอมใช้วิธีการคิดคำนวนแบบ MMM ทั้งๆที่รู้ว่าจะทำให้พรรคเพื่อไทย ได้เปรียบกว่าพรรคการเมืองอื่นๆ และสามารถเกิดแลนด์สไลด์ขึ้นได้ง่าย