ถกเดือดหวยแพง! “ผอ.กองสลากฯ” รับจนปัญญาแก้-รู้ทั้งรู้แต่ทำอะไรไม่ได้ “สิระ” บี้ ปล่อยปละละเลย ขู่เล่นงาน

ปัญหาเดิม ผู้ค้าสลาก โบ้ยหวยแพง เหตุถูกเปลี่ยนมือจากคนได้โควตา ผู้ร้อง โอดเจอหวยแพงผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ ผอ.กองสลากฯ เผย กฎหมายเอาผิดได้แค่พวกขายเกินราคา ความผิดแค่ลหุโทษ รับจนปัญญา รู้ทั้งรู้แต่ทำอะไรไม่ได้ เจอพวกหัวหมอ ใช้ช่องกฎหมายเลี่ยงบาลี ขายสลากกันโจ๋งครึ่มใบละ100 ปธ.กมธ.กฎหมาย อัด ผอ.สลาก ปล่อยปละละเลย ขู่ เล่นงาน

วันนี้ (2 ธ.ค.) ที่รัฐสภา ในการประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายสิระ เจนจาคะ ส.ส.กทม. พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะประธานกรรมาธิการ เป็นประธานการประชุม มีการพิจารณาศึกษาเรื่องร้องเรียนกรณีสลากกินแบ่งรัฐบาลแพงเกินราคาที่รัฐกำหนด โดยได้เชิญ นายจีระศักดิ์ น้อยก่ำ ประธานชมรมเครือข่ายผู้ค้าลอตเตอรี่รายย่อย จ.เลย นายพัชรณัฏฐ เจียระพงษ์ ผู้ซื้อและผู้ขายสลากออนไลน์ ในฐานะผู้ร้องเรียน และ พ.ท.หนุน ศันสนาคม ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล นายทวีป วุฒิบาทุกาจิตต์ รองผู้อำนวยการสำนักงานสลากฯ เข้าชี้แจง

นายจีระศักดิ์ กล่าวว่า การที่ลอตเตอรี ในจังหวัดเลย ไม่เพียงพอต่อผู้ที่ต้องการขาย จนเกิดปัญหาขายเกินราคา ที่ทางสำนักงานกองสลากฯ ส่งให้ผู้ค้าที่อยู่ในระบบโควตาใบละ 70.40 บาท แต่ราคาลอตเตอรีที่ขายให้ผู้ค้ารายย่อย 94-95 บาทต่อใบ เมื่อถูกเปลี่ยนมือจากผู้ที่มีโควตาจึงทำให้ลอตเตอรีแพง มีตัวแปรคือแพลตฟอร์มลอตเตอรีออนไลน์ บางแพลตฟอร์มกำหนดขาย 80 บาท แต่บวกค่าบริการ 20 บาท อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ ขอเสนอแนวทางแก้ไข 1. ให้ผู้ค้าลอตเตอรีรายย่อยมีใบอนุญาตโดยตรง 2. ให้หน่วยงานตัดโควตาบุคคลใดที่นำลอตเตอรีไปขายในแพลตฟอร์มออนไลน์ 3. ออกกฎหมายควบคุมการรวมเล่ม 4. มีระบบลงทะเบียนปลายทางเพื่อป้องกันลอตเตอรีเปลี่ยนมือ

นายพัชรณัฏฐ กล่าวว่า การขายสลากกินแบ่งรัฐบาลบนแพลตฟอร์มออนไลน์มี 2 ระบบ คือ 1. กว้านซื้อลอตเตอรีในราคาท้องตลาด นำมาสแกนในระบบและจำหน่ายราคา 100 บาท ที่ขายได้ 1 ล้านใบต่องวด หลังจากมีคนถูกรางวัลก็จะโอนเงินให้ ซึ่งจะได้เปอร์เซ็นต์จากลูกค้าที่ถูกรางวัลอีก 2 เปอร์เซ็นต์ 2. นำสลากไปสแกนผ่านแพลตฟอร์ม คิดค่าสแกนใบละ 5 บาท แต่ต้องมีสลาก 1 หมื่นใบขึ้นไป ขายได้ประมาณ 3 ล้านใบต่องวด ซึ่งเราเดือดร้อนเพราะต้นทุนลอตเตอรีราคาสูง คิดว่าสาเหตุเริ่มต้นจากการมีแพลตฟอร์มออนไลน์และไปกว้านซื้อลอตเตอรีในราคาสูงนำมาขาย

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในช่วงหนึ่งของการประชุมนายสิระได้ตั้งคำถามตัวแทนจากกองสลากฯ ว่า สาเหตุใดจึงไม่มีการดำเนินคดีกับแพลตฟอร์มออนไลน์ ทั้งที่พบว่ามีความผิดทั้งการได้มาและขายเกินราคา มีการรับสินบนหรือไม่ ปล่อยปละละเลยหรือไม่ เพราะปัจจุบันกองสลากดำเนินคดีกับประชาชนทั่วไป แต่กลับไม่ทำอะไรเลยกลับแพลตฟอร์มทั้งที่เป็นคู่ค้าขนาดใหญ่

นายสิระ ในฐานะประธานกรรมาธิการกฎหมายฯ ได้สอบถามไปทางกองสลากว่า เหตุใด ไม่แก้ปัญหาอย่างเป็นรูปธรรม ทั้งที่บอร์ดก็เปลี่ยนมาหลายชุดแล้ว ในต่างประเทศ ไม่ได้มีการกำหนดจำนวนของลอตเตอรี่แต่ละงวด แต่ประเทศไทยจำกัดที่งวดละ 100 ล้านฉบับ ขอตั้งคำถามว่า ประเทศไทยสามารถที่จะพิมพ์ฉลากกินแบ่งรัฐบาลมากกว่านี้ได้หรือไม่

พันโท หนุน ชี้แจงว่า การเพิ่มจำนวนสลากต้องคำนึงถึงดีมานด์ซัปพลาย จะไปเน้นที่ผู้ขายอย่างเดียวไม่ได้ จะมองเพียงว่า มีคนต้องการขายมาก แล้วพิมพ์มากไม่ได้ เพราะจำนวนผู้บริโภคมีเท่าเดิม สาเหตุที่สลากเกินราคา เกิดจากผู้ค้ารายย่อย ไม่นำสลากไปขายตามราคา ทั้งที่ได้สลากในราคาต้นทุน 70.40 บาทต่อใบ และกลุ่มรายย่อยที่บอกมีจำนวนมากถึง 1-5 แสนราย เป็นกลุ่มที่ได้รับโควตาสลากกินแบ่งจากรัฐบาลถึง 85 เปอร์เซ็นต์
“แพลตฟอร์มออนไลน์ เราทราบดี มีการขายเกินราคา แต่เขาเลี่ยงบาลี บอกว่าราคาลอตเตอรี่ 80 บาท อีก 20 บาทเป็นค่าดำเนินการหรือค่าบริการ ทำให้กองสลาก ไม่มีอำนาจในการดำเนินการให้ยกเลิกขายในแพลตฟอร์มออนไลน์ได้ ทำได้เพียงยกเลิกโควตาของผู้ค้ารายย่อยที่เอาสลากไปให้แพลตฟอร์มออนไลน์ขาย แต่ไม่มีอำนาจไปจับกุมหรือให้เลิกกิจการ” พันโท หนุน กล่าว

เมื่อถึงช่วงนี้ นายสิระ ตั้งคำถามกลับไปอีกว่า ที่ไม่มีการดำเนินคดีกับแพลตฟอร์มออนไลน์ เพราะมีการรับสินบนหรือไม่ ปล่อยปละละเลยหรือไม่ ปัจจุบันกองสลากฯดำเนินคดีกับประชาชนทั่วไป แต่กลับไม่ทำอะไรเลยกลับแพลตฟอร์มออนไลน์ ทั้งที่เป็นผู้ค้าขนาดใหญ่

พันโท หนุน กล่าวอีกว่า ไม่ได้นิ่งนอนใจ แต่กฎหมายของสำนักงานกองสลากฯ มีอยู่ข้อเดียว คือ เรื่องขายเกินราคา และเป็นความผิดลหุโทษ ปรับไม่เกิน 10,000 บาท ทำให้เวลาเราแจ้งความแพลตฟอร์มออนไลน์ โดนแค่โทษปรับ แต่ไม่ได้ทำให้ต้องเลิกกิจการไป ที่ผ่านมาจึงใช้วิธี ยกเลิกโควตาของผู้ค้ารายย่อยที่เอาสลากไปขายให้แพลตฟอร์ม ปีที่ผ่านมาดำเนินการไปแล้วกว่า 10,000 ราย

ก่อนปิดการประชุม นายสิระ กล่าวอีกว่า ผมขอควักเงิน 30,000 บาท เพื่อให้เจ้าหน้าที่ไปล่อซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาลในแพลตฟอร์มออนไลน์ จะได้ทราบว่า มีการขายเกินราคาจริงหรือไม่ หากพบว่ามีการขายเกินราคาจริง ผู้อำนวยการกองสลากฯ จะเป็นผู้ลงไปดำเนินคดีด้วยตนเอง จำนวนเงิน 30,000 บาท หากซื้อในราคา 100 บาท ได้ลอตเตอรี 300 ใบ เท่ากับมีความผิดถึง 300 กรรม น่าจะเพียงพอที่จะเอาผิดผู้ค้าออนไลน์ได้