ตามดูฐานะ เงินสะสมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หลัง "บิ๊กตู่" ย้ำไม่ใช่ 6 แสนล้าน พบ เงินฝากของ อปท. ในระบบธนาคาร พ่วงเงินฝากคลัง ของ อปท. ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2562 มีจำนวนทั้งสิ้น 632,043 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจาก สิ้นปีงบประมาณที่แล้ว 58,699 ล้านบาท หรือ 10.2 % ประกอบด้วยเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร จำนวน 624,853 ล้านนบาท และเงินฝากคลังของ อปท. จำนวน 7,190 ล้านบาท
วันนี้ (22 ส.ค.) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาลว่า กรณี พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ระบุว่าเงินสะสมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ไม่ใช่จำนวน 6 แสนล้าน เพราะมีการนำไปใช้จำนวนมากแล้ว ในช่วงที่ผ่านมามีการปลดล็อคให้ท้องถิ่นนำไปทำงานได้หลายอย่าง ดังนั้นเหลือไม่ถึง 6 แสนล้านบาท
อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลรายงานสถานการณ์ด้านการคลัง ของอปท. ปีงบประมาณ 2562 พบว่าฐานะการคลังของ อปท. 7,852 แห่ง ในช่วง 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2562 มีมีรายได้รวม 370,469 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 22,914 ล้านบาท หรือ 6.6% โดยเป็นรายได้จากเงินอุดหนุนที่ได้รับจากรัฐบาลเพิ่มขึ้น จำนวน 11,429 ล้านบาท หรือ7.4%
ขณะที่รายจ่ายช่วง 6 เดือนแรกปีงบประมาณ 2562 อปท. มีรายจ่ายรวมทั้งสิ้น 311,770 ล้านนบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 37,813 ล้านบาท หรือ 13.8% โดยเป็นการเพิ่มขึ้นจากรายจ่ายยประจำและรายจ่ายงบกลางจำนวน 30,846 และ 7,504 ล้านบาท หรือ 22% และ 11.3% ตามลำดับ ส่งผลให้ดุลการคลัง อปท.เกินดุล 58,699 ล้านบาท โดยเกินดุลต่ำกว่ำช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 14,899 ล้านบาท หรือ20.2%
ส่วนเงินฝากของ อปท. ในระบบธนาคาร และเงินฝากคลัง ของ อปท. ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2562 มีจำนวนทั้งสิ้น 632,043 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจาก สิ้นปีงบประมาณที่แล้ว 58,699 ล้านบาท หรือ 10.2 %ประกอบด้วยเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร จำนวน 624,853 ล้านบาท และเงินฝากคลังของ อปท. จำนวน 7,190 ล้านบาท
ขณะที่สถานะหนี้เงินกู้ ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2562 หนี้เงินกู้คงค้างของ อปท. จำกระบบธนาคารมีจำนวน 12,905 ล้านบาท ลดลงจากสิ้นปีงบประมาณ 2561 จำนวน 2,141 ล้านบาท หรือ14.2%
เมื่้อกลางปี 2562 กระทรวงมหาดไทย มีหนังสือ ซักซ้อมแนวทางการปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2561ในส่วนของการใช้จ่ายเงินสะสมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีที่มีภารกิจตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล
เดิมตาม ข้อ 89/1 ในกรณีที่มีภารกิจตามนโยบายเร่งด่วน ของรัฐบาลหรือกระทรวงมหาดไทย และจำเป็น ต้องให้อปท.เป็นผู้ดำเนินการ โดยมีความจำเป็นต้องใช้จ่ายจากงบประมาณของ อปท.และงบประมาณดังกล่าว ไม่เพียงพอและไม่ต้องด้วยเงื่อนไขการใช้จ่ายเงินสะสมหรือเงินทุนสำรองเงินสะสมตามข้อ87และ ข้อ 89 ปลัดกระทรวงมหาดไทย อาจอนุมัติยกเว้น ให้อปท.ใช้จ่ายจากเงินสะสม หรือเงินทุนสำรองเงินสะสมได้โดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
โดยมีการเพิ่มเติมว่า การใช้จ่ายเงินสะสมตามนโยบายรัฐบาลหรือ กระทรวงมหาดไทย ในภารกิจตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล หรือ กระทรวงมหาดไทย และจำเป็นต้องให้ อปท.เป็นผู้ดำเนินการ กรณีมีงบประมาณไม่เพียงพอ และไม่เข้าเงื่อนไขการใช้จ่ายเงินสะสมหรือ เงินทุนสำรองเงินสะสม
"ปลัดกระทรวงมหาดไทย อาจอนุมัติยกเว้นให้อปท.ใช้เงินสะสมหรือเงินทุนสำรอง เงินสะสมได้โดยผ่านความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย"
มีรายงานว่า ในส่วนของรัฐบาลนั้นที่ผ่านมา มีการชี้แจง เรื่องเงินสะสมของ อปท. และแนวทางการใช้จ่ายเงินสะสม ผ่านโซเชียลของรัฐบาลไปแล้วผ่าน ช่องทาง https://www.youtube.com/watch?v=exfwJ5teiqU