ตามดูมติ ครม.ลุงตู่ ไฟเขียว “คณะรัฐมนตรีชุดใหม่” จัดรายละเอียด/กระบวนการงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบฯ 63 ใหม่ ภายหลังเข้ารับหน้าที่และแถลงนโยบายต่อรัฐสภา หลัง “สำนักงบประมาณ” ได้ข้อยกเว้นปฏิบัติตามติ ครม. แผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี เฉพาะกระบวนการจัดทำงบฯ ปรับปรุงปฏิทินรายจ่าย ปี 63 ใหม่
วันนี้ (6 พ.ค.) มีรายงานจากทำเนียบรัฐบาลว่า เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) เวียนหนังสือมติ ครม. ที่เห็นชอบแนวทางการจัดการงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดย สำนักงบประมาณ ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี เมื่อ 30 พ.ค. 2562 ในคราวเดียวกัน โดยได้รับการยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 13 ธ.ค. 2561
ที่กำหนดให้สำนักงบประมาณ เสนอคณะรัฐมนตรี เพี่อพิจารณาให้ความเห็นชอบรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ภายในวันที่ 30 เม.ย. 2562 และเมื่อคณะรัฐมนตรีชุดใหม่เข้ารับหน้าที่และแถลงนโยบายต่อรัฐสภาแล้ว สำนักงบประมาณจะนำเสนอกระบวนการจัดทำงบประมาณ พร้อมทั้งการปรับปรุงปฏิทินงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตามขั้นตอนต่อโป
ทั้งนี้ ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 24 ก.ย. 2561 และวันที่ 13 ธ.ค. 2561 ให้ความเห็นชอบการกำหนดแนวทางการจัดทำงบประมาณและปฏิทินงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ พ.ศ. 2563 เพี่อให้หน่วยรับงบประมาณใช้เป็นแนวทางประกอบการวางแผนการดำเนินงาน และกำหนดแผนการปฏิบัติงาน ให้สอดคล้องกับกระบวนการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
รวมถึงให้ความเห็นชอบยุทธศาสตร์ การจัดสรรงบประมาณ และการปรับปรุงปฏิทินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยนำยุทธศาสตร์ขาติ (พ.ศ. 2561-2580) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาลตร์ชาติ (พ.ศ. 2561-2565) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564) นโยบายและแผนระดับชาติ ว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ (พ.ค. 2560-2564) แผนการปฏิรูปประเทศ และนโยบายรัฐบาล
โดยนำมากำหนด เป็นกรอบโครงสร้างยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ ตามแนวทางการพัฒนาของยุทธศาสตร์ชาติให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมและบรรลุเป้าหมายตามวิสัยทัศน์ “ประเทศไทย มีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักปรัฃญาฃองเศรษฐกิจพอเพียง” โดยนำร่างแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ
ซึ่งคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ขาติ ได้เห็นชอบในหลักการ เมื่อวันที่ 30 พ.ย. 2561 มากำหนดเป็นกรอบโครงสร้างยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จำนวน 23 ประเด็น ภายใต้ 6 ยุทธศาสตร์ เพี่อให้สามารถแสดงความเชื่อมโยงและสอดคล้องกับประเด็นของร่างแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติได้อย่างเป็นรูปธรรม
โดยแนวทางดังกล่าวก็เพี่อให้การจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน และข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
สำหรับกรอบวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ที่ ครม. เห็นชอบเมื่อต้นปี 2562 จำนวน 3,200,000 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 6.7 จากปีงบประมาณ 2562 ซึ่งอยู่ที่ 2 แสนล้านบาท โดยมีโครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 2,358,410.5 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 3.8 จากปีงบประมาณ 2562 หรือคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 73.7 ของวงเงินงบประมาณ
รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง 62,709.5 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 2 ของวงเงินงบประมาณ รายจ่ายลงทุน 691,200 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 6.5 จากปีงบประมาณ 2562 หรือคิดเป็นร้อยละ 21.6 ของวงเงินงบประมาณ รายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ 87,680 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณ 2562 ร้อยละ 12.1 หรือคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 2.7 ของวงเงินงบประมาณ
ขณะที่รายได้สุทธิจำนวน 2,750,000 ล้านบาท งบประมาณขาดดุล 450,000 ล้านบาท เท่ากับปีงบประมาณ 2562 และคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 2.4 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ หรือ GDP
ทั้งนี้ วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 ได้ตั้งอยู่บนสมมติฐานทางเศรษฐกิจไทย ที่คาดว่า ในปี 2563 จะขยายตัวร้อยละ 3.5-4.5 และงบดังกล่าวยังเท่ากับกรอบวงเงินตามแผนการคลังระยะปานกลางปีงบประมาณ 2563-2565 ตามที่ ครม. ได้มีมติเห็นชอบไปแล้ว
สำหรับงบประมาณรายจ่ายลงทุนและงบประมาณรายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ก็มีจำนวนและสัดส่วนในกรอบที่กำหนดตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ
