ร้านอาหารเฮ! ศาลปกครองสั่ง รฟม.ห้ามปิดถนนเชิงสะพานแยกศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ

ศาลปกครองพิพากษาห้าม รฟม.ปิดจราจร ถ.แจ้งวัฒนะ บริเวณเชิงสะพานข้ามแยกศูนย์ราชการ ถึงปั๊มน้ำมันเอสโซ่ เพื่อสร้างรถไฟฟ้าสีชมพู ตามที่ร้านอาหาร “ลา ลูน่า” ยื่นฟ้อง เหตุหนังสือของ ผบช.น.เป็นเพียงคำสั่งการภายใน และเป็นการจำกัดสิทธิเสรีภาพประชาชนในการเดินทางบนถนนโดยไม่ระบุเหตุจำเป็น

วันนี้ (11 เม.ย.) ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาห้ามการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) โดยบริษัท ซิโน-ไทยฯ กระทำด้วยประการใดๆ ในลักษณะที่เป็นการกีดขวางการจราจรในพื้นราบทุกช่องทาง บนถนนแจ้งวัฒนะ ฝั่งขาเข้า มุ่งหน้าหลักสี่ ตั้งแต่บริเวณเชิงทางขึ้นสะพานข้ามแยกศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติ ถึงบริเวณสถานีบริการน้ำมันเอสโซ่ ตั้งแต่วันที่ศาลมีคำพิพากษาเป็นต้นไปจนกว่าจะได้รับอนุญาตเป็นหนังสือ หรือมีการออกประกาศ ข้อบังคับจากผู้บัญชาการตำรวจนครบาล (ผบช.น.) และให้ผบช.น.ดำเนินการให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2522 ในคดีที่ ห้างหุ้นส่วนจำกัด ลา ลูน่า ผู้ฟ้องคดี ผู้ประกอบกิจการร้าน อาหารและเครื่องดื่ม ลา ลูน่า ถ.แจ้งวัฒนะ ยื่นฟ้อง รฟม.และ ผบช.น. ว่า ออกประกาศแจ้งปิดเบี่ยงจราจรพื้นราบทุกช่องทางชั่วคราว บนถนนแจ้งวัฒนะ ฝั่งขาเข้า มุ่งหน้าหลักสี่ ตั้งแต่บริเวณเชิงทางขึ้นสะพานข้ามแยกศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติ ถึงบริเวณสถานีบริการน้ำมันเอสโซ่ เพื่อดำเนินงานตามโครงการรถไฟฟ้าสายสีชมพู ตั้งแต่วันที่ 27 มี.ค.- 31 ก.ค. 2562 ระหว่างเวลา 22.00-04.00 น. โดยไม่ได้แจ้งล่วงหน้า สร้างความเดือดร้อนเสียหาย

โดยศาลปกครองให้เหตุผลว่า หนังสือของ ผบช.น. ฉบับลงวันที่ 21 มิ.ย. 2561 เป็นเพียงหนังสือสั่งการภายในระหว่างผู้บังคับบัญชากับผู้ใต้บังคับบัญชาของเจ้าพนักงานตำรวจ เพื่อให้ทราบแผนการใช้ถนนบริเวณพิพาทเพื่อการก่อสร้างโครงการรถไฟฟ้าสายสีชมพู การที่ ผบช.น.ใช้หนังสือสั่งการภายในดังกล่าวเป็นหนังสืออนุญาตให้บริษัท ซิโน-ไทย เอ็นจีเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) ดำเนินการปิดเบี่ยงจราจรเพื่อก่อสร้างโครงการรถไฟฟ้าสายสีชมพู โดยไม่ได้ออกหนังสืออนุญาตแก่ รฟม. หรือบริษัท ซิโน-ไทยฯ โดยตรง จึงถือไม่ได้ว่าเป็นการอนุญาต ที่ถูกต้องตามกฎหมาย

นอกจากนี้ การสั่งการให้ปิดเบี่ยงจราจรบนถนนตลอดความยาวของการก่อสร้างโครงการรถไฟฟ้าสายสีชมพู โดยปิดเบี่ยงจราจร 1 ช่องทาง ด้านขวาชิดเกาะกลาง ทั้งฝั่งขาเข้าและขาออก เป็นเวลา 24 ชั่วโมง ในพื้นราบ และปิดเบี่ยงเพิ่มอีก 1 ช่องทาง ทั้งฝั่งขาเข้าและขาออกในเวลากลางคืนบนสะพานข้ามแยก ตั้งแต่เวลา 22.00-04.00 น. ตั้งแต่วันที่ 27 มี.ค.- 31 ก.ค. 2562 ดังกล่าวเป็นการห้ามรถทุกชนิดวิ่งในช่องทางที่ปิดจราจร อันเป็นการจำกัดเสรีภาพในการเดินทางของประชาชนบนถนน โดยไม่ระบุเหตุจำเป็นที่ต้องปิดจราจรเฉพาะทางตอนใด ในช่วงเวลาใด ให้สอดคล้องกับความจำเป็นในการก่อสร้างในพื้นที่นั้นๆ เพื่อให้มีผลกระทบต่อการใช้ถนนของประชาชนเท่าที่จำเป็นในแต่ละช่วงเวลา และระยะเวลาที่ขออนุญาตปิดเบี่ยงจราจรเป็นเวลาถึง 2 ปี กับอีก 8 เดือน จึงถือไม่ได้ว่าเป็นการขออนุญาตปิดจราจรเป็นการชั่วคราวตามที่กฎหมายกำหนด ดังนั้น การที่ รฟม.ออกประกาศดังกล่าว โดยอ้างถึงการได้รับอนุญาตจาก ผบช.น.จึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย ศาลจึงมีพิพากษาเพิกถอนประกาศดังกล่าวและให้ ผนช.น.ไปดำเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมาย