บช. จ่อจ่ายเบี้ยป่วยการเพิ่ม 1 พันบาท เข้าบัญชีเงินฝาก อสม.กว่า 1 ล้านคน ได้ 22 มี.ค.นี้ ก่อนเลือกตั้งใหญ่แค่ 2 วัน ย้ำเป็นนโยบายรัฐบาล แถมเป็นการจ่ายเงินเพิ่มย้อนหลัง 2 เดือน ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2561 โดยจะได้รับรายละ 3 พันบาท ด้าน "มหาดไทย" แจ้งด่วน ผู้ว่าทั่วประทเศ กำชับ อปท.ที่เป็นต้นสังกัด อสม. จัดทำข้อบัญญัติงบเพิ่มเติมประจำปี 2562 รายการค่าป่วยการอสม. พร้อมเร่งแจ้งสว่นกลาง รับทราบภายใน 18 มีนาคม 2562 พร้อมโอนเข้าบัญชีได้ทันที
วันนี้ (11 มี.ค.) แหล่งข่าวจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 8 มี.ค. ที่ผ่านมา กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น (กถ.) มีหนังสือด่วนที่สุด ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ ให้แจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทั่วประเทศ ให้ดำเนินการจัดทำข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562 รายการค่าป่วยการอาสาสมัครสาธาาณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) ตามกรอบวงเงินที่ได้รับการจัดสรร โดยขอให้เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว และให้จัดทำข้อบัญญัติงบประมาณตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด
ทั้งนี้ ให้จังหวัดรายงานการจัดทำข้อบัญญัติงบประมาณงบประมาณายจ่ายดังกล่าว ให้กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น รับทราบภายในวันที่ 18 มี.ค.2562
ล่าสุด วันนี้ ที่กระทรวงการคลัง กรมบัญชีกลาง ได้หารือร่วมกับสำนักงบประมาณ กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น และกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ เพื่อกำหนดระยะเวลาจ่ายเงิน รายการค่าป่วยการอาสาสมัครสาธาาณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) ได้ข้อสรุปว่า
"เมื่อสำนักงบประมาณ พิจารณาอนุมัติเงินให้กับกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น จะต้องส่งข้อมูล พร้อมแจ้งรายการขอเบิกเงินให้กับกรมบัญชีกลาง ภายในวันที่ 18 มีนาคม 2562 จากนั้นกรมบัญชีกลาง จึงจะดำเนินการเบิกจ่ายเงินเข้าบัญชีฝากธนาคารของ อาสาสมัคร (อสม.) แต่ละราย ภายในวันที่ 22 มีนาคม 2562"
น.ส.สุทธิรัตน์ รัตนโชติ อธิบดีกรมบัญชีกลาง ระบุในเอกสารข่าวกรมบัญชีกลาง ว่า หลังจากครม. มีมติเห็นชอบ เมื่อ 4 ธันาวาคม 2561 ให้เพิ่มค่าป่วยการ อสม. จากเดิม ที่ได้รับเดือนละ 600 บาท/คน ปรับเป็นเดือนละ 1,000 บาท โดยจะจ่ายจากเงินงบประมาณกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ซึ่ง กถ. ได้ดำเนินการขอรับการจัดสรรงบประมาณดังกล่าว กับสำนักงบประมาณ เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 252
"การจ่ายเงินค่าป่วยการดังกล่าว จะจ่ายเงินเพิ่มย้อนหลังตั้งแต่เดือนธันวาคม 2561 ซึ่งกรมบัญชีกลาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการตามแนวทางข้างต้นอย่างเต็มที่ เพื่อเป็นการสร้างขวัญกำลังใจในการปฏิบัติหน้าที่ของ อสม. ต่อไป"
มีรายงานด้วยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ก.ก.ถ) ที่มี นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีในฐานะประธาน ก.ก.ถ. รับทราบความเห็นของ อนุกรรมการด้านการเงิน การคลัง และงบประมาณ ก.ก.ถ. ในการจัดสรรงบประมาณเพื่อเพิ่มค่าป่วยการอสม. โดย อนุฯ ก.ก.ถ. เห็นว่า ค่าป่วยการ อสม. ที่ได้กำหนดให้เป็นรายการเงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ข้อเท็จจริง อปท. โดย องค์การบริการสว่นจังหวัด (อบจ.) จะทำหน้าที่ธุรการในการเบิกจ่ายเงินรายการดังกล่าวให้กับสาธารณสุขจังหวัด (สสจ.) เพื่อเบิกจ่ายให้กับ อสม. โดยตรงนั้น
"จากมติ ครม. ดังกล่าว ทำให้ค่าป่วยการของ อสม. เพิ่มมากขึ้น ซึ่งค่าป่วยการดังกล่าวคิดเป็นสัดส่วนรายได้ของ อปท. กับรายได้สุทธิของรัฐบาล ส่งผลกระทบต่อสัดส่วนรายได้ของ อปท. จึงเห็นว่า ไม่ควรจัดสรรเงินอุดหนุนรายการดังกล่าวให้แก่ อปท. โดยควรให้กระทรวงสาธารณสุข เสนอคำรับขอรับการสนับสนุนงบประมาณดังกล่าวต่อสำนักงบประมาณโดยตรง"
ก่อนหน้านั้น สำนักงบประมาณ ได้เห็นชอบให้ปรับเพิ่มขึ้นอีก 400 บาท/คน แล้ว ซึ่งสอดคล้องกับค่าใช้จ่ายและภาระงานที่ได้รับมอบหมาย เช่น ร่วมกับทีมหมอครอบครัวในการดูแลผู้สูงอายุ ผู้ป่วยติดเตียง ผู้ป่วยเรื้อรัง ผู้ด้อยโอกาสทางสังคมรับรองประชากรที่กำลังเปลี่ยนแปลงเข้าสู่สังคมผู้สูงวัย (Aging Society)
สำนักงบฯ ได้อนุมัติวงเงินสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายเพิ่มค่าป่วยการ อสม. จำนวน 1,054,729 คน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉิน หรือจำเป็นที่กระทรวงการคลังกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีถึงวันที่ทำการสุดท้ายของเดือน มี.ค. 2562 ภายในวงเงิน ทั้งสิ้น 4,218,916,000 บาท (อสม. จำนวน 1,054,729 คนๆ ละ 400 บาท เป็นระยะเวลา 10 เดือน)
"สำนักงบประมาณ เห็นว่า การเพิ่มค่าป่วยการ อสม. ดังกล่าว มีผลทำให้ภาระงบประมาณเพิ่มขึ้น กระทรวงสาธารณสุขควรมีการกำหนดหลักเกณฑ์การประเมินภาระงานและผลการปฏิบัติงานที่เพิ่มขึ้นจากเดิมให้ชุดเจน รวมถึงความไม่ซ้ำซ้อนของค่าใช้จ่ายที่จะได้รับจาก “โครงข่ายเน็ตประชารัฐ” เพื่อยกระดับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมเพื่อขึบเคลื่อนเศรษฐกิจ เพื่อเป็นเงื่อนไขในการเพิ่มค่าป่วยการในครั้งนี้”
ขณะเดียวกัน ต้องประสานกับ กทม. และกรมส่งเสริมการปกคองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อการจัดสรรงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นตามขั้นตอน
มีรายงานว่า สำหรับแผนจัดการสนับสนุน อสม. ที่เริ่มตั้งแต่เดือนธันวาคม 2561-กันยายน 2562 ระยะ 10 เดือน จำนวน 1,039,729 คน เป็น อสม. ประจำหมู่บ้าน 1,039,729 คน ใช้งบกว่า 4 พันล้านบาท และ อสม. กทม. 15,000 คน ใช้งบกว่า 60 ล้านบาท
ในการตั้งงบประมาณตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นไป กทม. และกรมส่งเสริมการปกคองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย จะต้องตั้งคำของบประมาณเดือนละ 1,000 บาท/คน จาก อสม. 1,054,729 คน วงเงินทั้งหมด 12,656,748,000 บาท
อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่า กรมบัญชีกลาง จะจ่ายงบประมาณก้อนดังกล่าวให้ อสม. กว่า 1 ล้านคน ในวันศุกร์ที่ 22 มีนาคม ก่อนวันเลือกตั้ง ส.ส. ในวันที่ 24 มีนาคม เพียง 2 วัน โดยจ่ายย้อนหลังตั้งแต่เดือนธันวาคม 2561 อสม.มากกว่า 1 ล้านคน จะได้ค่าป่วยการหัวละ 3 พันบาท/คน.
