“ศรีสุวรรณ” ขุด 5 พิรุธเตาเผาขยะ กทม. ล็อกสเปก-เอื้อเอกชนบางราย ชง สตง. ตรวจสอบให้เป็นไปตามระเบียบวินัยการเงินการคลัง มองโครงการมีประโยชน์ระยะยาว หากปล่อยไปอย่างไม่โปร่งใสอาจเกิดปัญหาในอนาคต
เมื่อเวลา 10.30 น. ที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) นายศรีสุวรรณ จรรยา นายกสมาคมต่อต้านสภาวะโลกร้อน ได้เข้ายื่นหนังสือร้องเรียนต่อประธานคณะกรรมการ สตง. กรรมการ สตง. และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน (ผู้ว่าการ สตง.) เพื่อให้ตรวจสอบรายละเอียดของร่างขอบเขตงาน (ทีโออาร์) โครงการประกวดราคาจ้างเหมาเอกชนกำจัดมูลฝอยโดยระบบเตาเผามูลฝอยขนาดไม่น้อยกว่า 1,000 ตันต่อวัน ที่ศูนย์กำจัดมูลฝอยหนองแขมและอ่อนนุช ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงินงบประมาณโครงการละ 6,570 ล้านบาท รวม 2 โครงการ มูลค่า 13,140 ล้านบาท ของกองจัดการขยะ สำนักสิ่งแวดล้อม กรุงเทพมหานคร (กทม.)
นายศรีสุวรรณ เปิดเผยว่า หลังจากศึกษา ร่างทีโออาร์ ที่ กทม. เผยแพร่ผ่านเว็บไซต์ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐก่อนหน้านี้ พบข้อพิรุธในหลายประการ ทั้งในเรื่องราคากลางที่แพงเกินกว่าปกติ สูงกว่าหน่วยงานภาครัฐอื่นๆ ถึง 3 เท่า อาจส่งผลให้การใช้จ่ายเงินงบประมาณของประเทศ ไม่มีความคุ้มค่า ประหยัด เกิดผลสัมฤทธิ์ หรือมีประสิทธิภาพ ตามระเบียบวินัยการเงินการคลัง อีกทั้งยังมีรายละเอียดบางส่วนที่อาจเปิดทางให้มีการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างด้วย สมาคมต่อต้านสภาวะโลกร้อน จึงขอให้ สตง. เข้าตรวจสอบอย่างเร่งด่วน เพื่อให้ กทม. ทบทวนดำเนินการตามกฎหมาย และข้อทักท้วงของฝ่ายต่างๆ รวมถึงสื่อมวลชนหลายสำนัก ทำให้โครงการมีความโปร่งใส ไม่เกิดปัญหาขึ้นในอนาคต เพราะเข้าใจดีว่าโครงการนี้มีความจำเป็นต่อการจัดการขยะมูลฝอยของ กทม. และมีประโยชน์ในระยะยาว
“รายละเอียดของร่างทีโออาร์โครงการนี้มีข้อพิรุธหลายประการ ที่ส่อไปในทางเอื้อประโยชน์ให้กับเอกชนบางราย ซึ่งอาจขัดต่อกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ และอาจขัดต่อ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ตลอดจนขัดต่อมาตรา 62 ของรัฐธรรมนูญ 2560 หวังว่า สตง. จะเข้ามาตรวจสอบเพื่อให้โครงการมีความโปร่งใสต่อไป” นายศรีสุวรรณ ระบุ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หนังสือร้องเรียนที่นายศรีสุวรรณยื่นต่อ สตง. นั้น ได้ระบุถึงข้อพิรุธ 5 ประการด้วยกัน ประกอบด้วย 1. ระยะเวลาการเปิดรับฟังข้อวิจารณ์ที่สั้นเกินไป โดย กทม. นำร่างทีโออาร์เผยแพร่ผ่านเว็บไซต์ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ เพียงแค่ 4 วัน ตามระยะเวลาขั้นต่ำที่กฎหมายกำหนด ทั้งเป็นโครงการที่มีมูลค่างบประมาณมากถึง 13,140 ล้านบาท 2. การกำหนดราคากลางที่สูงเกินความเป็นจริงถึง ถึง 3 เท่าตัว โดย กทม. กำหนดราคากลางที่ 900/ตัน ขณะที่โรงงานแปรรูปขยะมูลฝอยชุมชนในหลายจังหวัดที่มีสัญญาดำเนินการรูปแบบเดียวกับ กทม. กลับกำหนดราคาขั้นต่ำได้ถึง 250 บาทต่อตันเท่านั้น
3. การไม่กำหนดให้มีการจัดทำรายงานผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งขัดต่อบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ 2560 และ ยุทธศาสตร์มหานครปลอดภัย ไร้มลพิษ รวมไปถึงหลักธรรมาภิบาลของทาง กทม. เอง 4. ความไม่สมบูรณ์ของร่างทีโออาร์ และความไม่เหมาะสมของแหล่งที่มาในการสืบราคากลาง ซึ่งมีการนำบริษัทที่ไม่มีผลประกอบการ รวมไปถึงผลงานด้านเตาเผาขยะมาร่วมเสนอราคากลาง และ 5. รายละเอียดในร่างทีโออาร์เข้าข่ายล็อกสเปก กีดกันผู้ประกอบการรายอื่น โดยใช้คุณสมบัติจำเพาะของบริษัทที่เข้าข่ายจะร่วมประมูลโครงการ มาระบุไว้ในร่างทีโออาร์ เพื่อให้เกิดความได้เปรียบหรือมีสิทธิได้คะแนนทางเทคนิคเหนือกว่าผู้ประกอบการรายอื่นอย่างเห็นได้ชัด
เมื่อเวลา 10.30 น. ที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) นายศรีสุวรรณ จรรยา นายกสมาคมต่อต้านสภาวะโลกร้อน ได้เข้ายื่นหนังสือร้องเรียนต่อประธานคณะกรรมการ สตง. กรรมการ สตง. และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน (ผู้ว่าการ สตง.) เพื่อให้ตรวจสอบรายละเอียดของร่างขอบเขตงาน (ทีโออาร์) โครงการประกวดราคาจ้างเหมาเอกชนกำจัดมูลฝอยโดยระบบเตาเผามูลฝอยขนาดไม่น้อยกว่า 1,000 ตันต่อวัน ที่ศูนย์กำจัดมูลฝอยหนองแขมและอ่อนนุช ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงินงบประมาณโครงการละ 6,570 ล้านบาท รวม 2 โครงการ มูลค่า 13,140 ล้านบาท ของกองจัดการขยะ สำนักสิ่งแวดล้อม กรุงเทพมหานคร (กทม.)
นายศรีสุวรรณ เปิดเผยว่า หลังจากศึกษา ร่างทีโออาร์ ที่ กทม. เผยแพร่ผ่านเว็บไซต์ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐก่อนหน้านี้ พบข้อพิรุธในหลายประการ ทั้งในเรื่องราคากลางที่แพงเกินกว่าปกติ สูงกว่าหน่วยงานภาครัฐอื่นๆ ถึง 3 เท่า อาจส่งผลให้การใช้จ่ายเงินงบประมาณของประเทศ ไม่มีความคุ้มค่า ประหยัด เกิดผลสัมฤทธิ์ หรือมีประสิทธิภาพ ตามระเบียบวินัยการเงินการคลัง อีกทั้งยังมีรายละเอียดบางส่วนที่อาจเปิดทางให้มีการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างด้วย สมาคมต่อต้านสภาวะโลกร้อน จึงขอให้ สตง. เข้าตรวจสอบอย่างเร่งด่วน เพื่อให้ กทม. ทบทวนดำเนินการตามกฎหมาย และข้อทักท้วงของฝ่ายต่างๆ รวมถึงสื่อมวลชนหลายสำนัก ทำให้โครงการมีความโปร่งใส ไม่เกิดปัญหาขึ้นในอนาคต เพราะเข้าใจดีว่าโครงการนี้มีความจำเป็นต่อการจัดการขยะมูลฝอยของ กทม. และมีประโยชน์ในระยะยาว
“รายละเอียดของร่างทีโออาร์โครงการนี้มีข้อพิรุธหลายประการ ที่ส่อไปในทางเอื้อประโยชน์ให้กับเอกชนบางราย ซึ่งอาจขัดต่อกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ และอาจขัดต่อ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ตลอดจนขัดต่อมาตรา 62 ของรัฐธรรมนูญ 2560 หวังว่า สตง. จะเข้ามาตรวจสอบเพื่อให้โครงการมีความโปร่งใสต่อไป” นายศรีสุวรรณ ระบุ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หนังสือร้องเรียนที่นายศรีสุวรรณยื่นต่อ สตง. นั้น ได้ระบุถึงข้อพิรุธ 5 ประการด้วยกัน ประกอบด้วย 1. ระยะเวลาการเปิดรับฟังข้อวิจารณ์ที่สั้นเกินไป โดย กทม. นำร่างทีโออาร์เผยแพร่ผ่านเว็บไซต์ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ เพียงแค่ 4 วัน ตามระยะเวลาขั้นต่ำที่กฎหมายกำหนด ทั้งเป็นโครงการที่มีมูลค่างบประมาณมากถึง 13,140 ล้านบาท 2. การกำหนดราคากลางที่สูงเกินความเป็นจริงถึง ถึง 3 เท่าตัว โดย กทม. กำหนดราคากลางที่ 900/ตัน ขณะที่โรงงานแปรรูปขยะมูลฝอยชุมชนในหลายจังหวัดที่มีสัญญาดำเนินการรูปแบบเดียวกับ กทม. กลับกำหนดราคาขั้นต่ำได้ถึง 250 บาทต่อตันเท่านั้น
3. การไม่กำหนดให้มีการจัดทำรายงานผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งขัดต่อบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ 2560 และ ยุทธศาสตร์มหานครปลอดภัย ไร้มลพิษ รวมไปถึงหลักธรรมาภิบาลของทาง กทม. เอง 4. ความไม่สมบูรณ์ของร่างทีโออาร์ และความไม่เหมาะสมของแหล่งที่มาในการสืบราคากลาง ซึ่งมีการนำบริษัทที่ไม่มีผลประกอบการ รวมไปถึงผลงานด้านเตาเผาขยะมาร่วมเสนอราคากลาง และ 5. รายละเอียดในร่างทีโออาร์เข้าข่ายล็อกสเปก กีดกันผู้ประกอบการรายอื่น โดยใช้คุณสมบัติจำเพาะของบริษัทที่เข้าข่ายจะร่วมประมูลโครงการ มาระบุไว้ในร่างทีโออาร์ เพื่อให้เกิดความได้เปรียบหรือมีสิทธิได้คะแนนทางเทคนิคเหนือกว่าผู้ประกอบการรายอื่นอย่างเห็นได้ชัด