เปิดปม ม.44 คสช.จัดระเบียบ “มทร.ล้านนา” เหตุพบความขัดแย้งภายในของผู้บริหาร 2 ฝ่าย “ไม่พ้นปัญหางบประมาณ”

เปิดปม ม.44 คสช.จัดระเบียบ “มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา” หรือ มทร.ล้านนา เหตุพบความขัดแย้งภายในของผู้บริหาร 2 ฝ่าย “ไม่พ้นปัญหางบประมาณ” ระบุ ไม่อาจที่จะแก้ไขปัญหา ให้ลุล่วงไปได้ด้วยมาตรการปกติ จำเป็นต้องเสนอใช้ ม.44 เผยปลาย มี.ค.ที่ผ่านมา รักษาการอธิการบดี หอบข้อมูลฟ้อง รมว.ศึกษาฯ สอบสวนผู้บริหารชุดที่แจ้ง “กกอ.- ป.ป.ช.” สอบสวนตนเอง หลังชนะการสรรหา จนเลยกำหนดรักษาการฯ ด้านสมาคมศิษย์เก่า/ศิษย์ปัจจุบัน ฮือ! ให้ยุติ ม.44 อ้างโครงสร้าง “จัดซื้อจัดจ้าง” มทร.ล้านนา ต่างกับมหาวิทยาลัยทั่วไป

วันนี้ (8 ก.ค.) มีรายงานข่าวจากทำเนียบรัฐบาล ว่า ภายหลัง ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ (6 ก.ค.) ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 1/2561 เรื่อง การกำหนดรายชื่อสถาบันอุดมศึกษาอื่น ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 39/2559 เรื่อง การจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาล ในสถาบันอุดมศึกษา ลงวันที่ 12 ก.ค.2559 ลงนามโดย พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ( คสช.) ประกาศ ณ วันที่ 5 ก.ค.61

สาระสำคัญคือ ให้มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา เป็นสถาบันอุดมศึกษาอื่น ตามวรรคสองของข้อ 12 แห่งคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 39/2559 เรื่อง การจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาล ในสถาบันอุดมศึกษา ลงวันที่ 12 ก.ค.2559

ทั้งนี้ เนื้อหาประกาศ หัวหน้า คสช.ฉบับ ลงวันที่ 5 ก.ค.2561 ระบุว่า ตามที่ได้มีคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 39/2559 เรื่อง การจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา ลงวันที่ 12 กรกฎาคม พุทธศักราช 2559 เพื่อแก้ไขสถานการณ์ความไม่ถูกต้องและไม่ชอบธรรมของการดำเนินการของสถาบันอุดมศึกษาให้เกิดประสิทธิภาพ และสร้างความมั่นใจให้แก่สังคมโดยรวม โดยในกรณีจะต้องนำมาตรการตามคำสั่งดังกล่าวไปใช้กับสถาบันอุดมศึกษาอื่นนอกจากที่ระบุไว้ในคำสั่งดังกล่าว ให้เป็นไปตามที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติประกาศกำหนดนั้น คณะกรรมการการอุดมศึกษาได้รายงานต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ว่า ยังมีสถาบันอุดมศึกษาบางแห่งประสบปัญหาความขัดแย้งภายในสถาบันจนไม่อาจที่จะแก้ไขปัญหา ให้ลุล่วงไปได้ด้วยมาตรการปกติ ซึ่งหากปล่อยให้การแก้ไขปัญหาล่าช้าออกไปจะทำให้เกิดความเสียหายต่อ ระบบการศึกษาหรือนิสิตนักศึกษาจำนวนมากอาศัยอำนาจตามความในวรรคสองของข้อ 12 แห่งคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 39/2559 เรื่อง การจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา ลงวันที่ 12 กรกฎาคม พุทธศักราช 2559 คณะรักษาความสงบแห่งชาติจึงมีประกาศ ดังต่อไปนี้

ข้อ 1 ให้มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนาเป็นสถาบันอุดมศึกษาอื่น ตามวรรคสองของข้อ 12 แห่งคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 39/2559 เรื่อง การจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา ลงวันที่ 12 กรกฎาคม พุทธศักราช 2559 ข้อ 2 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป

แหลงข่าวจากกระทรวงศึกษาธิการ เปิดเผยว่า สาเหตุของประกาศฉบับดังกล่าว สาเหตุที่ทำให้ คสช.ใช้ ม.44 เข้าควบคุมและจัดระเบียบ มทร.ล้านนา ครั้งนี้ ก่อนหน้านี้มหาวิทยาลัย 2 แห่ง ที่หัวหน้า คสช.ใช้อำนาจตาม 44 เข้าไปจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลโดยทันที ตามข้อ 12 คือ มหาวิทยาลัยราชภัฏสุรินทร์ และมหาวิทยาลัยราชภัฏชัยภูมิ

“เนื่องจากเมื่อวันที่ 29 มี.ค. ที่ผ่านมา ผศ.ประพัฒน์ เชื้อไทย รักษาราชการแทนอธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา (มทร.ล้านนา) ซึ่งชนะการสรรหาให้ดำรงตำแหน่งอธิการบดีคนใหม่ เมื่อเดือน กันยายน 2560 ร่วมกับนายภฤศพงศ์ เพชรบุล รองอธิการบดีด้านบริหารฯ อาจารย์ และเจ้าหน้าที่มทร.ล้านนา ได้เดินทางมายัง กระทรวงศึกษาธิการ เพื่อนำเอกสารหลักฐานความไม่ชอบโปร่งใสของผู้บริหารมหาวิทยาลัย ในการเบิกจ่ายเงินในการว่าจ้างและไม่ได้จ่าย แต่แอบอ้างชื่อปลอมแปลงเอกสารผู้อื่น รวมทั้งการทุจริตของประผู้บริหารและคณาจารย์บางคนในมหาวิทยาลัย มาร้องเรียนต่อ นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รมว.ศึกษาธิการ ผ่าน พล.ท.โกศล ประทุมชาติ ที่ปรึกษา รมว.ศึกษาธิการ ในฐานะรองประธานคณะกรรมการอำนวยการขับเคลื่อนแก้ปัญหาทุจริตของกระทรวงศึกษาธิการ”

ทั้งนี้ หลังจากชนะการสรรหา รักษาการอธิการบดี มทร.ล้านนา อ้างว่า ได้ถูกกลุ่มบุคคลร้องเรียนเรื่องทุจริตผิดวินัยร้ายแรง ที่มีเรื่องของการเบิกเงินค่าสอนมาเกี่ยวข้องในช่วงปี 2550 ไปยังคณะกรรมการการอุดมศึกษา (กกอ.) สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) และกระทรวงศึกษาธิการ และ ป.ป.ช. ล่าสุด ป.ป.ช. รับเรื่องและอยู่ระหว่างกระบวนการพิจารณาไต่สวนข้อเท็จจริง

“หลักฐานที่ส่งมายัง กระทรวง และ คสช. เช่น คลิปของผู้ประกอบการ ซึ่งเป็นผู้เสียหายรวมถึงบรรดาวิทยาการ ที่ให้การเปิดโปงความไม่ชอบโปร่งใสของผู้บริหารมหาวิทยาลัย ในการเบิกจ่ายเงินในการว่าจ้างและไม่ได้จ่าย แต่แอบอ้างชื่อปลอมแปลงเอกสารผู้อื่น รวมทั้งการทุจริตของประผู้บริหารและคณาจารย์บางคนในมหาวิทยาลัย” แหล่งข่าวระบุ

แหล่งข่าวระบุด้วยว่า การร้องเรียนที่เกิดขึ้น ทำให้การขอเสนอโปรดเกล้าฯให้ ผศ.ประพัฒน์ ดำรงตำแหน่งอธิการบดี ถูกชะลอ จนกระทั่งผ่านพ้นช่วงของการรักษาการ ซึ่งตามระเบียบสภามหาวิทยาลัยจะต้องสรรหาอธิการบดีคนใหม่มาแทน กรณีที่ไม่สามารถเสนอโปรดเกล้าฯได้ แต่กระบวนการสรรหาใหม่ก็ถูกคัดค้าน

“ช่วงเดือนเมษายน สภามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา ได้ทำหนังสือชี้แจงกรณีที่ไม่ตั้ง ผศ.ประพัฒน์ ให้ดำรงตำแหน่งรักษาการอธิการบดี มทร.ล้านนา หลังจากที่จะหมดวาระ รักษาการอธิการบดี ในวันที่ 24 เม.ย.เหตุเพราะคณะกรรมการสอบข้อเท็จที่สภามหาวิทยาลัยตั้งขึ้น พบข้อทุจริตที่จะเข้าข่ายมีมูลเป็นการกระทำผิดวินัยร้ายแรง ฐานกระทำการอื่นใดอันใดได้ชื่อว่าเป็นผู้ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรงตามมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ.2547 ขณะที่ ผศ.ประพัฒน์ อ้างข้อบังคับของมหาวิทยาลัยเพื่อรักษาการในตำแหน่งอธิการบดี มาจนถึงปัจจุบัน จนเกิดความขัดแย้งหลายกลุ่มไม่สิ้นสุด”

มีรายงานว่า ล่าสุด สมาคมศิษย์เก่า มทร.ล้านนา พร้อมด้วย คณะศิษย์เก่าและนักศึกษาปัจจุบันกว่า 300 คน รวมตัวกันที่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา จ.เชียงใหม่ โดยระบุว่า คำสั่งดังกล่าว ทำให้คณะผู้บริหาร คณาจารย์ นักศึกษา รวมทั้งศิษย์เก่าทั่วประเทศ เสียขวัญกำลังใจ และไม่เห็นด้วยกับการใช้ ม.44 เพราะนอกจากจะสร้างความเสื่อมเสียให้กับชื่อเสียงของมหาวิทยาลัย ยังส่งผลกระทบต่อการบริหารงานอันจะส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพการศึกษา เนื่องจาก มทร.ล้านนา มีโครงสร้างต่างกับมหาวิทยาลัยทั่วไป โดยผู้มีอำนาจในการอนุมัติเรื่องต่างๆ การจัดซื้อจัดจ้าง และการเบิกจากเป็นอำนาจของอธิการบดีแต่เพียงผู้เดียว โดยมีรองอธิการบดีของเขตพื้นที่ทั้ง 5 เขตของ มทร.ล้านนา เป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนอธิการบดี คำสั่ง ม.44 จึงทำให้การบริหารงานเกือบทุกอย่างหยุดชะงักไปในทันที

“การรวมตัวเรียกร้องความเป็นธรรมในครั้งนี้ ต้องการให้หัวหน้า คสช.ทบทวนคำสั่งดังกล่าว เพื่อคืนความยุติธรรมให้กับมหาวิทยาลัย เพราะปัญหาที่เกิดขึ้น ไม่ได้เกิดจากการบริหารงานของมหาวิทยาลัย แต่เกิดจากสภามหาวิทยาลัยที่ไม่สามารถดำเนินการได้”