รองนายกฯ บรรยายทิศทางของการดำเนินการตาม ม.77 ให้นักกฎหมายกฤษฎีกา รุ่นที่ 1 ชี้ใจความสำคัญ 3 วรรค อ้างกฎหมายยุทธศาสตร์มีคนแสดงความเห็นผ่านเว็บแค่ 19 ราย ไม่สามารถบังคับได้ เผยร่วมมือสำนักงานอิเล็กทรอนิกส์สร้างเว็บกลางนำ กม.ไปขึ้น ชี้กระทรวงส่งกฎหมายมาต้องมีร่างฯ เหตุผล และผลวิเคราะห์ ชง ครม. ยันเป้า ม.77 หวังให้คนไทยรู้ข้อมูล
วันนี้ (30 มิ.ย.) ที่โรงแรมเดอะ สุโกศล เมื่อเวลา 09.00 น. นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี บรรยายพิเศษหัวข้อ “ทิศทางของการดำเนินการตามมาตรา 77” ในการฝึกอบรมหลักสูตรเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติหน้าที่ นักกฎหมายกฤษฎีกา รุ่นที่ 1 มีเนื้อหาตอนหนึ่งว่า มาตรา 77 มีใจความสำคัญ 3 วรรค โดยสรุปคือ รัฐพึงออกกฎหมายเพียงเท่าที่จำเป็นเวลาออกกฎหมายต้องตอบความจำเป็นให้ได้ และต้องปรับปรุงให้สอดคล้องกับสภาพปัจจุบัน ต้องให้ประชาชนเข้าถึงและเข้าใจ รวมถึงต้องวิเคราะห์ผลกระทบด้วย เช่น เผยแพร่ผ่านโซเชียลมีเดีย ซึ่งนายกฯ ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ ที่สำคัญในวรรคสอง ระบุให้ก่อนตรากฎหมายต้องจัดให้มีการรับฟังความเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้อง ที่ผ่านมาเราชินกับประชาพิจารณ์ กับประชามติ แต่มาตรา 77 ไม่ได้สั่งให้ทำทั้ง 2 อย่าง บอกแต่ให้รับฟังความเห็นผู้ที่เกี่ยวข้อง ก็แล้วแต่ความสำคัญของกฎหมายฉบับนั้นๆ รูปแบบการรับฟังความเห็นจึงมีตั้งแต่การเชิญคนมาประชุม กรอกแบบสอบถาม หรือสอบถามผ่านเว็บไซต์ เช่น กฎหมายยุทธศาสตร์มีคนอ่าน 3,000 ราย แสดงความเห็น 19 ราย เราไม่สามารถบังคับจำนวนคนดูได้ จึงต้องมีเว็บไซต์กลาง ได้ร่วมมือกับสำนักงานอิเล็กทรอนิกส์ (อีจีเอ) สร้างระบบเว็บไซต์กลางขึ้นมาแล้วนำกฎหมายของทุกกระทรวงไปขึ้นอีกทางหนึ่งด้วย
“ต่อไปนี้กระทรวงต้องมี 3 อย่างมาให้ ครม.คือ ร่าง พ.ร.บ.ที่จะมีขึ้น เหตุผลความจำเป็นและผลวิเคราะห์ มาเสนอ ครม.ก่อนจะไปกฤษฎีกา ซึ่งกฤษฎีกาสามารถรับฟังความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องอีกครั้งได้ ก่อนส่งกลับมา ครม.ส่งเข้าสภาฯ ต่อไป ถ้าสภาฯ อยากรับฟังความเห็นก็สามารถทำได้เช่นกัน และถ้าในขั้นกระทรวงมีการรับฟังความเห็นแต่เมื่อมีความเห็นคัดค้าน เรารับฟังไม่ใช่เชื่อฟัง เพียงแต่เราต้องบันทึกเอาไว้ เพราะเป้าหมายขอมาตรา 77 คือให้คนไทยรู้ข้อมูล ไม่ให้ทุกอย่างลับลวงพราง” นายวิษณุกล่าว
