ประชุม สนช.เตรียมถกร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองพรุ่งนี้ เพิ่มอายุประธานศาลฯ อยู่ต่ออีก 4 ปี ด้าน “สมเจตน์” จวกต่ออายุตัวเองไม่เหมาะสม ชี้มีมลทินทำคนในองค์กรไม่เชื่อถือ ดักนั่งเป็นประธานลืมความคิดสมัยเป็นรองประธาน
วันนี้้ (22 มิ.ย.) ผู้สื่อข่าวรายงานจากรัฐสภาว่า ในวันที่ 23 มิ.ย.นี้จะมีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ซึ่งมีระเบียบวาระที่น่าสนใจ คือ พิจารณาเรื่องด่วนของร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ในวาระ 2 และวาระ 3 โดยร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองฯ และมี 40 มาตรา
ในชั้นคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครอง ที่มี พล.ต.อ.ชัชวาลย์ สุขสมจิตร์ เป็นประธาน โดยคณะ กมธ.เสียงข้างมากได้ตัดมาตรา 38 ว่าด้วยการนับระยะเวลาดำรงตำแหน่งของประธานศาลปกครองสูงสุดที่ดำรงตำแหน่งอยู่ก่อนวันที่ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวใช้บังคับออก
จากเหตุดังกล่าวทำให้ระยะเวลาดำรงตำแหน่งของประธานศาลปกครองคนปัจจุบันที่ดำรงอยู่ก่อนหน้านี้ ไม่ถูกนับรวมกับระยะเวลาดำรงตำแหน่งที่กำหนดขึ้นใหม่ตามมาตรา 15/2 ที่ให้มีวาระดำรงตำแหน่ง 4 ปี นับแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง
อย่างไรก็ตาม นพ.เจตน์ ศิรธรานนท์ และนายตวง อันทะไชย สมาชิก สนช.ขอแปรญัตติเสนอเพิ่มมาตรา 33/1 ซึ่งเป็นการยกเว้นไม่ให้นำมาตรา 15/2 วรรคหนึ่ง บังคับใช้แก่ตุลาการศาลปกครองซึ่งดำรงตำแหน่งประธานศาลปกครองสูงสุดคนปัจจุบัน และให้ตุลาการศาลปกครองผู้นั้นพ้นจากตำแหน่งดังกล่าว เมื่อดำรงตำแหน่งครบ 4 ปี นับแต่วันที่ พ.ร.บ.นี้ใช้บังคับและให้ดำรงตำแหน่งได้เพียงวาระเดียว ทั้งนี้ กมธ.เห็นด้วยและแก้ไขตามข้อเสนอของ นพ.เจตน์ และนายตวง
ด้าน พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม ในฐานะกมธ.เสียงข้างน้อย เปิดเผยต่อกรณีดังกล่าวว่า ตามร่าง พ.ร.บ.ฉบับที่ สนช.รับหลักการในวาระหนึ่งนั้น ให้ประธานศาลปกครองสูงสุดมีวาระดำรงตำแหน่ง 4 ปี นับตั้งแต่วันโปรดเกล้าฯ ซึ่งประธานศาลปกครองคนปัจจุบันได้รับการโปรดเกล้าฯตั้งแต่วันที่ 2 มี.ค. 2559 ดังนั้นจะครบ 4 ปี เมื่อวันที่ 2 มี.ค. 2563 แต่การที่ กมธ.เสียงส่วนใหญ่ตัดมาตรา 38 ออก และเพิ่มมาตรา 33/1 ขึ้นมาใหม่นั้น ทำให้ประธานศาลปกครองสูงสุดมีอายุยาวยิ่งขึ้น
พล.อ.สมเจตน์กล่าวอีกว่า หลักการออกกฎหมายทั่วไปไม่ควรรอนสิทธิผู้ใด ซึ่งตามเดิมประธานศาลปกครองสูงสุดอยู่ได้ถึง 70 ปี ก็จริง แต่มีข้อยกเว้นว่ากฎหมายที่สุจริตและไม่รอนสิทธิต้องเป็นคนอื่นออกกฎหมายให้คนคนนั้น อย่างไรก็ตาม การเริ่มแก้ไขกฎหมายให้วาระดำรงตำแหน่ง 4 ปี นับแต่วันที่ได้รับโปรดเกล้าฯ ทำตั้งแต่ประธานศาลปกครองคนปัจจุบันยังดำรงตำแหน่งเป็นรองประธานศาลปกครอง และเขาเป็นคนเสนอเองทำเอง ดังนั้นสำคัญที่สุดคือประธานศาลปกครองต้องยอมรับกติกาที่ทำมาตั้งแต่ต้น การที่เขาได้มาเป็นประธานแล้วแก้ให้ตนเองมีอายุยาวยิ่งขึ้น ในความรู้สึกตนคิดว่าไม่ชอบ ทำให้มีมลทิน มาวิ่งเต้นเพื่อให้ตัวเองมีอายุอีกปีกว่า เพราะของเก่าไม่นับ ในฐานะที่ตนเป็น กมธ.จึงได้สงวนไม่เห็นด้วย เพราะจากเหตุดังกล่าวจะทำให้ประธานศาลปกครองสูงสุดเสียชื่อเสียง จะทำให้คนในองค์กรไม่เชื่อถือ อีกทั้งสภาฯ ถูกครหาตามด้วย ถือว่าไม่เหมาะสม
“เดิมเสนอโดยรองประธานศาลปกครองในอดีต ซึ่งปัจจุบันมาเป็นประธานศาลปกครอง ตอนท่านเป็นรองประธานท่านคิดแบบหนึ่ง พอมาเป็นประธานคิดอีกแบบหนึ่ง ถามว่าเหมาะสมหรือไม่ ถ้า สนช.ไปแก้ไขจะทำให้ประธานศาลปกครองไม่มีความสง่างาม”