กรธ.เปิดเวทีรับฟังความเห็นร่างกฎหมายลูกเลือก ส.ว. ดันเสนอจับสลากเลือก ส.ว.ป้องกันฮั้ว “สมชัย” หวั่นระบบไขว้กลุ่มสร้างปัญหาวุ่นวายด้านธุรการ ควรออกแบบให้ดี พร้อมไม่เชื่อป้องกันฮั้วได้
วันนี้ (17 พ.ค.) เมื่อเวลา13.00 น. คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ได้จัดเวทีรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) โดยมีการนำเสนอข้อมูลเบื้องต้น ภายหลัง กรธ.ได้ลงพื้นที่รับฟังความคิดเห็นประชาชนตามภูมิภาค
นายมนุชญ์ วัฒนโกเมร สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในฐานะอนุกรรมการพิจารณาศึกษาหลักการร่าง พ.ร.บ.ฯ กล่าวว่า ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 มาตรา 107 กำหนดให้การเลือก ส.ว.ดำเนินการผ่านการเลือกกันเองของผู้สมัครตามแต่ละกลุ่มสาขาวิชาชีพ แต่ในหลายเวทีที่ไปรับฟังความคิดเห็นมีการเสนอว่าควรมีกลไกที่ป้องกันไม่ให้เกิดการฮั้วกันเอง พร้อมกับได้เสนอข้อเป็นพิจารณาว่าควรตัดสัดส่วนผู้สมัคร ส.ว.ในกลุ่มสตรีออกไปหรือไม่ เนื่องจากบางเวทีที่เราไปรับฟังความคิดเห็นได้สะท้อนว่าการกำหนดให้มีกลุ่มสตรีเป็นการเฉพาะนั้นจะทำให้ถูกมองว่าสตรีไม่มีความสามารถพอหรือไม่ ขณะที่บางเวทีมองว่าควรให้คงสัดส่วนของสตรีเอาไว้
นายมนุชญ์กล่าวว่า อย่างไรก็ตาม การเลือก ส.ว.ในครั้งนี้จะไม่มีการเปิดเวทีปราศรัยให้กับผู้สมัคร หรือการติดแผ่นป้ายตามพื้นที่สาธารณะ เพราะประชาชนไม่ได้เป็นคนเลือก ส.ว.เหมือนกับการเลือก ส.ส. ดังนั้น อาจจะเป็นการกำหนดให้ผู้สมัครทำการแนะนำกันเองในกลุ่มผู้สมัคร ส.ว.เท่านั้น
ด้านนายอนุมงคล ศิริเวทิน อนุกรรมการฯ กล่าวว่า ในบางเวทีที่ไปรับฟังความคิดเห็นมีการเสนอมาว่าควรให้มีการเลือก ส.ว.ด้วยการจับสลากไปเลย เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการฮั้ว เนื่องจากมองว่าก่อนที่จะมาถึงขั้นตอนสุดท้ายในการที่จะเลือกให้ใครเป็น ส.ว.นั้นต้องผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติ และลักษณะต้องห้าม พร้อมกับกระบวนการคัดเลือกตั้งแต่ระดับอำเภอและจังหวัดมาแล้ว ดังนั้น หากมาจับสลากให้ใครเป็น ส.ว.ในขั้นตอนสุดท้ายก็ไม่น่าจะเป็นปัญหาแต่อย่างใด แต่ก็มีบางเวทีที่เห็นว่าควรให้ ส.ว.มาจากการเลือกกันเองไว้ตามเดิม เพราะ ส.ว.เป็นผู้ที่เข้ามาทำหน้าที่ด้านนิติบัญญัติ จึงควรเป็นบุคคลที่ได้มาซึ่งตำแหน่งอย่างมีเกียรติและศักดิ์ศรี ไม่ใช่การจับสลาก
นายอนุมงคลกล่าวว่า ขณะเดียวกัน การเลือก ส.ว.ในครั้งนี้จะมีการจัดทำบัญชีรายชื่อ ส.ว.สำรองไว้ด้วย โดยหาก ส.ว.ที่มีจากกลุ่มใดต้องพ้นจากตำแหน่งจะเป็นผลให้ผู้ที่ได้รับการคัดเลือกไว้ในบัญชีสำรองลำดับแรกของกลุ่มนั้นเข้ามาดำรงตำแหน่ง ส.ว.ต่อทันที
นายชาติชาย ณ เชียงใหม่ ประธานคณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์และสำรวจความคิดเห็นของประชาชน ใน กรธ.กล่าวว่า แม้การเลือก ส.ว.จะเป็นการเลือกกันเองของผู้สมัคร ส.ว. แต่จะเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถนำข้อมูลมายังผู้ทำหน้าที่จัดการสมัคร ส.ว.ได้ว่าผู้สมัครคนใดมีคุณสมบัติหรือไม่มีคุณสมบัติตรงตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด เพื่อสร้างกระบวนการการมีส่วนร่วมของประชาชน
ด้านนายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง กล่าวว่า กกต.ไม่ติดใจในสิ่งที่ กรธ.ยกร่างมา แต่ขอให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศ ที่จะให้ได้บุคคลที่มีความสามารถ มีความหลากหลาย เข้ามาเป็นตัวแทนของประชาชนทำหน้าที่ แต่การกำหนดกลไกต่างๆ ในการสรรหา จะต้องไม่ทำให้เกิดปัญหาใหม่ ซึ่งเห็นว่าการแบ่งกลุ่ม 20 กลุ่มอาชีพเป็นเรื่องดีที่จะได้บุคคลที่มีองค์ประกอบหลากหลาย แต่ขั้นตอนการเลือกตั้งที่ไขว้กลุ่มกันที่ต้องการป้องกันการสมยอม หรือ “ฮั้ว” จะก่อให้เกิดปัญหาความวุ่นวายทางธุรการ และคนที่เลือกก็ไม่ทราบหรือไม่รู้จักข้อมูลของคนในกลุ่มอื่น ดังนั้นควรต้องออกแบบให้ดี และส่วนตัวมองว่าไม่ว่าจะออกแบบอย่างไรก็ป้องกันการฮั้วได้ยาก
ส่วนที่จะให้จับสลากในจังหวัดจาก 5 คนให้เหลือ 1 คนนั้น วิธีการนี้อาจป้องกันการฮั้วได้ในระดับหนึ่ง แต่จะทำให้เราได้คนที่จะมาแข่งขันในระดับประเทศไม่ได้มาจากความรู้ความสามารถอย่างแท้จริง เพราะ 5 คนนั้นอาจจะมีคุณสมบัติไม่เท่ากัน จึงต้องพิจารณาให้รอบคอบว่าสิ่งที่ได้มาคุ้มกับสิ่งที่จะเสียไปหรือไม่
