“มีชัย” ยันสรรหา คตง.ไม่รอ กม.ลูก ย้ำเขียนก่อนหมดวาระ ชง รบ.ออกคำสั่งแก้ปัญหา

ประธาน กรธ.แจงสรรหา คตง.ได้เลย ไม่ต้องรอร่างกฎหมายลูก จ่อชงรัฐบาลออกคำสั่งใหม่แก้ปัญหา เผยเจตนารมณ์ต้องการให้สรรหา คตง.ก่อนหมดวาระ งงไปเข้าใจว่าหลังครบวาระได้ยังไง ย้ำเป็นแล้วเป็นใหม่ไม่ได้

วันนี้ (11 พ.ค.) ที่รัฐสภา นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงปัญหาการสรรหาคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) ว่า ก่อนหน้านี้มีคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ออกมาให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) อยู่จนครบ ซึ่งตามกำหนดจะครบเดือนกันยายนนี้และให้ดำเนินการสรรหาใหม่ ซึ่งเดิมคำสั่งดังกล่าวเขียนรวมกันกับศาลรัฐธรรมนูญ แล้วก็แก้ไขไปมาอยู่หลายครั้ง จนดูเหมือนจะตกหล่นรายละเอียดไป ดังนั้น คงต้องไปแก้อีกรอบเพื่อกระบวนการสรรหาจะได้เริ่ม

นายมีชัยกล่าวอีกว่า เจตนารมณ์การสรรหา คตง.ของคำสั่ง คสช. ต้องการให้สรรหาก่อนที่ คตง.จะครบวาระดำรงตำแหน่ง ภายใน 180 วันก่อนครบวาระ เพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง แต่ไม่ทราบว่าเขาไปเข้าใจให้สรรหาหลังครบวาระได้อย่างไร นอกจากนี้ ความจริงในการสรรหา คตง.ไม่จำเป็นต้องมี สตง.เป็นผู้แทน แต่ไม่รู้ว่าเขียนอย่างไรจึงต้องมีผู้แทนจาก สตง.เป็นกรรมการสรรหาด้วย จนขณะนี้เกิดปัญหาขึ้นและคณะกรรมการสรรหา คตง.หยุดชะงัก ดังนั้น คงต้องไปบอกรัฐบาลเขียนให้ชัดเจนขึ้น

เมื่อถามว่าหากมีการสรรหา คตง.จะทำให้ คตง.ชุดปัจจุบันลาออก เพื่อลงสมัครคัดเลือกเป็น คตง.ใหม่อีกวาระ นายมีชัยกล่าวว่า ข้อกำหนดดังกล่าวหาไม่เจอว่าอยู่ตรงไหนของคำสั่ง คสช. แต่เจตนาไม่ใช่เช่นนั้น กล่าวคือคนที่เคยเป็นแล้วต้องไม่เป็นอีก ซึ่งตนต้องไปทำให้ร่างชัดเจนขึ้น แม้แต่ผู้ว่าฯ สตง.ที่จะมาเป็นกรรมการก็ยังเป็นปัญหาว่าเป็นได้หรือไม่

ถามต่อว่า การสรรหา คตง.ควรรอให้ กรธ.ยกร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดินเสร็จก่อนหรือไม่ นายมีชัยชี้แจงว่า ต้องดูที่รัฐบาลว่ามีคำสั่งอย่างไร ถ้าคำสั่งเกิดปัญหาต้องทำคำสั่งให้ขัดเจนก่อน ไม่ต้องรอกฎหมายลูก ทางกรธ.อยากให้สรรหาไปก่อนเพราะกลัวว่ากฎหมายลูกจะช้า และอาจเป็นปัญหาได้ ทั้งนี้ ในการร่างกฎหมายดังกล่าวจะต้องเขียนบทเฉพาะกาลให้สอดรับกับคำสั่ง คสช. ส่วนการสรรหาขององค์อิสระอื่นอาจกำหนดให้สรรหาใหม่ แต่สำหรับการสรรหาของ คตง.ไม่ต้องสรรหา เพราะได้สรรหาตามหลักเกณฑ์เดียวกันแล้ว ดังนั้นการสรรหาอื่นๆ ก็ต้องพยายามทำให้เป็นหลักเกณฑ์เดียวกัน อย่างไรก็ตาม ในรัฐธรรมนูญกำหนดให้บุคคลเป็น คตง.ได้ครั้งเดียว เว้นวรรคแล้วค่อยลงสรรหาใหม่อีกรอบก็ไม่ได้

นายมีชัยกล่าวต่อว่า สำหรับการทำงานระหว่างผู้ว่าฯ สตง.และ คตง.ไม่สัมพันธ์กันนั้น ทาง กรธ.ได้แก้ไขส่วนหนึ่งไว้ในรัฐธรรมนูญแล้ว โดยให้ สตง.ทำงานขึ้นตรงต่อคณะกรรมการ คตง. จากเดิมที่กำหนดให้ขึ้นตรงต่อประธาน คตง.เท่านั้น ซึ่งคณะกรรมการเป็นคนสรรหาผู้ว่าฯ คตง. เพื่อให้ยึดโยงกัน ขณะเดียวกัน ผู้ว่าฯ สตง.จะต้องทำงานอย่างอิสระ ส่วนคณะกรรมการ คตง.มีหน้าที่เพียงแต่วางมาตรฐานและกำหนดนโยบายเท่านั้น