ศาลปกครองกลางพิพากษาให้เพิกถอนคำสั่งยกเลิกหนังสือเดินทาง “จาตุรนต์” ชี้ได้รับอนุมัติจากหัวหน้า คสช.และศาลทหารให้บินได้หลายครั้ง และกลับมาตามเวลากำหนดตลอดจึงไม่มีพฤติกรรมหนีคดี ระบุกระทบสิทธิขึ้นพื้นฐานรุนแรง เลือกปฏิบัติ ด้านแกนนำเพื่อไทยบอกดีใจที่ได้รับความเป็นธรรม จี้ กต.แจงสถานทูตทั่วโลก ขอศึกษาก่อนเล่นงานกลับหรือไม่ ยกคำสั่งทบทวนการใช้อำนาจเจ้าหน้าที่รัฐ
วันนี้ (31 มี.ค.) ที่ศาลปกครอง ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้เพิกถอนคำสั่งอธิบดีกรมการกงสุลที่ยกเลิกหนังสือเดินทางของนายจาตุรนต์ ฉายแสง แกนนำพรรคเพื่อไทย ทั้งนี้ นายจาตุรนต์ได้ยื่นฟ้องกระทรวงการต่างประเทศ, กรมการกงสุล, รมว.ต่างประเทศ, ปลัดกระทรวงการต่างประเทศ, อธิบดีกรมการกงสุล, สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ กรณีกระทรวงการต่างประเทศมีคำสั่งยกเลิกหนังสือเดินทางเลขที่ N9239922 เลขที่ AA5523514 และหนังสือเดินทางทูตเลขที่ CD1001417 โดยอ้างว่านายจาตุรนต์เป็นบุคคลที่มีหมายจับและห้ามเดินทางไปต่างประเทศ ซึ่งศาลเห็นว่าแม้นายจาตุรนต์จะเป็นผู้ต้องหาในในคดีอาญาเนื่องจากฝ่าฝืนคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ไม่เข้ารายงานตัว และข้อหากระทำการยุยง ปลุกปั่นให้เกิดความไม่สงบหรือละเมิดกฎหมายแผ่นดิน ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 116 โดยนายจาตุรนต์ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาและอยู่ระหว่างสู้คดีในชั้นศาล และศาลได้อนุญาตให้ประกันตัวชั่วคราว แต่ห้ามเดินทางออกนอกราชอาณาจักรเว้นแต่ได้รับอนุญาตจากศาล ประกอบกับนายจาตุรนต์ถูกห้ามเดินทางออกนอกประเทศตามประกาศหัวหน้า คสช.ฉบับที่ 21/2557 แต่ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า นายจาตุรนต์ได้รับอนุมัติจากหัวหน้า คสช.และศาลทหารกรุงเทพ ให้เดินทางออกไปต่างประเทศ ทั้งจีน สิงคโปร์ ญี่ปุ่น และเยอรมนี รวมหลายครั้ง จึงชัดเจนว่านายจาตุรนต์ไม่ใช่ผู้ที่ศาลหรือพนักงานฝ่ายปกครองเห็นว่าไม่ควรจะออกหนังสือเดินทางให้เนื่องจากได้รับอนุมัติให้เดินทางออกนอกประเทศอยู่เป็นประจำ และเดินทางกลับมาในระยะเวลาตามกำหนดไว้ในคำสั่งอนุมัติทุกครั้ง ไม่มีท่าทีหรือพฤติการณ์ว่าจะหลบหนีคดี เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกดำเนินคดี
ดังนั้นจึงยังไม่อาจถือได้ว่ามาตรการยกเลิกหนังสือเดินทางทั้ง 3 ฉบับของนายจาตุรนต์ มีความเหมาะสมหรือสมควร ตรงกันข้ามกลับมีผลกระทบต่อความมั่นคงในการใช้สิทธิ และใช้หนังสือเดินทางเพื่อการเดินทางออกนอกราชอาณาจักรซึ่งเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานอย่างรุนแรง เท่ากับว่าประโยชน์ที่จะได้รับจากมาตรการนี้มีน้ำหนักน้อยกว่าผลเสียที่เกิดแก่นายจาตุรนต์ และไม่ปรากฏว่ามีการยกเลิกหนังสือเดินทางกับบุคคลอื่นที่มีพฤติการณ์ในลักษณะเดียวกันนี้ จึงเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม ศาลจึงพิพากษาเพิกถอนคำสั่งดังกล่าว โดยให้มีผลย้อนหลังไปถึงวันที่มีคำสั่งยกเลิกหนังสือเดินทาง
ด้านนายจาตุรนต์ให้สัมภาษณ์เพิ่มเติมว่า ตนรู้สึกดีใจที่ได้รับความเป็นธรรม และสิทธิของคนไทยขั้นพื้นฐานกลับคืนมาจากการร้องต่อศาลปกครอง เพื่อให้กระทรวงการต่างประเทศ ยกเลิกคำสั่งเพิกถอนหนังสือเดินทาง ทั้งนี้ กระทรวงการต่างประเทศจะต้องดำเนินการชี้แจงต่อสถานทูต และกงสุลทั่วโลก ส่วนจะดำเนินการทางคดีกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องหรือไม่นั้น ตนเห็นว่ายังเร็วเกินไปที่จะดำเนินการ เพราะต้องรอศึกษารายละเอียดก่อน ซึ่งการพิพากษาของศาลในวันนี้เป็นเครื่องยืนยันว่าเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องต้องทบทวนการใช้อำนาจ เพื่อไม่ให้เกิดการใช้อำนาจโดยมิชอบ หรือเลือกปฏิบัติ เพื่อไม่ให้กระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่น ทั้งนี้การที่กระทรวงการต่างประเทศจะเพิกถอนหนังสือเดินสามารถทำได้ในกรณีเหตุจำเป็น เป็นบุคคลล้มละลาย บุคคลที่สร้างความเสียหายให้กับประเทศ และเป็นบุคคลหลบหนีคดีและตามตัวไม่ได้ แต่กระทรวงการต่างประเทศมาอ้างว่าตนมีหมายจับซึ่งเป็นเท็จทั้งสิ้น อย่างไรก็ตาม ทางสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) ไม่มีความจำเป็นใดๆ ที่จะมากีดกันที่จะให้ตนไปต่างประเทศ และไม่ใช้ภาระหน้าที่ที่อะไรของตำรวจที่จะให้ยกเลิกหนังสือเดินทาง เพราะตนได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวจากศาลทหาร แม้จะสั่งห้ามไม่ให้เดินทางไปต่างประเทศ แต่หากมีความจำเป็นก็สามารถขออนุญาตศาลทหาร ซึ่งที่ผ่านมาได้รับอนุญาตทุกครั้ง และกลับมารายงานตัวตามกำหนด
