รองนายกรัฐมนตรี บรรยายยุทธศาสตร์ 20 ปี ปฏิรูปประเทศตาม รธน. บอกต้องพูดเหตุเป็นกฎใหม่ หวังบิ๊กข้าราชการเข้าใจ ให้ทำ 7 ด้าน มีผู้ปฏิบัติ กรอบเวลาและวิธีการที่ชัด แนะจำลอง ป.ย.ป.ไปใช้ในหน่วย ยันรัฐบาลหน้าต้องสานต่อ แต่สามารถแก้ได้ ถ้าไม่ทำจะผิดอาญาแน่ เผยนายกฯ สั่ง ก.พ.บันทึกประวัติด้วย
วันนี้ (2 มี.ค.) ที่อิมแพค เมืองทองธานี จ.นนทบุรี เมื่อเวลา 10.50 น. นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี บรรยายพิเศษเรื่องยุทธศาสตร์ 20 ปี และการปฏิรูปประเทศ ตามหมวด 16 แห่งร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ... ว่านับจากนี้ไปจะมีความเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น ทั้งจากความต้องการของรัฐบาล ประชาชนและกระแสโลก ซึ่ง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ต้องการให้ทุกภาคส่วนได้รับรู้และเข้าใจเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลง ซึ่งผู้ปฏิบัติงานจะต้องปรับเปลี่ยนกรอบความคิด ให้สามารถทำงานแบบสอดประสานกัน
นายวิษณุกล่าวว่า อย่างไรก็ตาม การบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาลเดิม มี 3 อย่าง 1. ปกครองและพัฒนา 2. การดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง 3. แก้ปัญหาเฉพาะหน้า แต่ในรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว และรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ผ่านประชามติ ในหมวด 16 ได้กำหนดว่า นอกจากรัฐบาลจะมีหน้าที่บริหารแล้วยังบัญญัติให้มีการปฏิรูป 7 ด้าน (1. การเมือง (2. ระบบราชการ (3. กฎหมาย (4. กระบวนการยุติธรรม (5. การศึกษา (6. เศรษฐกิจ (7. อื่นๆ โดยทั้ง 7 ด้านเป็นเรื่องที่ไม่เคยบัญญัติในรัฐธรรมนูญฉบับใดมาก่อน โดยมีบัญญัติชัดเจนว่าจะดำเนินการอย่างไร ใครเป็นคนทำ ใช้เวลาดำเนินการเท่าไหร่ เป็นต้น
นายวิษณุกล่าวว่า นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ยังกำหนดให้มียุทธศาสตร์ชาติเป็นการวางแนวทางเพื่ออนาคต ให้ประชาชนรู้ว่าประเทศไทยจะเดินไปสู่ทิศทางใดซึ่งรัฐบาลได้ประกาศยุทธศาสตร์ 6 ด้านไปแล้ว ประกอบด้วย 1. ความมั่นคง 2. การสร้างความสามารถในการแข่งขัน 3. การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน 4. การสร้างโอกาสความเสมอภาคและเท่าเทียมกันในสังคม 5. การสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และ 6. การปรับสมดุลและการพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ ซึ่งกระทรวง ทบวง กรม และหน่วยงาน สามารถเดินหน้าจัดทำยุทธศาสตร์ของตัวเองไปตามแนวทางนี้ เพราะรัฐบาลอยากเห็นยุทธศาสตร์ของทุกหน่วยงาน
นายวิษณุกล่าวว่า รัฐบาลจะต้องปฏิรูปประเทศ วางยุทธศาสตร์ชาติ สร้างสามารถความสามัคคีปรองดองไปพร้อมๆ กัน ทั้งนี้ นายกฯ ได้ตั้ง ป.ย.ป.โดยมี 4 คณะกรรมการย่อยขับเคลื่อน เชื่อว่าจะสามารถเดินหน้าได้เร็วขึ้น ป.ย.ป.จะเป็นรูปแบบที่ให้หน่วยงานอื่น ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงาน กระทรวง ทบวง กรม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฯลฯ สามารถจำลองรูปแบบนี้ไปปรับใช้กับองค์กรของตัวเอง
“ยุทธศาสตร์ชาติต้องผ่านความเห็นของประชาชนและรัฐสภา หากใครต้องการเปลี่ยนแปลงยุทธศาสตร์ชาติที่วางไว้ จะต้องไปฟังความเห็นของประชาชนและความเห็นของสภา หากไม่เปลี่ยนก็จะต้องปฏิบัติตาม เพราะยุทธศาสตร์ชาติจะผูกมัด คณะรัฐมนตรี (ครม.) รัฐสภา ศาล องค์กรอิสระ ทุกองค์กร ถ้าไม่ชอบก็เปลี่ยน แต่ถ้าไม่เปลี่ยนจะถือว่าชอบ เพราะหากไม่ปฏิบัติตามอาจส่งผลร้ายแรงในทางการเมืองและทางอาญา” นายวิษณุกล่าว
นายวิษณุกล่าวว่า เมื่อรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ประกาศใช้จะต้องออก พ.ร.บ.เกี่ยวกับการวางแนวทางปฏิรูปประเทศ 7 ด้าน ภายใน 140 วัน หรือ 4 เดือน เช่นเดียวกับ พ.ร.บ.คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ ก็ต้องจะต้องแล้วเสร็จภายใน 120 วัน โดยเนื้อหาจะระบุชัดเจนว่าหน่วยงานใดรับผิดชอบเรื่องใด จึงต้องมีการตั้งคณะกรรมการปฏิรูปแต่ละด้านเช่น การเมือง เศรษฐกิจ การศึกษา ฯลฯ เพราะ สปท.จะถูกยุบไป ดังนั้นกระทรวงต่างๆ ต้องเตรียมการปฏิรูปไว้ตั้งแต่เวลานี้ จนมีเมื่อมีการตั้งคณะกรรมการปฏิรูปหรือคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ กระทรวงก็สามารถส่งแผนการที่จัดทำไปให้พิจารณาได้ทันที
นายวิษณุกล่าวว่า การอบรมครั้งนี้ไม่ต้องใช้เวลากันเป็นวัน โดยนายกฯ อยากให้หัวหน้าส่วนราชการคิดแนวทางการแก้ไขปัญหาต่างๆ แล้วเสนอเข้ามา อย่างไรก็ตาม นายกฯ ได้ฝากไปยัง ก.พ.ให้บันทึกในประวัติ ก.พ.7 ของผู้เข้าอบรมทุกคน เผื่อรัฐบาลจะได้นำประวัตินี้มาใช้ประโยชน์ในวันข้างหน้า