สนช.เลื่อนพิจารณาร่าง พ.ร.บ.นิติวิทย์เหตุถกไม่ลงตัวตรวจคดีอาญา ต้องใช้มติคกก.

ประธาน สนช.สั่งเลื่อนพิจารณาร่าง พ.ร.บ.นิติวิทย์ เหตุหาข้อสรุปยังไม่ได้ “หมอพรทิพย์” ชี้แก้ ม.5 สถาบันนิติฯ ตรวจคดีอาญาต้องผ่านมติ คกก. ส่งผล ปชช.ร้องเองแบบเดิมไม่ได้ แถมมีการเปลี่ยนแปลงใน คกก. หวั่นไม่ได้รับความเป็นธรรม “บุญเรือง” แจงทำตามที่ รบ.เสนอ ทำ กม.เพื่อคนทั้งชาติ ไม่ทำเพื่อคนใดคนหนึ่ง

วันนี้ (9 มิ.ย.) นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้สั่งเลื่อนการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.การให้บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์ พ.ศ. ... ในวาระที่ 2 และ 3 ออกไปก่อน โดยกำหนดให้พิจารณาอีกครั้งในวันที่ 10 มิ.ย. หลังจากที่ประชุม สนช.และคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ฯ ที่มี พล.ต.ท.บุญเรือง ผลพาณิชย์ สมาชิก สนช.เป็นประธาน ไม่สามารถหาข้อสรุปในเรื่องการให้บริการด้านวิทยาศาสตร์ของสถาบันนิติวิทยาศาสตร์ กระทรวงยุติธรรมได้

ทั้งนี้ สืบเนื่องมาจาก พญ.คุณหญิงพรทิพย์ โรจนสุนันท์ กรรมาธิการวิสามัญฯ เสียงข้างน้อย ตั้งข้อสังเกตว่า การที่คณะกรรมาธิการส่วนใหญ่ได้แก้ไขในมาตรา 5 ว่าที่กำหนดสถาบันนิติวิทยาศาสตร์มีหน้าที่พิสูจน์ข้อเท็จจริง แต่ในกรณีที่้เป็นการพิสูจน์ข้อเท็จจริงในคดีอาญาต้องเป็นไปตามมติของคณะกรรมการกำกับการให้บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์ ซึ่งส่วนตัวได้นักกฎหมายจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาที่อยู่ในที่ประชุมของคณะกรรมาธิการฯ ก็ได้ความว่าต่อไปนี้ถ้ามีประชาชนเดินเข้ามาร้องจะไม่สามารถกระทำได้ เว้นแต่จะผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการชุดนี้

พญ.คุณหญิงพรทิพย์กล่าวว่า ขณะเดียวกัน องค์ประกอบของคณะกรรมการกำกับการให้บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์พบว่ามีการเปลี่ยนแปลงไป โดยเพิ่มผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ผู้บัญชาการสำนักงานพิสูจน์หลักฐานตำรวจ แพทยสภา เป็นต้น การเปลี่ยนแปลงทั้งหน้าที่และองค์ประกอบของคณะกรรมการฯถือว่าเป็นเรื่องสำคัญ เพราะถ้าการร้องขอให้สถาบันนิติวิทยาศาสตร์ทำหน้าที่พิสูจน์บางกรณีต้องถูกกรองโดยคณะกรรมการฯก็อาจมีโอกาสที่จะไม่ได้รับการตรวจหรือไม่ได้รับความเป็นธรรม

“ข้อสรุปหากมาตรา 5 เป็นไปตามที่คณะกรรมาธิการฯ แก้ไขจะส่งผลให้สิ่งที่สถาบันนิติวิทยาศาสตร์เคยให้บริการประชาชนได้ก่อนหน้านี้จะน้อยลง ซึ่งตามหลักแล้วการแก้ไขกฎหมาย ประชาชนจะต้องได้ไม่น้อยกว่าเดิม” พญ.คุณหญิงพรทิพย์ กล่าว

ด้าน พล.ต.ท.บุญเรืองชี้แจงว่า ในวาระแรกที่รัฐบาลเสนอกฎหมายฉบับนี้ต่อ สนช.ก่อนหน้านี้ได้ย้ำหลักการว่าต้องการให้มีคณะกรรมการฯ เพื่อทำหน้าที่ในการกำหนดมาตรฐานในการให้บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์ ดังนั้น สิ่งที่คณะกรรมาธิการฯ เสียงข้างได้พิจารณานั้นก็เป็นไปตามที่รัฐบาลได้เสนอต่อสภาเอาไว้จึงเห็นว่าควรต้องมีไว้เพื่อประโยชน์ในการรักษาความสงบเรียบร้อยของประเทศ คณะกรรมาธิการฯ ทุกคนต้องการทำกฎหมายให้ดีที่สุดเพื่อประเทศชาติและส่วนรวม ไม่อยากทำกฎหมายให้ดีที่สุดเพื่อคนใดคนหนึ่ง ซึ่งการแก้ไขของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากเป็นไปตามที่รัฐบาลได้นำเสนอ เพียงแต่เขียนให้ละเอียดเพื่อให้เกิดความชัดเจนและผู้ปฏิบัติจะได้เข้าใจในบริบทของตัวเองมากขึ้นเท่านั้น” พล.ต.ท.บุญเรืองกล่าว

จากนั้นได้มีสมาชิก สนช.จำนวนมาก นำโดยนายวัลลภ ตั้งคณานุรักษ์ นายสมชาย แสวงการ เสนอให้พักการประชุมเพื่อให้ได้ข้อสรุปร่วมกันโดยไม่จำเป็นต้องลงมติ ซึ่งนายพรเพชรได้สั่งพักการประชุมเป็นเวลา 20 นาที แต่ไม่อาจมีความคิดเห็นที่ตรงกันได้ ทำให้นายพรเพชรต้องสั่งปิดประชุม