ทีมกฎหมาย ปชป.เรียกร้อง กกต.-มหาดไทย หารือ คสช.เร่งหาทางให้มีการเลือกตั้งสมาชิกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หลังเกือบ 8 พันเก้าอี้หมดวาระแต่เลือกตั้งไม่ได้เพราะติดกฎอัยการศึก หวั่นกระทบการทำงานท้องถิ่น “ถวิล” แย้งข้อมูล “ปนัดดา” ยันเลือกตั้งผู้ว่าฯ ไม่ขาดการยึดโยงจากส่วนกลาง
นายถวิล ไพรสณฑ์ คณะทำงานกฎหมายพรรคประชาธิปัตย์ เรียกร้องให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และกระทรวงมหาดไทย เร่งพิจารณากรณีที่สมาชิกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่กำลังทยอยหมดวาระและจะต้องมีการเลือกตั้งใหม่ภายใน 60 วันหลังครบวาระ แต่ในขณะนี้มีหลายพื้นที่หมดวาระแล้วไม่สามารถเลือกตั้งได้ เนื่องจากติดปัญหาการประกาศกฎอัยการศึกว่าจะต้องทำอย่างไร เพราะจะส่งผลกระทบต่อการบริหารงานในท้องถิ่น โดยจะต้องมีการออกเป็นคำสั่งหรือประกาศของคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ (คสช.) ว่าจะดำเนินการอย่างไร ทั้งนี้เห็นว่าแนวทางที่เป็นไปได้คือ อาจให้คนเดิมทำหน้าที่ต่อไป หรืออาจใช้วิธีการแต่งตั้งโดยกระบวนการสรรหาซึ่งต้องทำเป็นการชั่วคราว แต่ส่วนตัวไม่เห็นด้วย หากทำต้องมองต่อว่าเมื่อมี รัฐธรรมนูญถาวรแล้วก็ต้องมีการเลือกตั้ง
“อุปสรรคสำคัญที่เลือกตั้งไม่ได้คือการประกาศกฎอัยการศึก ห้ามชุมนุมการเมืองเกิน 5 คน ทำให้หาเสียงเลือกตั้งไม่ได้จะขัดต่อกฎอัยการศึก แต่มีการแย้งว่าใน 3 จังหวัดภาคใต้มีกฎอัยการศึกแต่ยังมีการเลือกตั้งได้ ดังนั้น คสช.ต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบว่าต้องเปิดโอกาสให้ท้องถิ่นดำเนินการตามกฎหมาย หากเห็นว่าทำไม่ได้ควรพิจารณาเป็นเรื่องชั่วคราว เมื่อมีรัฐธรรมนูญถาวรก็ให้มีการเลือกตั้ง ถ้าจะไม่ให้มีการเลือกตั้งควรจะให้สมาชิกสภาท้องถิ่นที่ครบวาระรักษาการต่อไปได้หรือไม่ โดยขณะนี้มีตำแหน่งว่างแล้วเกือบ 8,000 ตำแหน่ง และจะทยอยหมดวาระไปเรื่อยๆ คสช.จึงควรเร่งมีความชัดเจนในเรื่องนี้โดยออกคำสั่งโดยเร็ว”
นายถวิลกล่าวด้วยว่า หากยังไม่เร่งดำเนินการจะมีผลกระทบต่อการบริหารในท้องถิ่นคือ กฎหมายท้องถิ่นเขียนชัดเจนว่าจะต้องมีการพิจารณางบประมาณ เช่น กทม.ต้องให้ ส.ก.อนุมัติงบ หากไม่ออกคำสั่งจะมีปัญหาทำให้ท้องถิ่นไม่มีงบประมาณในการบริหาร ซึ่ง กกต.กับกระทรวงมหาดไทยรู้ดีว่าที่ไหนครบวาระ แต่กลับไม่ทำอะไร โดยในส่วนของ กทม.มี ส.ข.หมดวาระไปแล้ว 14 เขต อีก 36 เขตจะหมดวาระในวันที่ 28 สิงหาคม 2557 พร้อมกับ ส.ก.ซึ่ง ส.ก.มีหน้าที่จะต้องพิจารณางบประมาณของ กทม.ด้วย
นายถวิลยังได้กล่าวถึงกรณีที ม.ล.ปนัดดา ดิศกุล ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี แสดงความไม่เห็นด้วยต่อการเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัด โดยให้เหตุผลว่าจะไม่ยึดโยงกับรัฐบาลกลางว่า ในฐานะที่ตนทำงานเรื่องนี้มาตลอดชีวิต เห็นว่ากรณีการเลือกตั้งผู้ว่าฯ จะไม่ทำให้ขาดจากการยึดโยงกับรัฐบาลกลาง เนื่องจากท้องถิ่นต้องขึ้นตรงต่อรัฐ ความเป็นห่วงที่ว่าผู้ว่าฯจากการเลือกตั้งจะไม่ยึดโยงรัฐบาลกลางนั้นไม่เป็นปัญหา เพราะงานส่วนภูมิภาคจะโอนมาที่ผู้ว่าฯ เช่น ประเทศญี่ปุ่น อังกฤษ ผู้บริหารเมืองก็มาจากการเลือกตั้งทั้งสิ้นโดยไม่มีปัญหาเรื่องการยึดโยงกับรัฐบาลกลางแต่อย่างใด
“ผมไม่ได้โต้แย้ง ม.ล.ปนัดดา แต่ต้องการให้รอบคอบ เพราะหลายประเทศก็ไม่มีข้าราชการส่วนภูมิภาค มีแต่ส่วนกลางและท้องถิ่น การยุบข้าราชการส่วนภูมิภาคจะทำให้การทำงานคล่องตัวมากขึ้น เพราะขณะนี้มีขั้นตอนยุ่งยาก”
