เครือข่ายบำนาญภาคประชาชน 7 องค์กร ยื่นประธาน กมธ.วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ วุฒิสภา ขอแก้ร่าง พ.ร.บ. ม.39 ส่อแรงงานย้ายงานบ่อยเสียโอกาสได้บำนาญตลอดชีพ แนะให้นำเงินออมสะสมต่อได้
วันนี้ (8 มี.ค.) ที่รัฐสภา เครือข่ายบำนาญภาคประชาชน 7 องค์กร นำโดยนายอเนก จิรจิตอาทร ตัวแทนเครือข่าย ยื่นหนังสือถึงนายวิเชียร คันฉ่อง ส.ว.ตรัง ประธานคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ วุฒิสภา เพื่อขอให้ กมธ.แก้ไขเพิ่มเติมร่าง โดยระบุว่าร่างกฎหมายนี้โดยเฉพาะมาตรา 39 นั้น แม้จะยอมให้แรงงานนอกระบบซึ่งมีการเปลี่ยนงานไปมาระหว่างระบบต่างๆ อยู่ตลอดเวลาสามารถสะสมเงินออมต่อเนื่องได้ แต่ไม่ยินยอมให้นำเงินออมสะสมในระหว่างที่มีการย้ายออกจากการเป็นแรงงานนอกระบบไปสู่ระบบอื่นมาคิดคำนวณเป็นเงินบำนาญ โดยเพียงให้รับเป็นเงินก้อนทั้งจำนวนเมื่ออายุครบ 60 ปี ซึ่งเงินลักษณะบำเหน็จแบบนี้หมดเร็ว และเสียโอกาสที่จะได้เงินบำนาญตลอดชีพ เพราะจำนวนเงินที่จะนำมาคิดคำนวณเป็นบำนาญมีน้อยเกินไป ซึ่งกระทรวงการคลังกำหนดเบื้องต้นไว้ที่ 500 บาทต่อเดือน โดยเฉพาะกลุ่มแรงงานรายได้น้อยที่มักมีการเปลี่ยนย้ายงานบ่อยครั้ง
นายอเนกกล่าวต่อว่า เครือข่ายฯ จึงขอเสนอให้ กมธ.แก้ไขประเด็นดังกล่าวให้สามารถนำเงินออมสะสมต่อ เนื่องในช่วงที่มีการปรับเปลี่ยนจากแรงงานนอกระบบไปเป็นแรงงานระบบอื่นๆ มารวมคิดคำนวณเป็นเงินบำนาญได้ ซึ่งไม่ส่งผลกระทบต่อฐานะการเงินของกองทุน เพราะที่รัฐบาลห่วงเรื่องการแบกรับการจ่ายเงินบำนาญหากสมาชิกมีอายุเกินกว่า 80 ปีนั้น ความจริงภาระไม่มากมายนักเพราะระบบการบริหารกองทุนก็มีมาตรการแก้ไขไว้แล้ว โดยมีการหักเงินผลประโยชน์จากบัญชีเงินบำนาญของผู้รับบำนาญ เข้าบัญชีกองกลางตามมาตรา 50 เพื่อสำรองจ่ายกรณีเงินในบัญชีบำนาญของผู้รับบำนาญไม่เพียงพอจ่าย และยังช่วยเพิ่มโอกาสการมีหลักประกันด้านบำนาญตลอดชีพกับแรงงานนอกระบบได้แท้จริง
ด้าน นายวิเชียรกล่าวว่า กมธ.จะพิจารณาร่างในวันที่ 8 มีนาคม เป็นวันสุดท้าย จากนั้นจะทบทวนและให้ ส.ว.มาชี้แจงคำแปรญัตติ ตนจะนำเรื่องนี้หารือใน กมธ.เพื่อพิจารณาปรับแก้ เพราะเห็นด้วยว่า แรงงานนอกระบบควรมีบำนาญไปจนกระทั่งเสียชีวิต แต่ก็ต้องขึ้นกับเสียงใน กมธ.และต้องถามฐานะการเงินกับกระทรวงการคลังด้วย นอกจากนี้ ก่อนหน้านี้ กมธ.แก้ไขในเรื่องกรรมการที่จะนำเงินกองทุนไปลงทุนให้เงินงอกเงยแล้ว โดยกำหนดให้มีคุณสมบัติต้องเชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ การเงิน การลงทุน เช่น อาจต้องมีประสบการณ์ในธนาคารขนาดใหญ่ไม่น้อยกว่า 2 แห่ง เพราะห่วงว่าการบริหารกองทุนอาจขาดทุนเหมือน กบข.ได้
วันนี้ (8 มี.ค.) ที่รัฐสภา เครือข่ายบำนาญภาคประชาชน 7 องค์กร นำโดยนายอเนก จิรจิตอาทร ตัวแทนเครือข่าย ยื่นหนังสือถึงนายวิเชียร คันฉ่อง ส.ว.ตรัง ประธานคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ วุฒิสภา เพื่อขอให้ กมธ.แก้ไขเพิ่มเติมร่าง โดยระบุว่าร่างกฎหมายนี้โดยเฉพาะมาตรา 39 นั้น แม้จะยอมให้แรงงานนอกระบบซึ่งมีการเปลี่ยนงานไปมาระหว่างระบบต่างๆ อยู่ตลอดเวลาสามารถสะสมเงินออมต่อเนื่องได้ แต่ไม่ยินยอมให้นำเงินออมสะสมในระหว่างที่มีการย้ายออกจากการเป็นแรงงานนอกระบบไปสู่ระบบอื่นมาคิดคำนวณเป็นเงินบำนาญ โดยเพียงให้รับเป็นเงินก้อนทั้งจำนวนเมื่ออายุครบ 60 ปี ซึ่งเงินลักษณะบำเหน็จแบบนี้หมดเร็ว และเสียโอกาสที่จะได้เงินบำนาญตลอดชีพ เพราะจำนวนเงินที่จะนำมาคิดคำนวณเป็นบำนาญมีน้อยเกินไป ซึ่งกระทรวงการคลังกำหนดเบื้องต้นไว้ที่ 500 บาทต่อเดือน โดยเฉพาะกลุ่มแรงงานรายได้น้อยที่มักมีการเปลี่ยนย้ายงานบ่อยครั้ง
นายอเนกกล่าวต่อว่า เครือข่ายฯ จึงขอเสนอให้ กมธ.แก้ไขประเด็นดังกล่าวให้สามารถนำเงินออมสะสมต่อ เนื่องในช่วงที่มีการปรับเปลี่ยนจากแรงงานนอกระบบไปเป็นแรงงานระบบอื่นๆ มารวมคิดคำนวณเป็นเงินบำนาญได้ ซึ่งไม่ส่งผลกระทบต่อฐานะการเงินของกองทุน เพราะที่รัฐบาลห่วงเรื่องการแบกรับการจ่ายเงินบำนาญหากสมาชิกมีอายุเกินกว่า 80 ปีนั้น ความจริงภาระไม่มากมายนักเพราะระบบการบริหารกองทุนก็มีมาตรการแก้ไขไว้แล้ว โดยมีการหักเงินผลประโยชน์จากบัญชีเงินบำนาญของผู้รับบำนาญ เข้าบัญชีกองกลางตามมาตรา 50 เพื่อสำรองจ่ายกรณีเงินในบัญชีบำนาญของผู้รับบำนาญไม่เพียงพอจ่าย และยังช่วยเพิ่มโอกาสการมีหลักประกันด้านบำนาญตลอดชีพกับแรงงานนอกระบบได้แท้จริง
ด้าน นายวิเชียรกล่าวว่า กมธ.จะพิจารณาร่างในวันที่ 8 มีนาคม เป็นวันสุดท้าย จากนั้นจะทบทวนและให้ ส.ว.มาชี้แจงคำแปรญัตติ ตนจะนำเรื่องนี้หารือใน กมธ.เพื่อพิจารณาปรับแก้ เพราะเห็นด้วยว่า แรงงานนอกระบบควรมีบำนาญไปจนกระทั่งเสียชีวิต แต่ก็ต้องขึ้นกับเสียงใน กมธ.และต้องถามฐานะการเงินกับกระทรวงการคลังด้วย นอกจากนี้ ก่อนหน้านี้ กมธ.แก้ไขในเรื่องกรรมการที่จะนำเงินกองทุนไปลงทุนให้เงินงอกเงยแล้ว โดยกำหนดให้มีคุณสมบัติต้องเชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ การเงิน การลงทุน เช่น อาจต้องมีประสบการณ์ในธนาคารขนาดใหญ่ไม่น้อยกว่า 2 แห่ง เพราะห่วงว่าการบริหารกองทุนอาจขาดทุนเหมือน กบข.ได้
