กฤษฎีกาชี้รัฐออก พ.ร.บ.มั่นคงได้ แค่มีข่าวแว่วเกิดเหตุรุนแรง

“คุณพรทิพย์” แจง พ.ร.บ.มั่นคงรุนแรงน้อยที่สุดในกฎหมายคุมม็อบ ชี้มีลำดับความรุนแรงของสถานการณ์ ชี้รัฐมีอำนาจออก พ.ร.บ.คุม แค่ข่าวกรองแว่วว่าจะเกิดเหตุวุ่นวายก็ประกาศได้แล้ว

วันนี้ (25 ส.ค.) ที่ทำเนียบรัฐบาล คุณพรทิพย์ จาละ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา กล่าวก่อนการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ถึงการที่นายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรีนำพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 ขอความเห็นชอบในที่ประชุม ครม.เพื่อบังคับใช้กับการชุมนุมของกลุ่มคนเสื้อแดงในวันอาทิตย์ที่ 30 สิงหาคมนี้ ที่ทำเนียบรัฐบาลว่า หาก ครม.อนุมัติให้ใช้ พ.ร.บ.มั่นคงได้ก็ไม่จำเป็นต้องขอความเห็นกับกฤษฎีกาอีก และสามารถใช้ได้ทันที เพราะเงื่อนไขของกฎหมาย คือ ครม.ต้องเห็นชอบ และที่ผ่านมาก็มีตัวอย่างมาแล้ว อย่างไรก็ตาม ความรุนแรงของกฎหมายนั้น พระราชกำหนด (พ.ร.ก.) การบริหารราชการแผ่นดินในสถานการณ์ฉุกเฉิน มีความรุนแรงกว่า พ.ร.บ.มั่นคงฯ เพราะถ้าตามลำดับความรุนแรงแล้ว พ.ร.บ.ความมั่นคงถือว่ารุนแรงน้อยที่สุด

เมื่อถามว่า พ.ร.บ.มั่นคงต้องมีเหตุการณ์เกิดขึ้นก่อนหรือไม่ หรือสามารถประกาศใช้ล่วงหน้าได้เลย คุณพรทิพย์กล่าวว่า ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขของกฎหมาย เมื่อถามย้ำว่าไม่ต้องมีเหตุการณ์ก็ออกได้ก่อนใช่หรือไม่ คุณพรทิพย์กล่าวว่า “มันคงต้องมีอะไรบ้าง ไม่ใช่ออกได้ตามที่เห็นสมควร ก็ต้องมีเหตุการณ์อะไรบ้าง”

เมื่อถามว่าแค่มีข่าวว่าจะมีการชุมนุมก็ออกได้ใช่หรือไม่ เลขาฯ กฤษฎีกา กล่าวว่า คงไม่ใช่แค่นั้น เพียงแค่การชุมนุมคงไม่ใช่เหตุที่จะออกประกาศฉุกเฉินหรือประกาศความมั่นคง ต้องมีมากกว่านั้นที่จะกระทบต่อความมั่นคง เมื่อถามว่าต้องมีข้อมูลด้านการข่าวว่าจะเหตุรุนแรงใช่หรือไม่ คุณพรทิพย์กล่าวว่า “น่าจะเป็นอย่างนั้น”