เชียงใหม่ : พ่อค้า-แม่ค้าตลาดแม่มาลัยลั่นฟ้องศาลปกครองจี้ยุติขยายสาขาห้างยักษ์ หวั่นทุนข้ามชาติกระทืบทุนท้องถิ่น ตัวแทนผู้คัดค้านวอนทำประชาพิจารณ์ถามคนพื้นที่ก่อน
จากกรณีกลุ่มพ่อค้าแม่ค้าตลาดแม่มาลัย ต.ขี้เหล็ก อ.แม่แตง จ.เชียงใหม่ ได้รวมตัวกันคัดค้านการขยายสาขาห้างสรรพสินค้าเทสโก้ โลตัส สาขาแม่มาลัย โดยล่าสุดเมื่อวันที่ 31 พ.ค.ที่ผ่านมา ตัวแทนกลุ่มผู้ประกอบการร้านค้าปลีก และร้านโชห่วยในพื้นที่อ.แม่แตง จำนวน 100 คน ได้เข้ายื่นจดหมายต่อประธานสภาทนายความ จ.เชียงใหม่ เพื่อขอความช่วยเหลือและหาช่องทางกฎหมายในการคัดค้านห้างสรรพสินค้านั้น
นางวิลาสินี ศรีจาด ตัวแทนพ่อค้าแม่ค้าตลาดแม่มาลัย กล่าวว่า ถึงเวลานี้ผู้ประกอบการร้านค้าในท้องถิ่นต้องตื่นตัว และมองหาช่องทางการเคลื่อนไหวต่างๆ เพื่อคัดค้านการรุกเข้ามาทุนข้ามชาติกันโดยลำพัง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ในท้องถิ่นไม่สามารถเป็นที่พึ่ง หรือสามารถเป็นตัวแทนของชาวบ้านเจรจากับทางบริษัท เพื่อรักษาประโยชน์ของคนในท้องถิ่นได้ เพราะมักจะอ้างไม่มีอำนาจ ไม่มีอำนาจตัดสินใจ เป็นต้น ดังนั้นผู้ประกอบการจึงต้องสู้ด้วยข้อกฎหมาย ซึ่งหากท้ายสุดมีการอนุญาตให้สร้างจริง ทางกลุ่มจะยื่นฟ้องศาลปกครองให้ระงับคำสั่งดังกล่าวต่อไป
นางวิลาสินี ให้ข้อมูลว่า อ.แม่แตงมีขนาดเล็ก มีประชากรที่มีกำลังซื้อไม่มาก ไม่มีความคล่องตัว หรือมีศักยภาพทางเศรษฐกิจ ตามที่เทสโก้นำมาเป็นเหตุผลในการขยายสาขา หากทางห้างฯรุกเข้ามาเปิดข้างตลาดแม่มาลัย ก็เท่ากับเป็นการตัดช่องทางทำมาหากินของคนในท้องถิ่น อีกทั้งปัจจุบันผู้ประกอบการแทบทุกรายก็เข้าไปเลือกซื้อสินค้าจากห้างเทสโก้ โลตัส ในตัวเมืองเชียงใหม่มาจำหน่ายอีกต่อหนึ่งอยู่แล้ว จึงไม่มีประโยชน์อะไรที่จะมาขยายสาขาที่นี่ ยิ่งไปกว่านั้นตลาดแม่มาลัยเป็นเพียงจุดพักรับประทานอาหารของนักท่องเที่ยว ผู้ที่จะเลือกซื้อของใช้อย่างแท้จริงคือชาวบ้านที่มีรายได้น้อย ซึ่งนิยมการติดสินเชื่อมากกว่าจ่ายเงินสด
นางวิลาสินี กล่าวต่อว่า นอกจากผลกระทบต่อผู้ประกอบการแล้ว ยังส่งผลโดยตรงต่ออำนาจซื้อ และพฤติกรรมของผู้บริโภคที่เป็นชาวบ้านได้ จึงต้องมีการจัดทำประชาพิจารณ์ เพื่อสอบถามความคิดเห็นของคนในท้องถิ่นก่อน แต่ถึงอย่างไรหากเทสโก้ฯดึงดันที่จะเปิดสาขาแม่มาลัยให้ได้ ก็อยากให้ลดขนาดจากห้างระดับไฮเปอร์มาร์ท มาเป็นร้านสะดวกซื้อหรือในรูปของโลตัสเอ๊กซ์เพรส ซึ่งแม้โชห่วยจะเสียเปรียบ แต่ก็เชื่อว่าเป็นทางออกที่ทุกฝ่ายยอมรับได้
“ในอนาคตอันใกล้พ่อค้าแม่ค้าในอ.แม่แตงทั้งหมดอาจต้องเจอการรุกรานของห้างยักษ์ใหญ่รายอื่นๆ อีก เพราะได้ยินข่าวมาว่าห้างบิ๊กซีกำลังจะขยายในเขตอบต.ขี้เหล็ก ซึ่งอยู่ห่างจากตลาดแม่มาลัยไม่ถึง 1 กิโลเมตร” ตัวแทนผู้ประกอบการท้องถิ่น กล่าว
ต่อเรื่องเดียวกันนี้ จ.ส.ต.สฤทด์ ชื่นจิตร นายกเทศบาลตำบลสันมหาพน เผยว่า เทศบาลฯไม่มีอำนาจสั่งห้าม หรือส่งเสริมการก่อสร้างห้างเทสโก้โลตัส เพราะกฎหมายให้อำนาจแค่การอนุญาตแบบแปลนอาคารพาณิชย์ ตามมาตรา 39 ทวิ ของพ.ร.บ.ควบคุมอาคาร 2522 เท่านั้น ขณะนี้ยังไม่เซ็นต์อนุญาต เพียงแต่รับเรื่องเอาไว้ก่อน เพราะมีกระแสคัดค้านจากคนในพื้นที่ ซึ่งเมื่อเดือนพ.ค.ที่ผ่านมา ทางเทศบาลฯได้เปิดเวทีประชาคม เพื่อแจ้งข่าวให้ประชาชนรับทราบโดยทั่วกันและเปิดรับฟังความคิดเห็นอย่างไม่เป็นทางการขึ้น กลับพบว่าร้อยละ 95 ต้องการให้อ.แม่แตง มีห้างค้าปลีกขนาดใหญ่
จ.ส.ต.สฤทด์ กล่าวว่า เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา บริษัทเอกชัย ดัสทริบิวชั่น ซีสแกรม ผู้รับเหมาก่อสร้าง ได้นำแบบมายื่นขออนุญาต ก่อสร้างอาคารซูเปอร์มาร์เก็ต ขนาดพื้นที่ใช้สอยประมาณ 1,500 ตารางเมตร ในที่ดิน 5 ไร่ โดยสถานตั้งอยู่ใกล้ตลาดแม่มาลัย ต.ขี้เหล็ก ซึ่งตนได้ร้องขอให้ทางบริษัทดังกล่าวจัดทำประชาพิจารณ์ ศึกษาผลดีผลเสียก่อนตัดสินใจดำเนินการก่อสร้างเพื่อลดความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้น
จ.ส.ต.สฤทด์ กล่าวเพิ่มเติมว่า ช่วงนี้ตนก็ทราบข่าวว่าห้างบิ๊กซีก็มีความต้องการจะขยายสาขามายัง อ.แม่แตงเช่นเดียวกัน โดยอาจจะใช้พื้นที่ในเขตของอบต.ขี้เหล็ก ซึ่งอาจทำให้กระแสการต่อต้านรุนแรงขึ้นไปอีก
อย่างไรก็ตาม เมื่อสอบถามไปยังองค์การบริหารส่วนตำบลขี้เหล็ก อ.แม่แตง ถึงกรณีห้างบิ๊กซีต้องการขยายสาขาในเขตความรับผิดชอบของอบต.ขี้เหล็กนั้น ผู้สื่อข่าวได้รับการยืนยันจากหัวหน้าฝ่ายโยธาธิการว่า ขณะนี้ยังไม่มีการยื่นแบบขออนุญาตสร้างอาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่แต่อย่างใด และยังย้ำด้วยว่าเรื่องนี้เป็นเพียงข่าวโคมลอยเท่านั้น
ด้านนายผ้าง พลชัย ที่ปรึกษากลุ่มรักษ์แม่สาย หนึ่งในเครือข่ายผู้คัดค้านการขยายสาขาห้างเทสโก้โลตัส อ.แม่สาย จ.เชียงราย กล่าวว่า ตั้งแต่ห้างเทสโก้โลตัสสาขาอ.แม่สายเปิดดำเนินการ พ่อค้าแม่ค้า และร้านโชห่วยในอ.แม่สายต่างได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง หลายรายต้องเลิกกิจการ และเปลี่ยนอาชีพไปในที่สุด นอกจากนี้ยังสร้างความขัดแย้งในชุมชน ระหว่างกลุ่มคนอาชีพต่างๆ ทั้งที่สนับสนุนและคัดค้าน
นายผ้าง กล่าวเสริมว่า เป็นความจริงที่สินค้าในห้างขนาดใหญ่จะมีราคาถูกกว่าร้านค้าขนาดเล็ก แต่ประเด็นสำคัญที่ไม่ควรมองข้าม คือ อันตรายเบื้องหลังสินค้าราคาถูกเหล่านั้นด้วย เพราะเงินทุกบาทที่คนซื้อจ่ายไป จะไหลออกไปนอกประเทศทั้งหมด ซึ่งท้ายสุดประเทศไทยจะอยู่ด้วยตัวเองไม่ได้
“ความล้มเหลวของการคัดค้านที่แม่สาย พิสูจน์ได้ดีว่า นโยบายของภาครัฐ รวมถึงกฎหมายต่างๆ นั้นเปิดช่องทาง เอื้อประโยชน์ให้ทุนต่างชาติเข้ามาตักตวงผลทรัพยากรจากท้องถิ่น ไม่ว่าพ่อค้าแม่ค้าจะเพียรพร่ำบอกถึงผลกระทบต่างๆ อย่างไร มันก็ไม่เคยถูกหยิบยกมาเป็นประเด็นในการพิจารณาอนุญาตเลย ส่วนจะหันหน้าไปพึ่งองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นก็ยิ่งเป็นไปไม่ได้ใหญ่ เพราะเขาได้รับประโยชน์จากการเก็บภาษีบำรุงท้องถิ่น ดังนั้นทางออกหนึ่งเดียวคือการเปลี่ยนแปลงในระดับนโยบาย” นายผ้าง กล่าวทิ้งท้าย
จากกรณีกลุ่มพ่อค้าแม่ค้าตลาดแม่มาลัย ต.ขี้เหล็ก อ.แม่แตง จ.เชียงใหม่ ได้รวมตัวกันคัดค้านการขยายสาขาห้างสรรพสินค้าเทสโก้ โลตัส สาขาแม่มาลัย โดยล่าสุดเมื่อวันที่ 31 พ.ค.ที่ผ่านมา ตัวแทนกลุ่มผู้ประกอบการร้านค้าปลีก และร้านโชห่วยในพื้นที่อ.แม่แตง จำนวน 100 คน ได้เข้ายื่นจดหมายต่อประธานสภาทนายความ จ.เชียงใหม่ เพื่อขอความช่วยเหลือและหาช่องทางกฎหมายในการคัดค้านห้างสรรพสินค้านั้น
นางวิลาสินี ศรีจาด ตัวแทนพ่อค้าแม่ค้าตลาดแม่มาลัย กล่าวว่า ถึงเวลานี้ผู้ประกอบการร้านค้าในท้องถิ่นต้องตื่นตัว และมองหาช่องทางการเคลื่อนไหวต่างๆ เพื่อคัดค้านการรุกเข้ามาทุนข้ามชาติกันโดยลำพัง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ในท้องถิ่นไม่สามารถเป็นที่พึ่ง หรือสามารถเป็นตัวแทนของชาวบ้านเจรจากับทางบริษัท เพื่อรักษาประโยชน์ของคนในท้องถิ่นได้ เพราะมักจะอ้างไม่มีอำนาจ ไม่มีอำนาจตัดสินใจ เป็นต้น ดังนั้นผู้ประกอบการจึงต้องสู้ด้วยข้อกฎหมาย ซึ่งหากท้ายสุดมีการอนุญาตให้สร้างจริง ทางกลุ่มจะยื่นฟ้องศาลปกครองให้ระงับคำสั่งดังกล่าวต่อไป
นางวิลาสินี ให้ข้อมูลว่า อ.แม่แตงมีขนาดเล็ก มีประชากรที่มีกำลังซื้อไม่มาก ไม่มีความคล่องตัว หรือมีศักยภาพทางเศรษฐกิจ ตามที่เทสโก้นำมาเป็นเหตุผลในการขยายสาขา หากทางห้างฯรุกเข้ามาเปิดข้างตลาดแม่มาลัย ก็เท่ากับเป็นการตัดช่องทางทำมาหากินของคนในท้องถิ่น อีกทั้งปัจจุบันผู้ประกอบการแทบทุกรายก็เข้าไปเลือกซื้อสินค้าจากห้างเทสโก้ โลตัส ในตัวเมืองเชียงใหม่มาจำหน่ายอีกต่อหนึ่งอยู่แล้ว จึงไม่มีประโยชน์อะไรที่จะมาขยายสาขาที่นี่ ยิ่งไปกว่านั้นตลาดแม่มาลัยเป็นเพียงจุดพักรับประทานอาหารของนักท่องเที่ยว ผู้ที่จะเลือกซื้อของใช้อย่างแท้จริงคือชาวบ้านที่มีรายได้น้อย ซึ่งนิยมการติดสินเชื่อมากกว่าจ่ายเงินสด
นางวิลาสินี กล่าวต่อว่า นอกจากผลกระทบต่อผู้ประกอบการแล้ว ยังส่งผลโดยตรงต่ออำนาจซื้อ และพฤติกรรมของผู้บริโภคที่เป็นชาวบ้านได้ จึงต้องมีการจัดทำประชาพิจารณ์ เพื่อสอบถามความคิดเห็นของคนในท้องถิ่นก่อน แต่ถึงอย่างไรหากเทสโก้ฯดึงดันที่จะเปิดสาขาแม่มาลัยให้ได้ ก็อยากให้ลดขนาดจากห้างระดับไฮเปอร์มาร์ท มาเป็นร้านสะดวกซื้อหรือในรูปของโลตัสเอ๊กซ์เพรส ซึ่งแม้โชห่วยจะเสียเปรียบ แต่ก็เชื่อว่าเป็นทางออกที่ทุกฝ่ายยอมรับได้
“ในอนาคตอันใกล้พ่อค้าแม่ค้าในอ.แม่แตงทั้งหมดอาจต้องเจอการรุกรานของห้างยักษ์ใหญ่รายอื่นๆ อีก เพราะได้ยินข่าวมาว่าห้างบิ๊กซีกำลังจะขยายในเขตอบต.ขี้เหล็ก ซึ่งอยู่ห่างจากตลาดแม่มาลัยไม่ถึง 1 กิโลเมตร” ตัวแทนผู้ประกอบการท้องถิ่น กล่าว
ต่อเรื่องเดียวกันนี้ จ.ส.ต.สฤทด์ ชื่นจิตร นายกเทศบาลตำบลสันมหาพน เผยว่า เทศบาลฯไม่มีอำนาจสั่งห้าม หรือส่งเสริมการก่อสร้างห้างเทสโก้โลตัส เพราะกฎหมายให้อำนาจแค่การอนุญาตแบบแปลนอาคารพาณิชย์ ตามมาตรา 39 ทวิ ของพ.ร.บ.ควบคุมอาคาร 2522 เท่านั้น ขณะนี้ยังไม่เซ็นต์อนุญาต เพียงแต่รับเรื่องเอาไว้ก่อน เพราะมีกระแสคัดค้านจากคนในพื้นที่ ซึ่งเมื่อเดือนพ.ค.ที่ผ่านมา ทางเทศบาลฯได้เปิดเวทีประชาคม เพื่อแจ้งข่าวให้ประชาชนรับทราบโดยทั่วกันและเปิดรับฟังความคิดเห็นอย่างไม่เป็นทางการขึ้น กลับพบว่าร้อยละ 95 ต้องการให้อ.แม่แตง มีห้างค้าปลีกขนาดใหญ่
จ.ส.ต.สฤทด์ กล่าวว่า เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา บริษัทเอกชัย ดัสทริบิวชั่น ซีสแกรม ผู้รับเหมาก่อสร้าง ได้นำแบบมายื่นขออนุญาต ก่อสร้างอาคารซูเปอร์มาร์เก็ต ขนาดพื้นที่ใช้สอยประมาณ 1,500 ตารางเมตร ในที่ดิน 5 ไร่ โดยสถานตั้งอยู่ใกล้ตลาดแม่มาลัย ต.ขี้เหล็ก ซึ่งตนได้ร้องขอให้ทางบริษัทดังกล่าวจัดทำประชาพิจารณ์ ศึกษาผลดีผลเสียก่อนตัดสินใจดำเนินการก่อสร้างเพื่อลดความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้น
จ.ส.ต.สฤทด์ กล่าวเพิ่มเติมว่า ช่วงนี้ตนก็ทราบข่าวว่าห้างบิ๊กซีก็มีความต้องการจะขยายสาขามายัง อ.แม่แตงเช่นเดียวกัน โดยอาจจะใช้พื้นที่ในเขตของอบต.ขี้เหล็ก ซึ่งอาจทำให้กระแสการต่อต้านรุนแรงขึ้นไปอีก
อย่างไรก็ตาม เมื่อสอบถามไปยังองค์การบริหารส่วนตำบลขี้เหล็ก อ.แม่แตง ถึงกรณีห้างบิ๊กซีต้องการขยายสาขาในเขตความรับผิดชอบของอบต.ขี้เหล็กนั้น ผู้สื่อข่าวได้รับการยืนยันจากหัวหน้าฝ่ายโยธาธิการว่า ขณะนี้ยังไม่มีการยื่นแบบขออนุญาตสร้างอาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่แต่อย่างใด และยังย้ำด้วยว่าเรื่องนี้เป็นเพียงข่าวโคมลอยเท่านั้น
ด้านนายผ้าง พลชัย ที่ปรึกษากลุ่มรักษ์แม่สาย หนึ่งในเครือข่ายผู้คัดค้านการขยายสาขาห้างเทสโก้โลตัส อ.แม่สาย จ.เชียงราย กล่าวว่า ตั้งแต่ห้างเทสโก้โลตัสสาขาอ.แม่สายเปิดดำเนินการ พ่อค้าแม่ค้า และร้านโชห่วยในอ.แม่สายต่างได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง หลายรายต้องเลิกกิจการ และเปลี่ยนอาชีพไปในที่สุด นอกจากนี้ยังสร้างความขัดแย้งในชุมชน ระหว่างกลุ่มคนอาชีพต่างๆ ทั้งที่สนับสนุนและคัดค้าน
นายผ้าง กล่าวเสริมว่า เป็นความจริงที่สินค้าในห้างขนาดใหญ่จะมีราคาถูกกว่าร้านค้าขนาดเล็ก แต่ประเด็นสำคัญที่ไม่ควรมองข้าม คือ อันตรายเบื้องหลังสินค้าราคาถูกเหล่านั้นด้วย เพราะเงินทุกบาทที่คนซื้อจ่ายไป จะไหลออกไปนอกประเทศทั้งหมด ซึ่งท้ายสุดประเทศไทยจะอยู่ด้วยตัวเองไม่ได้
“ความล้มเหลวของการคัดค้านที่แม่สาย พิสูจน์ได้ดีว่า นโยบายของภาครัฐ รวมถึงกฎหมายต่างๆ นั้นเปิดช่องทาง เอื้อประโยชน์ให้ทุนต่างชาติเข้ามาตักตวงผลทรัพยากรจากท้องถิ่น ไม่ว่าพ่อค้าแม่ค้าจะเพียรพร่ำบอกถึงผลกระทบต่างๆ อย่างไร มันก็ไม่เคยถูกหยิบยกมาเป็นประเด็นในการพิจารณาอนุญาตเลย ส่วนจะหันหน้าไปพึ่งองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นก็ยิ่งเป็นไปไม่ได้ใหญ่ เพราะเขาได้รับประโยชน์จากการเก็บภาษีบำรุงท้องถิ่น ดังนั้นทางออกหนึ่งเดียวคือการเปลี่ยนแปลงในระดับนโยบาย” นายผ้าง กล่าวทิ้งท้าย