ขู่ระเบิดกองสลาก! สัญญาณเตือนภัย"หวยบนดิน"

•• บรรยากาศทั่วไปของบ้านเราวันนี้คลับคล้ายคลับคลา บรรยากาศช่วงก่อนเหตุการณ์ 6 ตุลาคม 2519 ว่าไปแล้วไม่เพียงแต่ บรรยากาศ ยังรวมถึง บุคคล ที่ “เซี่ยงเส้าหลง” รู้สึกอย่างนี้ก็เมื่อได้ชมรายการ สมัคร-ดุสิตคิดตามวัน ดำเนินรายการโดยคู่ขวัญคู่เดิม สมัคร สุนทรเวช – ดุสิต ศิริวรรณ แพร่ภาพทาง โมเดิร์นไนน์ 9 ทุกวันจันทร์ถึงวันศุกร์ เวลา 11.00 – 11.30 น. ช่างคลับคล้ายคลับคลากับรายการดังในอดีต สนทนาปัญหาบ้านเมือง เนื้อหาของรายการ ดุเด็ดเผ็ดมัน – วิพากษ์วิจารณ์ตรงไปตรงมา เป้าหมายที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์มีตั้งแต่ เอ็นจีโอ, นักวิชาการบางคน, ส.ว.บางคน, หนังสือพิมพ์ และ ฯลฯ นอกจากรายการนี้ที่แพร่ภาพช่วงเพลแล้วตั้งแต่เช้าตรู่ยังไปนั่งสนทนาในช่วงหนึ่งของรายการ บ้านเลขที่ 5 ว่าไปแล้ว...ก็ห้ามใจไม่ได้ไม่ให้ คิดถึง ทั้ง พล.ต.อุทาร สนิทวงศ์ ณ อยุธยา, ดร.อุทิศ นาคสวัสดิ์, ประหยัด ศ.นาคะนาท, ดร.วัฒนา เขียววิมล ที่ด่วน เดินทางไกลไปล่วงหน้าหลายก้าว และ ธานินทร์ กรัยวิเชียร ที่แม้ยังคงแข็งแรงแต่โดยสถานภาพปัจจุบัน ไม่สามารถแสดงความคิดเห็นต่อสาธารณะ ใครพลาดโอกาสรับฟังก็น่าจะเปิดรับฟังย้อนหลังจาก www.mcot.netคลิ้กเข้าไปที่ VDO Clips – Sound Clips> หรือเปิดตรงเข้าไปที่ www.mcot.net/mcot_allclips เพื่อ พินิจพิจารณา ก่อนจะ แลกเปลี่ยนความเห็น เข้ามา ที่นี่ ที่ www.manager.co.th จุดแตกต่างที่เห็นได้ชัดกับเมื่อ 30 ปีก่อนก็คือครั้งนี้เป็นการวิพากษ์วิจารณ์อย่าง สนับสนุนรัฐบาล, เห็นอกเห็นใจรัฐบาล ทำให้พอจะกล่าวได้ว่า ณ วันนี้ ณ นาทีนี้สถานภาพของ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ยังคง ปลอดภัย ยังไม่ต้องห่วงหน้าพะวงหลังกับ ภัยรัฐประหาร -- ที่เกิดขึ้นหลังกลุ่มพลังมวลชนลุกขึ้นสำแดงกำลังอย่างต่อเนื่อง เหมือนเมื่อครั้งกระโน้นที่เป็นปัจจัยโค่นล้มบัลลังก์ ม.ร.ว.เสนีย์ ปราโมช แต่บรรยากาศเช่นนี้ก็คือ ปัจจัยกำหนดการดำเนินนโยบายของรัฐบาล ให้ต้องอยู่ใน กรอบ อย่าง เคร่งครัด, เข้มงวด ไม่อย่างนั้นก็ ไม่แน่ คอยติดตามกันไป

•• จะถูกผิดอย่างไรก็ตาม “เซี่ยงเส้าหลง” ว่า ข้อดี-ข้อเด่น ที่มิอาจไม่ยอมรับของ สมัคร สุนทรเวช – ดุสิต ศิริวรรณ คือเป็นคนประเภทที่ ไม่เคยเปลี่ยนแปลง, ไม่เคยอำพราง หาได้ยากพอสมควรในยุคสมัยที่เต็มไปด้วย วิญญูชนจอมปลอม เช่นทุกวันนี้

•• ไม่ต้องสงสัยหรอกว่าเข้ามาอยู่ใน ผังรายการ ของ โมเดิร์นไนน์ 9 เฟส 5 ได้อย่างไรเพราะนอกจาก สมัคร สุนทรเวช จะ เรตติ้งดี แล้ว ดุสิต ศิริวรรณ ยังเป็นคนที่ เพื่อนรัก, ผู้ใหญ่เมตตา สี่ซ้าห้าปีก่อนหน้านี้ก็ได้รับเมตตาจาก ธนินท์ เจียรวนนท์ ให้ได้อุ่นเครื่อง คืนจอ ที่ UBC 07 วันนี้ก็น่าจะเป็นอานิสงค์ของ เพื่อนรัก ที่ชื่อ บรรณพจน์ ดามาพงศ์ พี่ชาย คุณหญิงพจมาน ชินวัตร ไม่ใช่เฉพาะโดย การตัดสินใจเชิงการตลาด จากเรตติ้งของ ผอ.มิ่งขวัญ แสงสุวรรณ เท่านั้น

•• กลับไปกรณี สิงคโปร์ – บน. 23 ถ้า ผู้ประกอบวิชาชีพสื่อ อย่างพวกเราที่นี่ ผู้จัดการรายวัน ไม่ออกมา โพนทะนา เยี่ยง หมาเฝ้าบ้าน มีหรือที่ พล.อ.อ.คงศักดิ์ วันทนา – ผบ.ทอ. จะออกมา ชี้แจง และประเด็นหลักที่ชาวเราต้องการก็คือให้เรื่องทำนองนี้ ผ่านกระบวนการพิจารณาของรัฐสภา อย่าง เปิดเผย, โปร่งใส ซึ่งก็ไม่ได้เป็นข้อเรียกร้องที่ มากเกินไป ไม่ใช่หรือในเมื่อ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 ที่ภูมิใจกันนักหนาว่าเป็น รัฐธรรมนูญฉบับประชาชน, รัฐธรรมนูญฉบับปฏิรูปการเมือง ก็ได้บัญญัติไว้ใน มาตรา 224 ว่า “....พระมหากษัตริย์ทรงไว้ซึ่งพระราชอำนาจในการทำหนังสือสัญญาสันติภาพ สัญญาสงบศึก และสัญญาอื่น กับนานาประเทศ หรือกับองค์การระหว่างประเทศ .... หนังสือสัญญาใดมีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย หรือเขตอำนาจแห่งรัฐ หรือจะต้องออกพระราชบัญญัติเพื่อให้การเป็นไปตามสัญญา ต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา.” แม้อาจมีข้อให้พิจารณาถกเถียงว่ากรณีนี้เป็น “...บทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย หรือเขตอำนาจแห่งรัฐ.” หรือไม่ “เซี่ยงเส้าหลง” ก็ว่ารัฐบาลคิดใหม่ทำใหม่ของ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร น่าจะถือโอกาส สร้างมาตรฐานใหม่ อะไรสงสัยก้ำกึ่งให้เลือกหนทางที่ เปิดเผย, โปร่งใส ของพรรคนี้ถ้า ไม่มีอะไร จริง ๆ จะต้อง เกรง, กลัว ไปทำไม

•• คงไม่เขียนอะไรมากกว่านี้เพราะคืนนี้ วันศุกร์ที่ 19 พฤศจิกายน 2547 เวลาเดิม 22.00 – 23.00 น. จะพิเคราะห์กรณีนี้กันในลักษณะ ป่าทั้งป่า โดย สนธิ ลิ้มทองกุล ที่เดิม โมเดิร์นไนน์ 9 พลาดไม่ได้

•• สุดสัปดาห์ทั้งทีขอ “เซี่ยงเส้าหลง” เขียนอะไร เบา ๆ อย่างเรื่อง หวยล็อก (หรือ หวยไม่ล็อก) จนเป็นเหตุให้เกิดโกลาหล ขู่วางระเบิดสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล มาแล้วเมื่อ 2 วันก่อนดีกว่าเพราะเรื่องนี้ เคยเตือนไว้แล้ว เมื่อปีก่อน

•• ทำไม หวยใต้ดินถูกต้องตามกฎหมาย หรือพูดอีกอย่างหนึ่งก็คือ หวยกินรวบถูกกฎหมาย ที่ รัฐบาลเป็นเจ้ามือ ถึงต้องออก เลขเบิ้ล ประเภท 66, 22 หรือ ... ต่อเนื่องกัน หลายครั้ง เรื่องนี้ไม่มีทางที่ใครรวมทั้ง “เซี่ยงเส้าหลง” จะรู้ซึ้งถึง ความจริง หรือ Fact แต่ที่แน่ ๆ ก็คือ ความเชื่อในหมู่คนส่วนมาก หรือ Perception นั้นสำรวจกี่ครั้งต่อกี่ครั้งเปอร์เซ็นต์ข้างที่เชื่อไปในทาง ล็อก ก็มี มากกว่าหลายเท่า นี่แหละคือ ข้อเสีย ของการที่ รัฐบาลลดตัวลงมาเป็นเจ้ามือหวยกินรวบ ที่ “เซี่ยงเส้าหลง” เคย คัดค้าน ไว้

•• คิดให้รอบคอบแล้วจะพบว่าเป็นเรื่อง Go so big ไปกันใหญ่ไปกันไกลแล้วจริง ๆ เรื่อง หวยใต้ดิน, สลากกินรวบ เมื่อ รัฐบาล โดยดำริของ ข้าราชการประจำ ที่ไม่รู้ว่ามี Hidden Agenda มากน้อยแค่ไหนอย่างไรอย่าง ชัยวัฒน์ พสกภักดี ผู้เป็นเบอร์ 1 ในครั้งกระนั้นของ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล โดยความเห็นดีเห็นงามของ นักวิชาการ-นักวิจัย อย่าง สังศิต พิริยะรังสรรค์ แม้จะเสนอต่างรูปแบบต่างวิธีการแต่ เป้าหมายเดียวกัน จุดสุดท้ายคือ รัฐบาลเป็นเจ้ามือสลากกินรวบ ขอเขียนซ้ำเพื่อตอกย้ำอีกครั้งถึงคำว่า รัฐบาลเป็นเจ้ามือสลากกินรวบ นี้มี นัย, ความหมาย ในเชิง ลบ เพราะเมื่อเป็นไปตามนี้ก็เท่ากับ รัฐบาลเผชิญหน้ากับประชาชนโดยตรง ในฐานะ รัฐบาล = เจ้า มีภารกิจในส่วนนี้คือ ออกหวย, รับแทง, จ่าย และ กิน ขอย้ำภารกิจสุดท้ายอีกครั้งว่า กิน, กินรวบ ส่วน ประชาชน = ผู้เล่น มีภารกิจ แทงหวย, รับเงิน และ ถูกกิน, ถูกกินรวบ ทฤษฎีทางรัฐศาสตร์ว่าด้วย ภารกิจของรัฐ ได้เกิดปรากฏการณ์ พลิกกลับครั้งใหญ่ เมื่อ รัฐ ในฐานะ ผู้รักษากฎหมาย ลงมาปฏิบัติภารกิจใหม่ที่เคยเป็นของ เครือข่ายผู้กระทำผิดกฎหมาย สิ่งที่จะเกิดขึ้นก็คือ รัฐบาลต้องทำกำไร, รัฐบาลต้องหาเงิน แม้ว่าจะเพื่อวัตถุประสงค์ที่ ดี อาทิเช่นนำมา ตั้งเป็นทุนส่งนักเรียนเก่ง ๆ ไปเรียนต่อต่างประเทศ อย่างที่เรียกว่า 1 ทุน 1 อำเภอ (ที่ชาวบ้านเรียกว่า ทุนหวย) ซึ่งจะทำได้ก็คือเมื่อ รัฐบาลต้องกินรวบ(เงิน)ประชาชน เพราะรัฐบาลไม่อาจ เจ๊ง, หมดตูด ได้เหมือน เจ้ามือหวยกินรวบภาคเอกชน ในขณะที่ ประชาชน ก็จะ ต้องแช่งชักหักกระดูกรัฐบาล(ในฐานะเจ้ามือ)ให้เจ๊ง เพื่อจะได้ ไม่ถูกกินรวบ เพราะนี่คือรูปแบบของ หวยใต้ดิน ที่เน้น กินรวบ ไม่ใช่รูปแบบ หวยบนดิน ที่เรียกว่า ล็อตเตอรี่ หรือภาษาทางการไทยว่า สลากกินแบ่งรัฐบาล ที่เน้น กินแบ่ง แล้วคิดดูว่าจะเกิดอะไรขึ้นถ้า เจ้ามือกินเอา ๆ ๆ ประชาชนผู้แทงก็ต้องกล่าวหาว่า เจ้ามือโกง, เจ้ามือล็อกเลข และ เจ้ามือกำหนดเลขล็อกให้เป็นเลขเบิ้ลซ้ำ ๆ กัน แม้ว่าจะ ไม่ได้โกง จริงอยู่ว่ารัฐบาลอาจจะได้ เงินแทงหวย ชนิด เป็นกอบเป็นกำ แต่ก็ต้องตั้งคำถามว่า คือเป้าหมายที่แท้จริงหรือไม่ เป้าหมายสูงสุดในการบริหารจัดการประเทศมีเพียงแค่ เงิน, เงิน และ เงิน เท่านั้นหรือต้องชั่งน้ำหนักกับ ศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือใช้ศัพท์ของ ศ.ดร.ชัยอนันต์ สมุทวณิช ว่า คุณภาพของทุนทางสังคม ต่อจากนี้ไป ความเชื่อถือที่ประชาชนมีต่อรัฐบาล จะลดลงมา ต่ำ เพียงเพราะประเด็น ความโลภ เท่านั้น

•• ครั้งนั้น “เซี่ยงเส้าหลง” เคย เตือน, ติง ไว้ว่าแม้ไม่เชื่อต่อไปไม่นานอาจจะมี ประเด็นทางการเมืองใหม่ ข้อหา กินรวบมากเกินไป, โกงหวย มาเป็น ตัวกดดัน ที่ระดมพลผู้สนับสนุนได้ มากกว่าประเด็นทางสังคมอื่นใด วันนี้สิ่งนั้นเริ่มเกิดขึ้นแล้ว

•• และขอย้อนไปกล่าวถึง คำเตือนสำคัญ ในวันนั้นอีกครั้งว่าแม้ยุคนี้จะเป็น ยุคดิจิตอล แต่ในฐานะประชากรของ สังคมตะวันออก อย่าได้ประมาท เสียงสาปแช่งจากประชาชน(ผู้แทงหวย)โดยธรรมชาติ เป็นอันขาด

•• แน่นอนว่าเป็นการชอบแล้วที่จะ ขจัดเจ้ามือหวยใต้ดินกินรวบภาคเอกชน อันเป็น ต้นตอ, บ่อเกิด ของ คอร์รัปชั่นในวงการผู้รักษากฎหมาย โดยเฉพาะใน ต่างจังหวัด และก็เป็นความจริงอยู่ที่ว่า เป็นไปไม่ได้ ที่จะ ขจัดการพนัน-การเสี่ยงโชค โดยเฉพาะใน ระดับรากหญ้า แต่นั่นก็ไม่เป็นเหตุผลเพียงพอที่ รัฐบาล จะมา ลดตัว ลงเป็น เจ้ามือหวยใต้ดินกินรวบ เสียเอง

•• แม้ หวยใต้ดิน จะ ระบาดกว้างขวาง จนเกือบจะเป็น วิถีชีวิตปกติ แต่ก็ต้อง วิเคราะห์สาเหตุที่แท้จริง ไม่ใช่คิดใหม่ทำใหม่แค่ แปรข้อยกเว้นมาเป็นกฎ, แปรสิ่งผิดกฎหมายให้ถูกกฎหมาย อย่าได้ใช้เป้าหมาย ขจัดอิทธิพลท้องถิ่น – แหล่งเงินของนักการเมืองต่างจังหวัดยุคเก่า มาทำให้ ประชาชนทั้งชาติต้องตกเป็นทาสความโลภไปทั้งชีวิต เลย กลุ่มทุนเจ้าของพรรคไทยรักไทย นั้นมีแต่ ได้กับได้ ด้านหนึ่งมี แหล่งเงิน ที่นำมาใช้ใน สารพัดโครงการเอื้ออาทร ได้อย่าง สบายมือ (จากส่งผู้อำนวยการคนใหม่อย่าง พล.ต.ต.สุรสิทธิ์ สังขพงศ์ เข้าไปนั้นอย่าปฏิเสธเลยว่าไม่ได้ส่งเข้าไปเพื่อ คุมการใช้เงิน) อีกด้านหนึ่ง ตัดเสบียงกรังนักการเมืองต่างจังหวัดยุคเก่า – ทำให้ต้องหันมาพึ่งพิงทุนส่วนกลาง (หรือพูดง่าย ๆ ว่า ตีเมืองขึ้น) แต่พิจารณาในด้าน ประชาชน แล้วมีแต่ เสียกับเสีย หรือไม่จริง

•• ระดับความร้ายแรงของ การพนัน นั้นอนุมานอรรถาธิบายตาม หลักกฎหมาย ได้ว่า การพนันที่มีเจ้ามือ (อาทิ ไฮโล) ถือเป็น ความผิดรุนแรง ยิ่งกว่า การพนันที่ไม่มีเจ้ามือ (อาทิ รัมมี) กฎหมาย บัญญัติโทษสูงกว่า ระดับความร้ายแรงของ หวย นั้นก็เช่นกัน กินรวบ ย่อมหนักหนาสาหัสกว่า กินแบ่ง นี่คือสิ่งที่ “เซี่ยงเส้าหลง” เคย เตือน, ติง ไว้แต่ก็ ไร้ความหมาย ในที่สุด

•• ข้ออ้างต่าง ๆ ที่มีออกมานั้นล้วน ไร้สาระ รัฐบาลไม่ได้พยายามทุกวิถีทางที่จะใช้รูปแบบ สลากกินแบ่ง ที่มีอยู่ของ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล มาทดแทน สลากกินรวบ ทั้ง ๆ ที่วิธีที่ง่ายที่สุดก็คือ ทำลายเครือข่ายการตลาด ของ กลุ่ม 5 เสือกองสลาก แต่ก็ไม่มีใครสนใจทำ ความจริงที่น่าโหดร้ายของบ้านนี้เมืองนี้คือ สลากกินแบ่งเกินราคา กลายเป็น เรื่องปกติ ไปในที่สุด

•• องค์กรอย่าง สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล นั้นเกิดขึ้นมาใน ยุคเผด็จการทหาร ทำงานกันอย่าง สบาย, เอาแต่ได้ นอนกระดิกเท้ารอ เอกชนมารับซื้อสลาก โดยไม่ลงไปทำการตลาดเอง เป็นอย่างนี้มาชั่วนาตาปี “เซี่ยงเส้าหลง” ว่า สลากกินแบ่ง นั้นหาก จัดระบบใหม่ โดย ตัดคนกลาง ออกไปให้มากที่สุด เพื่อให้ ถึงมือผู้ขายโดยตรง โดยให้พวกเขา มีกำไรตามควรแก่ความเหนื่อยยาก และจัดการ กระจาย ไม่ให้ รวมกอง, รวมเบอร์ นอกจากจะเป็นการ เฉลี่ยกำไร แล้วยังจะเป็นการ ตัดปัญหาสลากเกินราคา จากนั้นก็ค่อย ๆ เพิ่มรางวัล ใน หลากหลายรูปแบบ แต่คงหลักการ กินแบ่ง ไม่ใช่เปลี่ยนแปลงเป็น กินรวบ จะคิดจะทำอะไรได้อีกมากมายหลายประการแต่ต้องเริ่มต้นจาก การแก้ปัญหาพื้นฐานของระบบจัดจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล เสียก่อนเป็น ปฐมบท ไม่ใช่ ละเลย แล้วไป เริ่มสิ่งใหม่ ที่ในที่สุดแล้ว ผู้ได้เปรียบในระบบเก่า ก็จะพัฒนาไปเป็น ผู้มีอิทธิพลในระบบใหม่ ได้ไม่ยาก

•• พูดง่าย ๆ ว่าการไม่แตะต้องและไม่แก้ปัญหา กลุ่ม 5 เสือกองสลาก เมื่อเกิดมี ผู้ประกอบวิชาชีพคนเดินโพยหวยโดยถูกกฎหมาย เชื่อ “เซี่ยงเส้าหลง” เหอะว่าในอีกไม่ช้าไม่นาน เครือข่ายอิทธิพล ก็จะ ก่อตัวขึ้นโดยอัตโนมัติ คราวนี้จะเป็น เครือข่ายใหญ่ ประสานกันระหว่าง ทุนระดับชาติ กับ อิทธิพลท้องถิ่นที่สวามิภักดิ์ พูดง่าย ๆ ว่าเป็น เจ้าพ่อรุ่นใหม่ นั่นเอง

•• กลับมาแล้ว บุญรักษ์ บุญญะเขตมาลา เจ้าของสมญา พ่อมดแห่งวจี – Wizard of words กลับมาเปิดคอลัมน์ นาฏกรรมสังคม ใน ผู้จัดการรายวัน วันนี้วันแรกเปิดฉากด้วยเรื่อง ไอคิวธิปไตย : IQ-mocracy เอ๊ะ...อะไรกัน