ความพยายามในการผลักดันเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์เริ่มจะมีสัญญาณแปลกๆ จากปัจจัยแทรกซ้อนมาจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่กำลังทำให้แกนนำรัฐบาลสะอึกไปแบบไม่น่าเชื่อ
ความพยายามในการผลักดันร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร หรือเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ เริ่มจะมีสัญญาณแปลกๆ ออกมาให้เห็นบางประการแล้ว จากเดิมที่คิดว่าน่าจะผ่านไปได้โดยง่าย เนื่องจากฝ่ายการเมืองเห็นพ้องร่วมกัน แต่เวลานี้กำลังมีปัจจัยแทรกซ้อนมาจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่กำลังทำให้แกนนำรัฐบาลสะอึกไปแบบไม่น่าเชื่อ
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเข้ามามีบทบาทในเรื่องนี้ ด้วยเหตุที่ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรีให้ไปยกร่างกฎหมายขึ้นมา โดย 'วิษณุ เครืองาม' อดีตรองนายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าทีมคณะกรรมการกฤษฎีกาคณะพิเศษ ลงมือพิจารณาด้วยตัวเอง ปรากฏว่าร่างกฎหมายเวอร์ชันแรกที่ออกมาและอยู่ในระหว่างกระบวนการรับฟังความคิดเห็นผ่านทางเว็บไซต์ระบบกลางกฎหมาย ได้เปลี่ยนหน้าตาร่างกฎหมายฉบับที่กระทรวงการคลังเสนอมาอย่างสิ้นเชิง
โดยจุดที่เห็นร่วมกันคือ การกำหนดสัดส่วนพื้นที่ของกาสิโนในสถานบันเทิงครบวงจร ต้องไม่เกิน “ร้อยละสิบ” ของที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งของสถานบันเทิงครบวงจร ในกรณีที่กาสิโนตั้งอยู่ในอาคารใดให้นับจากพื้นที่อาคารนั้นทั้งหมด
แต่สำหรับประเด็นที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกากำหนดขึ้นมาใหม่ ถือว่าเป็นเรื่องที่สร้างแรงกระเพื่อมให้กับฝ่ายการเมืองพอสมควร ไม่ว่าจะเป็นการกำหนดมาตรการป้องกัน แก้ไข หรือการเยียวยาผลกระทบ, จัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม สุขภาพของประชาชนหรือชุมชนตามที่มีกฎหมายกำหนด ให้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติแต่งตั้งคณะกรรมการผู้ชำนาญการเป็นการเฉพาะเพื่อพิจารณาให้ความเห็นหรือความเห็นชอบรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการ โดยต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงานที่ถูกต้องและมีข้อมูลครบถ้วน
โดยประเด็นใหญ่ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นแตกต่างจากกระทรวงการคลังอย่างสิ้นเชิง คือ กรณีที่คณะกรรมการกฤษฎีกากำหนดให้บุคคลสัญชาติไทยซึ่งจะเข้าไปในกาสิโน จะต้องมีเงินฝากในบัญชีเงินฝากประจำไม่น้อยกว่า “ห้าสิบล้านบาท” ต่อเนื่องกันไม่น้อยกว่าหกเดือน ซึ่งเดิมกระทรวงการคลังไม่ได้กำหนดเอาไว้ นับเป็นเรื่องใหญ่ที่ฝ่ายการเมืองออกมาแสดงความคิดเห็นต่อต้านอย่างตรงไปตรงมา
"หลักคิดนี้แตกต่างจากหลักคิดของรัฐบาลบางส่วน เพราะกลไกที่ทางรัฐบาลทำนอกจากการกระตุ้นเศรษฐกิจ และลงทุนจากต่างชาติแล้ว ที่สำคัญคือการแก้ไขปัญหาการพนันผิดกฎหมายด้วย ดังนั้น หากกำหนดที่ 50 ล้านบาท ลองคิดภาพง่ายๆ ว่าคนไทยมีเงิน 50 ล้านบาทในบัญชีประมาณ 1 หมื่นบัญชี แปลว่าเราจะดันกลุ่มคนกลุ่มหนึ่งที่ปัจจุบันยังไปเล่นตามชายแดนและเล่นในลักษณะผิดกฎหมายออกไป แทนที่จะดึงเข้าสู่ระบบ หากคิดถึงส่วนนี้จะเห็นว่าหลักคิดแตกต่างกัน และเป็นเรื่องที่ต้องหารือกันต่อไป" ข้อคัดค้านจาก นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง
กลายเป็นว่าเรื่องนี้กำลังจะกลายเป็นการงัดข้อระหว่างกฤษฎีกากับรัฐบาลที่มีมุมมองแตกต่างกัน และปฏิเสธไม่ได้ว่าด้านหนึ่งเป็นการต่อสู้กันระหว่างกลุ่มอำนาจเก่ากับกลุ่มอำนาจใหม่ด้วย เพราะต้องไม่ลืมว่าก่อนหน้านี้กฤษฎีกาเองก็ไม่ค่อยสนับสนุนร่างกฎหมายทำนองนี้เท่าใดนัก แต่เมื่อเป็นหน่วยงานในกำกับของรัฐบาลก็ไม่อาจเลี่ยงได้ จนเป็นที่มาของการเสนอร่างกฎหมายที่มีความรัดกุม ซึ่งไม่ตรงกับจริตของพรรคเพื่อไทยที่เชื่อมั่นในแนวคิดเสรีนิยมทางเศรษฐกิจแบบสุดขั้วที่ไม่สนเรื่องวิธีการ แต่มุ่งเน้นการสร้างประโยชน์ในทางเศรษฐกิจเป็นสำคัญ
รัฐบาลพรรคเพื่อไทยเวลานี้ไม่ได้มีอำนาจต่อรองมากพอที่จะสามารถทำอะไรตามใจได้ทุกอย่าง ร่างกฎหมายฉบับนี้ก็อาจต้องรอและฝันกลางวันกันไปก่อน
-------------------------------------------------------
**ขอแนะนำ ThaiTimes โซเชียลมีเดียของคนไทย
ไม่ปิดกั้นเนื้อหา - แชร์รูปภาพและวิดีโอ - ติดตามข่าวสารล่าสุดได้อย่างอิสระ
มีให้ Download ได้แล้วทั้งในระบบ iOS และใน Android
iOS :https://apps.apple.com/th/app/thaitimes-social/id6502225132
Android :https://play.google.com/store/apps/details...
และhttps://thaitimes.co