'แก๊งคอลเซ็นเตอร์' ล้ำหน้า กฎหมายล้าหลัง ไล่ไม่ทัน

การจับปลาซิวปลาสร้อย นอกจากไม่ทำให้ปัญหาหมดไปแล้ว แต่เป็นการทำให้ขบวนการคอลเซ็นเตอร์เหิมเกริมหนักมากขึ้นไปอีก



ปัญหาฉ้อโกงออนไลน์ผ่านกระบวนการคอลเซ็นเตอร์ ถือว่าเป็นโจทย์ใหญ่ที่หน่วยงานภาครัฐยังหามาตรการแก้ไขปัญหาให้เด็ดขาดไม่ได้ ส่งผลให้ขบวนการเหล่านี้ยังสามารถเคลื่อนไหวท้าทายกฎหมายบ้านเมืองอย่างที่เห็นในปัจจุบัน มิหนำซ้ำมีการวิวัฒนาการตัวเองเพื่อให้ขบวนการมีขนาดใหญ่มากขึ้น

ดังจะเห็นได้จากเริ่มปรากฏรูปแบบของการมี 'นายหน้า' เพื่อหลอกคนหรือหาคนสมัครใจไปทำงานในประเทศเพื่อนบ้านพร้อมกับเปิดบัญชีธนาคารเพื่อเป็นแหล่งพักเงินที่ได้จากการฉ้อโกง หรือที่เรียกว่า 'บัญชีม้า' โดยอาศัยจังหวะที่สถานการณ์เศรษฐกิจภายในประเทศไทยที่ประชาชนเดือดร้อนทุกหย่อมหญ้า มาหาคนไปทำงานหลอกหลวงประชาชนผู้บริสุทธิ์

อย่างกรณีล่าสุดที่ยายวัย 74 ปีที่ถูกหลอกไปทำงานประเทศเพื่อนบ้าน และเปิดบัญชีธนาคารออนไลน์หลายบัญชี จนนำมาซึ่งการถูกออกหมายจับและดำเนินคดีในเวลาต่อมา เมื่อเจ้าหน้าที่ขยายผลสอบสวนเรื่องนี้ลงไปพบว่าคนในละแวกเดียวกันก็ล้วนแต่เข้าไปอยู่ในขบวนการบัญชีม้าเป็นจำนวนมาก เพื่อแลกกับเงินจำนวนหนึ่งในการนำมาประทังชีวิต แม้ว่าจะต้องแลกมาด้วยการถูกดำเนินคดีก็ตาม

ปัญหาแก๊งคอลเซ็นเตอร์ถือว่ามีความซับซ้อนเป็นอย่างยิ่ง ภายหลังขบวนการเหล่านี้ขยายฐานการทำงานไปยังประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งอยู่นอกเหนือเขตอำนาจของกฎหมายไทยที่จะเข้าไปดำเนินการเอาผิดกับพวกนอกกฎหมายเหล่านี้ ทำได้เพียงการทำงานในเชิงตั้งรับ เช่น การดักรอไล่จับชื่อเจ้าของบัญชีม้าที่ต้องระเห็จเดินทางกลับเข้าประเทศไทย ภายหลังหมดประโยชน์จากการทำงานที่ประเทศเพื่อนบ้าน การจับปลาซิวปลาสร้อยนอกจากไม่ทำให้ปัญหาหมดไปแล้ว แต่เป็นการทำให้ขบวนการคอลเซ็นเตอร์เหิมเกริมหนักมากขึ้นไปอีก

ขณะที่การแก้ไขปัญหาโดยรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนั้นก็เป็นไปอย่างล่าช้า 'แพทองธาร ชินวัตร' นายกรัฐมนตรี ส่วนใหญ่จะหนักไปทางการออกมาพูดในเชิงการมอบนโยบาย พอพูดออกมา รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องก็ประกาศน้อมรับคำสั่งของนายกฯ แต่เรื่องก็เงียบหายไปอีก

ส่วนสถาบันการเงินของภาครัฐและเอกชนที่ควรจะเข้ามามีส่วนร่วมเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาในเชิงโครงสร้าง ปรากฏว่าก็สงวนท่าทีทั้งๆ ที่สถาบันการเงินควรเป็นต้นทางแรกๆ ของการสกัดไม่ให้เงินของผู้เสียหายหลุดลอยออกไปจนยากต่อการติดตาม

ข้อเสนอที่เป็นทางออกที่หลายฝ่ายพูดถึงมากที่สุด คือ การออกมาตรการเพื่อให้ธนาคารและผู้ประกอบการให้บริการเครือข่ายโทรคมนาคม ร่วมรับผิดชอบในกรณีที่ลูกค้าตกเป็นเหยื่อขบวนการมิจฉาชีพออนไลน์ เหมือนที่ประเทศสิงคโปร์กำลังดำเนินการในเวลานี้ เช่น ธนาคารควรระงับการทำธุรกรรมที่มีความผิดปกติทันที หรือการส่งข้อความผ่านทางเครือข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่เพื่อแจ้งความผิดปกติให้ผู้ใช้บริการ และกำหนดให้สถาบันการเงินในฐานะผู้ดูแลเงินฝาก ต้องมีมาตรการเยียวยาให้ผู้เสียหายอีกทางหนึ่งด้วย

เช่นเดียวกับกรณีที่มีบุคคลใดถือครองซิมโทรศัพท์ในจำนวนมากผิดปกติ จะถูกสันนิษฐานให้เป็นบุคคลต้องสงสัยทันที ซึ่งพนักงานสอบสวนจะมีอำนาจตรวจสอบตามกฎหมาย เพื่อป้องกันการก่ออาชญากรรมตั้งแต่ต้นทางก่อนความเสียหายจะถูกขยายวงกว้างมากขึ้น

เมื่อสิงคโปร์ทำได้แล้ว แต่ทำไมประเทศไทยยังทำแบบสิงคโปร์ไม่ได้ ทั้งนี้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะขั้นตอนภายในของประเทศไทยที่มีความซับซ้อน กล่าวคือ หากประเทศไทยจะเดินตามรอยสิงคโปร์ จำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องตราเป็นพระราชบัญญัติ ซึ่งปัจจุบันหน่วยงานที่น่าจะเข้ามาเป็นเจ้าภาพหลักอย่างกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) ได้เห็นชอบในหลักการแล้ว แต่ติดตรงที่ขั้นตอนการพิจารณากฎหมายของประเทศไทยต้องผ่านถึง 2 สภา ได้แก่ สภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา

การใช้ระบบสองสภา อาจมีความเหมาะสมในเชิงหลักการที่ว่าด้วยการตรวจสอบถ่วงดุล แต่ก็แลกมาด้วยกับความล่าช้า แม้รัฐบาลจะเริ่มส่งสัญญาณออกมาว่าอาจใช้อำนาจฝ่ายบริหารในการตราพระราชกำหนด แต่ถึงอย่างไรเสียเมื่อประกาศใช้พระราชกำหนดไปแล้ว ก็ยังต้องนำมาเสนอสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา เพื่อขออนุมัติพระราชกำหนดเพื่อให้มีผลใช้บังคับเทียบเท่าพระราชบัญญัติอีกอยู่ดี

การจะผลักดันให้กฎหมายไม่ว่าจะเป็นพระราชบัญญัติหรือพระราชกำหนดให้ประสบความสำเร็จ จำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐบาลต้องออกแรงและใช้กำลังภายในพอสมควร ท่ามกลางเสถียรภาพของรัฐบาลที่ส่อเค้าง่อนแง่นเข้าไปทุกที

ยังมีคำถามตามมาว่ารัฐบาลจะกล้าออกกฎหมายให้ธนาคารมาร่วมรับผิดชอบได้ขนาดไหน เนื่องจากผู้ประกอบกิจการธนาคารนั้นล้วนต่างเป็นกลุ่มทุนใหญ่แทบทั้งสิ้น

ดังนั้น หากรัฐบาลอยากจะได้โบแดงมาประดับผลงานสักชิ้น การผลักดันกฎหมายนี้พร้อมกับกำหนดมาตรการเยียวยาให้กับประชาชนผู้เสียหายอย่างเป็นรูปธรรม น่าจะมีความเหมาะสมมากที่สุด

--------------------------------
**หมายเหตุ
แอป Sondhi App ดาวน์โหลดได้แล้ว
ระบบ iOS ไปที่ AppStore :https://apps.apple.com/th/app/sondhi-app/id1588046647
ระบบ android ไปที่ Google Play :https://play.google.com/store/apps/details?id=com.sondhitalk.asia.android

**ขอแนะนำ ThaiTimes โซเชียลมีเดียของคนไทย
ไม่ปิดกั้นเนื้อหา - แชร์รูปภาพและวิดีโอ - ติดตามข่าวสารล่าสุดได้อย่างอิสระ
มีให้ Download ได้แล้วทั้งในระบบ iOS และใน Android
iOS :https://apps.apple.com/th/app/thaitimes-social/id6502225132
Android :https://play.google.com/store/apps/details...
และhttps://thaitimes.co