ลำปาง - คนเมืองรถม้าหวาดผวา-วิพากษ์วิจารณ์กันทั่ว..“สโมสร ขรก.ลำปาง” ที่ตั้งอยู่ย่านทำเลทองกลางเมือง ถูกปล่อยทิ้งร้างมาเกือบ 7 ปี อดีตผู้ว่าฯ เปลี่ยนระเบียบเปิดประมูลให้เอกชนพัฒนา วันนี้กลายเป็นแหล่งมั่วสุมทั้งคนเร่ร่อน-ขอทาน ปักหลักพักนอนตั้งวงดื่มเหล้า-ทิ้งขยะ อุจจาระ-ปัสสาวะเหม็นหึ่ง
สโมสรข้าราชการจังหวัดลำปาง เนื้อที่ 6-3-84.5 ไร่ ตั้งอยู่ย่านธุรกิจกลางเมือง ถือเป็นพื้นที่ทำเลทอง ตลอดเกือบ 7 ปีมานี้ถูกปล่อยทิ้งร้างแบบไร้วี่แววการพัฒนาใดๆ จนกลายเป็นแหล่งเสื่อมโทรม ทั้งคนเร่ร่อน ขอทาน ฯลฯ เข้ามายึดเป็นที่พัก ทิ้งสิ่งของสกปรก อาหาร ขวดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ชนิดต่างๆ อุจจาระ-ปัสสาวะไว้ภายในอาคารดังกล่าวเนื่องจากไม่มีไฟฟ้า น้ำประปา ห้องน้ำห้องส้วม และยังมีการก่อไฟซึ่งเสี่ยงต่อการเกิดเพลิงไหม้เป็นอย่างมาก
กระทั่งชาวบ้านซึ่งมาออกกำลังกายบริเวณสวนสาธารณะ ประชาชนที่นำรถยนต์เข้ามาจอดในพื้นที่ใกล้อาคาร และผู้ที่จอดรถเพื่อออกกำลังกายบริเวณสนามเทนนิส ออกมาร้องเรียนเพราะถูกกลุ่มชายเร่ร่อน ซึ่งมีอายุตั้งแต่ 40-58 ปี ที่เข้ามาพักอาศัยในอาคารบประมาณ 7 คน ดื่มเหล้าเมามาย นอนอยู่กับพื้นบริเวณหน้าอาคาร บางคนเมื่อเมาแล้วก็เดินไปเคาะกระจกรถขอเงินประชาชนที่มาจอดรถ บางคนก็ออกไปเดินขอทานในตลาดอัศวิน ก่อความรำคาญและความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนในพื้นที่ และบางคนก็เกรงว่าจะเกิดอันตรายเพราะมีเด็กเล็กๆ ที่มาเล่นบริเวณใกล้เคียงจำนวนมาก
ล่าสุดเมื่อเจ้าหน้าที่เทศกิจเทศบาลนครลำปางได้เข้าไปตรวจสอบ ก็พบว่าในอาคารดังกล่าวถูกกลุ่มชาย 7 คนเข้ามายึดเป็นที่พัก โดยอ้างว่าไม่มีเงินกลับบ้านจึงมาอาศัยหลับนอนบริเวณดังกล่าว แต่มีการตั้งวงดื่มเหล้าเมาส่งเสียงรบกวนชาวบ้าน และบางคนก็นอนตามพื้น บางคนกินใบกระท่อม ขณะที่ภายในอาคารสกปรกอย่างมากซึ่งเกรงจะเป็นแหล่งเพาะเชื้อโรคและหวั่นเกิดอันตรายจากการก่อไฟทำอาหารซึ่งอาจลุกลามไหม้อาคารได้
ก่อนประสานเจ้าหน้าที่ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดลำปางเข้าทำประวัติและประสานเจ้าหน้าที่ตำรวจเข้ามาดำเนินการควบคุมตัวส่งพนักงานอัยการเพื่อยื่นฟ้องต่อศาลเมื่อ 8 ก.พ. 65 ที่ผ่านมา แต่ทั้งนี้คาดว่าคนจรจัดทั้งหมดจะถูกกักขังแทนค่าปรับเป็นระยะเวลาประมาณ 10-20 วัน และหลังจากนั้นก็จะออกมาเร่ร่อนอาศัยอยู่สถานที่สาธารณะหรืออาคารสโมสรฯ อีกเช่นเดิม
สำหรับอาคารสโมสรข้าราชการจังหวัดลำปาง เดิมชื่อ "สโมสรข้าราชการจังหวัดนครลำปาง" ก่อตั้งเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2470 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความสามัคคี และเพื่อส่งเสริมกีฬา ต่อมา พ.ศ. 2483 สโมสรลำปางสปอร์ตคลับได้ขายที่ดินบริเวณที่ตั้งสมาคมปัจจุบันให้แก่คณะกรรมการสมาคมจังหวัดลำปาง (ซึ่งถือได้ว่าทำหน้าที่แทนประชาชนชาวลำปางทั้งหมด) จำนวน 45 ไร่ 2 งาน 35 ตารางวา และคณะกรรมการจังหวัดได้ยกที่ดินแปลงนี้ให้แก่สมาคมเมื่อปี 2496
ปี 2533 คณะกรรมการสมาคมฯ ได้มีมติมอบที่ดิน 34 ไร่เศษ ให้แก่เทศบาลนครลำปางเพื่อสร้างเป็นสวนสาธารณะ โดยมีเงื่อนไขให้เทศบาลฯ ชดเชยค่าที่ดินแก่สมาคมเป็นเงิน 13,000,000 บาท ซึ่งได้นำมาสร้างอาคารสมาคมหลังใหม่ และสนามเทนนิสขนาดมาตรฐาน 4 คอร์ด เสร็จในปี 2535
กระทั่งปี 2557 ได้มีการแก้ไขระเบียบของสมาคมฯ ที่ใช้กันมาตั้งแต่ปี 2470 โดยสาระที่สำคัญและเป็นเจตนารมณ์ของผู้ที่ยกที่ดินดังกล่าวให้กับสโมสรตั้งแต่เริ่มแรก คือ
(1) เรื่องสมาชิกสามัญ เดิม ได้แก่ ข้าราชการ ทหาร ตำรวจ พนักงานส่วนท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจ ลูกจ้างประจำ ลูกจ้างชั่วคราวซึ่งปฏิบัติงานในจังหวัดลำปาง ตลอดจนประชาชนซึ่งมีภูมิลำเนาอยู่ในจังหวัดลำปาง แก้ไข โดยตัดประชาชน ซึ่งมีภูมิลำเนาอยู่ในจังหวัดลำปางออก
(2) เรื่องการเลือกตั้งนายกสมาคม อุปนายก เดิมให้คณะกรรมการที่ได้รับการเลือกตั้งจากที่ประชุมใหญ่เป็นผู้เลือกนายกสมาคม 1 คน อุปนายก 1 คน แก้ไขเป็นให้ผู้ดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางเป็นนายกสมาคม และผู้ที่ดำรงตำแหน่งรองผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางเป็นอุปนายกสมาคมคนที่ 1
3) การแก้ไขระเบียบข้อบังคับของสมาคมในระเบียบระบุว่า จะต้องเป็นมติในที่ประชุมใหญ่เท่านั้น และองค์ประชุมใหญ่จะต้องมีสมาชิกสามัญเข้าร่วมประชุมไม่น้อยกว่าครึ่งหนึ่งของสมาชิกทั้งหมด แต่ปรากฏว่าในการประชุมวันที่ 10 ก.ค. 57 มีผู้เข้าร่วมประชุม 40 คน
หลังมีการเปลี่ยนแปลงแก้ไขระเบียบปลายปี 2558 นายกสโมสรฯ ขณะนั้นได้ทิ้งทวนลงนามอนุมัติแผนงานโครงการพัฒนาพื้นที่ โดยให้เอกชนเข้ามาทำสัญญาเช่าพื้นที่ดังกล่าวนานถึง 30 ปี ในราคาประมูลเพียง 3 ล้านบาทเศษและค่าเช่ารายเดือนเพียงเดือนละหมื่นกว่าบาทเท่านั้น โดยอ้างว่าคัดเลือกเอกชนรายดังกล่าวไม่ได้ดูที่การเสนอราคาผลตอบแทนที่เสนอ เนื่องจากเอกชนรายดังกล่าวเสนอราคาต่ำสุดจากทั้งหมด 6 ราย แต่ดูแผนงานที่เสนอเป็นประโยชน์ต่อสโมสร สมาชิก และประชาชนชาวลำปางเป็นหลัก รวมถึงคำนึงถึงผลงานที่เป็นไปได้และผลงานที่ผ่านมาเป็นที่ประจักษ์
โดยบริษัทเอกชนที่ได้รับอนุมัติฯ คือบริษัท เดอะ สลิป จำกัด และ บริษัท สลีป แอทสยาม จำกัด เสนอสร้างโรงแรมระดับ 4-5 ดาว มูลค่ากว่าร้อยล้านบาท ทำห้องน้ำชดเชยบางส่วนของสนามเทนนิส และจะทำอาคารสโมสรทดแทนของเดิมที่จะต้องทุบทิ้ง และเมื่อครบ 30 ปี อาคารดังกล่าวจะตกเป็นของสโมสร
สัญญาเช่าที่ดินสมาคมสโมสรจังหวัดลำปาง 30 ก.ย. 58 ข้อที่ 6 ยังระบุว่า "ผู้เช่าจะเริ่มดำเนินการปลูกอาคาร หรือสิ่งปลูกสร้างใดๆ ลงในที่ดินของผู้ให้เช่าภายใน 1 ปีนับแต่วันทำสัญญา (วันที่ 30 กันยายน 2558) ข้อที่ 10 ระบุว่า "หากผู้เช่าผิดนัด ผิดสัญญา หรือไม่ปฏิบัติตามสัญญานี้ข้อหนึ่งข้อใด ผู้เช่ายอมให้ผู้ให้เช่าใช้สิทธิบอกกล่าวให้ผู้เช่าปฏิบัติตามสัญญานี้ หรือบอกเลิกสัญญาและเรียกค่าเสียหายได้ตามความเป็นจริง"
แต่จนถึงวันนี้เกือบ 7 ปี จากที่ผู้ว่าฯ ในขณะนั้นที่ลงนามในสัญญาซึ่งเป็นวันสุดท้ายก่อนเกษียณอายุราชการ (30 ก.ย. 2558) จนมีการเปลี่ยนผู้ว่าฯ มารับตำแหน่งอีกถึง 5 คน พื้นที่ดังกล่าวก็ไม่ได้มีการแก้ไขหรือดำเนินการใดๆ เพื่อให้เกิดประโยชน์อย่างจริงจัง ตามที่คณะกรรมการสโมสรฯ ได้แก้ระเบียบและกล่าวอ้างไว้แม้แต่น้อย
แต่กลับกลายเป็นแหล่งมั่วสุม แหล่งเสื่อมโทรม ที่ประชาชนชาวลำปางไม่ได้ใช้ประโยชน์อย่างที่ควรจะเป็น ซึ่งประชาชนที่เห็นมีแต่ความไม่สบายใจเท่านั้น
