ปราจีนบุรี - รมต.กอบศักดิ์ มอบบ้านมั่นคง ต.ดงขี้เหล็ก จ.ปราจีนบุรี ให้ชาวบ้าน 47 หลัง พร้อมผลักดัน พ.ร.บ.สถาบันการเงินชุมชน เพื่อให้กลุ่มชาวบ้านบริหารงานถูกกฎหมาย และ พ.ร.บ.ป่าชุมชน ธนาคารป่าไม้ เสนอ สนช.พิจารณาให้ทันรัฐบาลชุดนี้
วันนี้ (27 ต.ค.) ดร.กอบศักดิ์ ภูตระกูล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เดินทางมาเยี่ยมชมชุมชนต้นแบบ ที่ ต.ดงขี้เหล็ก อ.เมือง จ.ปราจีนบุรี และเป็นประธานในการมอบบ้านมั่นคงให้แก่ชาวบ้าน ต.ดงขี้เหล็ก รวม 47 ครอบครัว และมอบงบประมาณสนับสนุนต่างๆ ให้แก่ชาวบ้านด้วย โดยมี นายพิบูลย์ หัตถกิจโกศล ผู้ว่าราชการจังหวัดปราจีนบุรี น.ส.พรรณทิพย์ เพชรมาก รองผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ ผู้นำชุมชน และเครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดต่างๆ ให้การต้อนรับ และร่วมกิจกรรมเนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก ประมาณ 200 คน
นายบุญศรี จันทร์ชัย ประธานอำนวยการสถาบันการเงินกลุ่มออมทรัพย์ กล่าวว่า ตำบลดงขี้เหล็ก มี 14 หมู่บ้าน มีประชากรประมาณ 9,400 คน สภาพเดิมชาวบ้านส่วนใหญ่มีปัญหาหนี้สินจากการทำเกษตรเชิงเดี่ยว คือ ปลูกไผ่ตง แต่เกิดปัญหาโรคระบาด จึงต้องกู้ยืมเงินกู้นอกระบบ ต่อมา ในปี 2524 จึงเริ่มก่อตั้งกลุ่มออมทรัพย์ มีเป้าหมายเพื่อสร้างแหล่งทุนในชุมชน โดยการออมเงินคนละ 10-100 บาทต่อเดือน เมื่อมีเงินมากขึ้นจึงนำเงินมาให้สมาชิกกู้ยืม คิดดอกเบี้ยร้อยละ 1 บาทต่อเดือน ปัจจุบันมีสมาชิกทั้งหมด 2,747 คน มีเงินกองทุนหมุนเวียนทั้งหมดประมาณ 103 ล้านบาทเศษ สมาชิกสามารถฝากเงินได้สูงสุดไม่เกินเดือนละ 5,000 บาท และฝากประจำ 12 เดือนได้สูงสุดไม่เกิน 100,000 บาท ดอกเบี้ย 2 % ต่อปี
“สำหรับสมาชิกที่เดือดร้อนด้านที่ดินที่อยู่อาศัย เช่น ที่ดินทำกินกำลังจะหลุดมือจากการจำนองที่ดินกับธนาคาร หรือเจ้าหนี้นอกระบบ สถาบันการเงินจะนำเงินไปไถ่ถอน และรับจำนองที่ดินแทน โดยให้สมาชิกผ่อนรายเดือนได้ตามกำลังความสามารถและเสียดอกเบี้ยต่ำ ที่ผ่านมา ช่วยเหลือสมาชิกไปแล้ว 363 คน รวมกว่า 100 โฉนด เป็นเงินกว่า 50 ล้านบาท” นายบุญศรี กล่าว
นายบุญศรี กล่าวต่อไปว่า นอกจากนี้ยังช่วยเหลือสมาชิกที่ขาดแคลนที่อยู่อาศัย ไม่มีบ้านเป็นของตัวเอง โดยในปี 2558 สถาบันการเงินได้ซื้อที่ดินในตำบลเนื้อที่ 5 ไร่เศษ ราคา 2.1 ล้านบาทเศษ นำมาจัดสรรให้สมาชิกได้ 47 ครอบครัวๆ ละ 25 ตารางวา เพื่อปลูกสร้างบ้านตามโครงการบ้านมั่นคง ของสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช. เริ่มสร้างบ้านในปี 2561 โดย พอช.สนับสนุนงบประมาณสร้างบ้านรวม 1.8 ล้านบาท (ครัวเรือนละ 40,000 บาท) งบสาธารณูปโภค 1.1 ล้านบาท และงบบริหารจัดการ 3 แสนบาทเศษ ขณะนี้มีผู้เข้าอยู่อาศัยแล้ว 8 ครอบครัว ส่วนที่เหลือกำลังก่อสร้าง
ดร.กอบศักดิ์ กล่าวว่า ต.ดงขี้เหล็ก ถือเป็นต้นแบบในการพัฒนาชุมชนที่ชุมชนลุกขึ้นมาดำเนินการเอง โดยมีสถาบันการเงินชุมชนเป็นของตนเอง เพื่อปลดหนี้นอกระบบ และนำเงินมาช่วยเหลือสมาชิกในด้านต่างๆ ขณะที่ชุมชนอื่นๆ ก็มีกองทุนในระดับหลายสิบล้านบาทเหมือนกัน แต่สถาบันการเงินชุมชนเหล่านี้ ยังไม่ถูกต้องตามกฎหมาย การทำนิติกรรมต่างๆ เช่น ซื้อที่ดิน ซื้ออาคาร จึงใช้ชื่อคณะกรรมการเป็นเจ้าของ ทำให้มีปัญหาในการบริหารจัดการ รัฐบาลจึงได้ร่าง พ.ร.บ.สถาบันการเงินชุมชนขึ้นมาเพื่อสนับสนุนภาคประชาชน
“ขณะนี้มีสถาบันการเงินชุมชนทั่วประเทศแล้วประมาณ 30,000 แห่ง แต่ยังไม่ถูกกฎหมาย โดยหากซื้อที่ดิน หรือซื้ออาคารต้องใช้ชื่อกรรมการเป็นผู้ถือครอง ทำให้ประชาชนเริ่มกังวลใจว่าที่ดินเหล่านั้นเป็นของใคร แม้กระทั่งการปล่อยสินเชื่อและการเอาที่ดินมาค้ำประกัน ทำให้เกิดปัญหาเรื่องการบริหารจัดการ เกิดความไม่โปร่งใส ดังนั้นรัฐบาลจึงจัดทำ พ.ร.บ.สถาบันการเงินชุมชนขึ้นมาเพื่อปลดล็อกสิ่งที่พี่น้องประชาชนเป็นห่วง ซึ่งอีกไม่นาน พ.ร.บ.ฉบับนี้จะผ่านกฤษฎีกา และเข้าสู่การพิจารณาของ สนช.ต่อไป” ดร.กอบศักดิ์ กล่าว
นอกจากนั้น ยังมี พ.ร.บ.อีกหลายฉบับ เช่น พ.ร.บ.ป่าชุมชน ที่รัฐบาลกำลังร่างและนำมาใช้เพื่อให้ทันรัฐบาลชุดนี้ เพื่อสนับสนุนให้ชุมชนสามารถเข้าไปดูแลป่าไม้ และใช้ประโยชน์ได้ ซึ่ง พ.ร.บ.ฉบับนี้จะทำให้พี่น้องประชาชนทั่วประเทศกว่า 20,000 แห่ง ดูแลและใช้ประโยชน์จากป่าชุมชนได้ พ.ร.บ.ธนาคารต้นไม้ เพื่อให้ประชาชนที่ปลูกไม้หวงห้ามต่างๆ ในที่ดินที่มีเอกสารสิทธิ เช่น สัก ยางนา เต็ง และประดู่ สามารถตัดและนำไปขาย รวมทั้งยังใช้เป็นสินทรัพย์และค้ำประกันเงินกู้ได้ และ พ.ร.บ.สวัสดิการชุมชน เพื่อสนับสนุนให้ชุมชนจัดสวัสดิการช่วยเหลือกันเอง และรัฐร่วมสมทบเงินหรือสนับสนุน ซึ่ง พ.ร.บ.ต่างๆ นี้จะช่วยสนับสนุนให้ชุมชนเกิดความเข้มแข็ง พึ่งพาตนเองได้อย่างยั่งยืนตลอดไป ดร.กอบศักดิ์ กล่าว
