อปท.ตาก จี้รัฐจัดงบอุดหนุนเพิ่ม จวกซ้ำอย่ามั่วรวมงบแจกผ่าน

ศูนย์ข่าวเชียงใหม่ - องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเมืองตาก ตั้งโต๊ะจี้รัฐจัดสรรเงินอุดหนุนปีงบประมาณ 57 เป็น 30% พร้อมแยกบัญชีงบอุดหนุนตามนโยบายรัฐ

วันนี้ (7 พ.ค. 56) ที่ห้องเวียงปิงชั้น 4 โรงแรมเวียงตากริเวอร์ไซด์ อ.เมืองตาก ได้มีการประชุมสัมมนาเรื่องความสัมพันธ์ระหว่างรายได้กับอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยมีผู้บริหารท้องถิ่น ประธานสภาท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น ปลัดเทศบาล ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล ร่วมประชุมกว่า 150 คน

นายณัฐวุฒิ ทวีเกื้อกูลกิจ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดตาก กล่าวว่า การที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดตากกว่า 69 แห่งมาร่วมสัมมนาในครั้งนี้ เป็นการแสดงพลังความร่วมมือเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของ อปท.ตาก ในการผลักดันเรียกร้องให้รัฐบาลได้เห็นถึงความสำคัญของการพัฒนาท้องถิ่นโดยคนท้องถิ่น เพื่อประโยชน์สูงสุดของพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดตาก

นายณัฐวุฒิกล่าวอีกว่า ตนในฐานะนายก อบจ.ตาก จึงขอเรียกร้องให้รัฐบาลทบทวนการจัดสรรรายได้ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 จากร้อยละ 27.50 ต่อรายได้สุทธิรัฐบาล เป็นร้อยละ 30 ของรายได้สุทธิรัฐบาล และให้นำรายการที่ปรากฏในหมวดเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ-หมวดเงินอุดหนุนตามภารกิจถ่ายโอนออกไป 5 รายการ คือ เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ, เบี้ยยังชีพผู้พิการ, โครงการ อสม.เชิงรุก, เงินพัฒนา อปท.กรณีเร่งด่วน และเงินอุดหนุนตามภารกิจถ่ายโอน 2 รายการ คือ อาหารเสริมนม และอาหารกลางวัน เฉพาะส่วนที่จัดสรรให้โรงเรียนสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ

เพราะการที่ ครม.มีมติเห็นชอบกำหนดสัดส่วนรายได้ของ อปท.ต่อรายได้สุทธิของรัฐบาลปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 ร้อยละ 27.50 เป็นการเปลี่ยนแปลงมติของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.) สะท้อนว่ารัฐบาลได้ลดความสำคัญของการสร้างความเข้มแข็งให้ อปท. สวนทางการพัฒนาประเทศที่มุ่งเน้นการสร้างความเข้มแข็งให้ภาคประชาสังคม และการดูแลทุกข์สุข ของประชาชนในชุมชนเมือง-ชนบทในภูมิภาคต่างๆ โดยรัฐบาลมุ่งเน้นสร้างความเข้มแข็ง ในระดับส่วนกลางและส่วนภูมิภาค มีการขยายขอบเขตงานของราชการส่วนกลางและภูมิภาคมากขึ้น มีการตั้งหน่วยงานของรัฐในรูปแบบต่างๆ เพิ่มมากขึ้น ทำให้ภาระค่าใช้จ่ายประจำของรัฐบาลมีมากถึงร้อยละ 79.30 ของงบประมาณปี 2557

และเมื่อพิจารณาสัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรายได้สุทธิของรัฐบาล 7 ปีย้อนหลัง พบว่า ในปี 2550 อยู่ที่ร้อยละ 25.17, ปี 2551 ร้อยละ 25.20, ปี 2552 ร้อยละ 25.82, ปี 2553 ร้อยละ 25.26, ปี 2554 ร้อยละ 26.14, ปี 2555 ร้อยละ 26.77, ปี 2556 ร้อยละ 27.27 ซึ่งไม่เป็นไปตามแผนการกระจายอำนาจให้แก่ อปท.ตามมาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ที่กำหนดไว้ว่า ภายในปี 2549 รัฐบาลจะต้องจัดสรรเงินให้ท้องถิ่นไม่น้อยกว่าร้อยละ 35

นอกจากนั้น ในสัดส่วนรายได้ที่ผ่านมานี้ยังรวมเงินอุดหนุนที่ถูกกำหนดให้ใช้จ่ายตามนโยบายรัฐบาล เช่น เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ, เบี้ยยังชีพผู้พิการ, โครงการ อสม.เชิงรุก, งบพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีเร่งด่วน, อาหารกลางวันเด็กนักเรียน และอาหารเสริม (นม) เข้าไปด้วย