ตราดสั่งปิดตายห้ามอนุญาตสร้างอาคารเลี้ยงนกนางแอ่น

ตราด - นายกเทศมนตรีตำบลเนินทราย เผย คำพิพากษาศาลปกครอง ระบุ เลี้ยงนกนางแอ่นสร้างความรำคาญ สวล.สั่งปิดตายห้ามอนุญาตสร้าง ชี้ ผู้ขอเลี่ยง กม.ขอสร้างอาคารแต่ให้นกอยู่ เสนอตั้งโซนนิ่ง ด้านผู้ว่าฯตราด ชี้ ท้องถิ่นไม่ควรอนุญาต ระบุที่ผ่านมาทำมาผิดทั้งหมด

นายสัตวแพทย์ ยุทธนา สิงห์พันธ์ นายกเทศมนตรีเทศบาลตำบลเนินทราย-ท่าพริก อ.เมือง จ.ตราด เปิดเผยว่า หลังจากที่ศาลปกครองระยอง มีคำพิพากษาออกมา หลังจาก ด.ต.สุรพงษ์ สุตตสันต์ อยู่บ้านเลขที่ 2/2 หมู่ 2 ต.เนินทราย อ.เมือง จ.ตราด ได้เป็นโจทก์ฟ้องร้องตนเอง (นายกเทศมนตรี) เป็นจำเลยที่ 1 และนายสำแนว มณฑา เป็นจำเลยที่ 2 โดยตนเองเป็นผู้อนุญาตให้ก่อสร้าง ส่วน นายสำแนว มณฑา เป็นผู้ก่อสร้างอาคาร โดยฟ้องว่าเทศบาลเป็นผู้อนุญาตให้สร้างอาคาร และ นายสำแนว มณฑา ได้ทำอาคารมาเลี้ยงนกนางแอ่น ทำให้เกิดความรำคาญ ตาม พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ.2535 ทั้งด้านเสียง และอาจจะเกิดปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม เช่น กลิ่น สิ่งปฏิกูล

รวมทั้งพาหะของโรค ปรากฏว่า ศาลปกครองได้มีคำพิพากษาว่าผู้ร้องไม่มีสิทธิ์ฟ้องจำเลยที่ 1 เนื่องจากไม่มีที่ดินติดต่อกันกับอาคารที่ใช้เลี้ยงนกนางแอ่น จึงไม่ใช่ผู้ได้รับผลกระทบ แต่จากผลของการเลี้ยงนกนางแอ่นผิดตาม พ.ร.บ.การสาธารณสุข 2535 จึงพิพากษาว่า ให้จำเลยที่ 1 (นายกเทศมนตรี) ดำเนินการออกคำสั่งให้ นายสำแนว มณฑา จำเลยที่ 2 แก้ปัญหาความเดือดร้อนตามที่โจทก์ได้เรียกร้องให้แก้ไขโดยดำเนินการภายใน 30 วัน นับตั้งแต่วันที่ 25 มกราคม 2555 ซึ่งเทศบาลได้ดำเนินการแก้ปัญหาในเรื่องนี้แล้ว

นายสัตวแพทย์ ยุทธนา กล่าวว่า ปัจจุบันในพื้นที่เทศบาลตำบลท่าพริก-เนินทราย มีการใช้อาคารในการเลี้ยงนกนางแอ่น จำนวน 21 ราย แต่ตั้งแต่ศาลปกครองระยองได้มีคำพิพากษาออกมา ทางเทศบาลฯไม่อนุญาตให้มีการอนุญาตสร้างอาคารที่เลี้ยงนกนางแอ่น เพราะไม่มีอำนาจในการให้ใช้อาคารเพื่อเลี้ยง แต่เจ้าของอาคารส่วนใหญ่ก็จะขออนุญาตต่อเติม หรือขอใหม่ เพื่อก่อสร้างอาคารที่อยู่อาศัย แต่ภายหลังมีการนำไปใช้ในการเลี้ยงนก ทำให้เทศบาลไม่สามารถดำเนินการอะไรได้ เพราะไม่มีอำนาจ ซึ่งประเด็นนี้เป็นการใช้ช่องว่างทางกฎหมายมาใช้ประโยชน์ ทำให้เทศบาลฯ ดำเนินการอะไรไม่ได้

“ผมมองว่าการแก้ปัญหาเรื่องนี้ควรจะจัดเป็นโซนนิ่งในการเลี้ยงนกนางแอ่นโดยเทศบาลท่าพริก-เนินทราย มีพื้นที่ ต.เนินทราย ม.1 ม.2 สามารถทำได้และห่างไกลจากพื้นที่ชุมชน ซึ่งจะทำให้สามารถควบคุมได้และแก้ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมได้โดยการเลี้ยงนกนางแอ่นที่ปลอดภัยและไม่ส่งเสียงรำคาญก็ทำได้ และยังสร้างรายได้ให้กับท้องถิ่นด้วย”

ด้าน นางสาวเบญจวรรณ อ่านเปรื่อง ผู้ว่าราชการจังหวัดตราด กล่าวว่า นโยบายของจังหวัดต้องการเห็นการประกอบอาชีพ หรือทำมาหากินอยู่กันอย่างสันติไม่เกิดความขัดแย้งระหว่างกันโดยเฉพาะผู้ที่อยู่อาศัยใกล้กัน แต่ปรากฏว่า ผู้ประกอบอาชีพของ จ.ตราด กลับใช้ช่องว่างของกฎหมายมาเป็นประโยชน์ส่วนตัวไม่มีความเมตตา หรือเอื้ออาทรระหว่างกันเป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วง โดยผู้ที่มีอำนาจอย่างองค์กรปกครองท้องถิ่นกลับไม่ใช้อำนาจที่มีอยู่ในการดูแลและควบคุม แต่กลับยังปล่อยให้มีการอนุญาตก่อสร้างเพิ่มเติมอาคารอยู่ตลอดเวลาซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่น่าจะเกิดขึ้น ทุกคนหรือผู้ที่มีตำแหน่งทางการเมืองจะต้องมีจิตสาธารณะ ไม่ใช่คิดถึงแต่ประโยชน์ของตัวเอง

“ทางจังหวัดได้ให้ทางโยธาธิการและผังเมืองตราดไปสำรวจอาคารที่มีการต่อเติม และก่อสร้างให้นกนางแอ่นปรากฏว่าทุกแห่งผิดทั้งหมด แต่ท้องถิ่น (เทศบาลเมืองตราด) ก็ยังปล่อยให้มีการก่อสร้างอยู่อีก แม้กฎหมายจะมีการยืดหยุ่น แต่ไม่ใช่คำตอบที่ถูกต้อง เพราะมันไม่ถูกต้อง และไม่สามารถอนุญาตให้ก่อสร้างได้ จะมาอ้างว่ามาขออนุญาตต่อเติมเพื่ออยู่อาศัย แล้วภายหลังมีนกเข้ามาอยู่อาศัย แต่ทำไมไม่ดูที่เจตนาทำไมมีการติดตั้งอุปกรณ์ ทั้ง เสียงนกเทียม หรือการปรับสภาพแวดล้อมในนกอาศัยอยู่ ต่อไปนี้ ทางจังหวัดจะเข้มงวด และหากยังเกิดปัญหาขึ้นมาอีก คงจะต้องปฏิบัติให้เกิดความถูกต้องบ้างแล้ว”