เชียงราย - 2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเมืองพ่อขุนฯ เตรียมหารือผู้ว่าฯ สางปัญหา “โลตัส” รุกเปิดสาขา นายกแม่จัน รับห้างยักษ์ยื่นขอก่อสร้างสาขาใหม่แล้วตั้งแต่ต้นปี ขณะที่เทศบาลเมืองพาน ยันเดินหน้ายื่นศาลปกครองชี้ขาดแนวเขตก่อสร้าง “โลตัสพาน” อยู่ในเขตเทศบาลฯหรือ อบต.แน่ ประกาศหากศาลตัดสินเข้าทางเดินเครื่องเชือดทันที
ประเด็นปัญหาห้างใหญ่ทุนยักษ์รุกเปิดสาขาในอำเภอรอบนอกทั่วประเทศ จนสร้างผลกระทบให้แก่โชวห่วย-กิจการค้าปลีกรายย่อยของคนไทยทุกหย่อมหญ้า และจนถึงขณะนี้ก็ยังไร้ทางออกที่ชัดเจน แม้ว่าต้นเดือนกรกฎาคม 2550 ที่ผ่านมา ครม.จะมีมาตรการเร่งด่วน ให้อำนาจผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ที่มีทั้งกฎกระทรวง 145 ฉบับ/ผังเมือง/พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร 2535 ฯลฯ มาใช้บังคับ
ในส่วนของจังหวัดเชียงราย ที่หลายปีที่ผ่านมา ก็มีปัญหาความขัดแย้งระหว่างห้างยักษ์กับผู้ค้าปลีกรายย่อยในท้องถิ่นมาอย่างต่อเนื่อง ล่าสุด ได้เกิดขึ้นอีก 2 พื้นที่คือ อ.แม่จัน และ อ.พาน จ.เชียงราย โดยกรณีสาขาแม่จัน เทสโก้ โลตัส ได้ยื่นขออนุญาตก่อสร้างแล้วตั้งแต่ต้นปี 2550 ขณะที่สาขาอำเภอพาน เกิดความขัดแย้งระหว่างองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.)-เทศบาล เกี่ยวกับแนวเขตก่อสร้างอยู่จนถึงทุกวันนี้
อย่างไรก็ตาม ในส่วนของปัญหาการขยายสาขาเทสโก้ โลตัส แม่จัน นางสาวปิยนุช ไชยกุล นายกเทศมนตรีเทศบาลตำบล (ทต.) แม่จัน อ.แม่จัน จ.เชียงราย เปิดเผยว่า กรณีการเข้ามาก่อสร้างห้างโลตัส สาขา อ.แม่จัน ที่บริเวณริมถนนสายแม่สาย-เชียงราย ฝั่งขาออกตัวอำเภอแม่จัน ตรงข้ามโรงเรียนสหศาสตร์ศึกษา เขตพื้นที่รับผิดชอบคาบเกี่ยว ระหว่างเทศบาลฯกับองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) แม่จัน ซึ่งได้ยื่นหนังสือขออนุญาตก่อสร้าง ตั้งแต่ช่วงเดือนมกราคม-กุมภาพันธ์ 2550 แล้ว
ล่าสุด บริษัทได้ทำการวางแนวรั้วกั้นเขตก่อสร้าง และนำเครื่องจักรกลขนาดใหญ่ เข้ามาเร่งดำเนินการก่อสร้างตัวอาคารห้างสรรพสินค้าแล้ว ส่วนจะขัดแย้งกับการประกาศใช้กฎหมายผังเมืองหรือไม่ จึงต้องเร่งนำเรื่องนี้เข้าหารือระดับจังหวัดกับ นายอมรพันธุ์ นิมานันท์ ผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย
ทั้งนี้ เนื่องจากกรณีนี้เป็นการยื่นขออนุญาตสร้างห้างก่อนเป็นเวลาหลายเดือน ก่อนที่จะมีการประกาศบังคับใช้กฎหมายผังเมืองตามมาภายหลัง ซึ่งต้องดูว่าอำนาจกฎหมายผังเมือง จะมีผลบังคับใช้ได้มากน้อยเพียงใดกับกรณีห้างเทสโก้โลตัส สาขา อ.แม่จัน เนื่องจากไม่ได้ยื่นขอสร้างห้างใหม่ในช่วงกฎหมายบังคับใช้ จึงต้องอยู่ที่อำนาจผู้ว่าราชการจังหวัด ว่าจะพิจารณาดำเนินการอย่างไรกับทางห้าง
นางสาวปิยนุช กล่าวว่า ยังไม่รู้ว่ามีระเบียบอะไรรองรับ หรือสามารถบังคับใช้ย้อนหลังกับกรณีการก่อสร้างห้างโลตัสที่ อ.แม่จัน หรือไม่ หากไม่มีผลบังคับใช้ย้อนหลังได้ ก็จำเป็นต้องยกประโยชน์ให้แก่ทางห้างไป ส่วนกระแสคัดค้านหรือต่อต้านห้างต่างชาติในพื้นที่ ไม่พบความเคลื่อนไหว
ในมุมมองของเทศบาล มองว่า หากมีการตั้งห้างสรรพสินค้าราคาถูกในพื้นที่ อ.แม่จัน ไม่น่าจะมีผลกระทบต่อเรื่องการค้าท้องถิ่นแต่อย่างใด เนื่องจาก อ.แม่จัน เป็นชุมชนเล็ก ไม่ใหญ่เหมือนตัวเมือง หรือแม่สาย เป็นเพียงพื้นที่ทางผ่านไปสู่อำเภออื่นๆของจังหวัด ดังนั้น หากมีห้างสรรพสินค้าเกิดขึ้นในท้องถิ่น น่าจะเป็นผลดีในการขยายศักยภาพ อ.แม่จัน รองรับกับกระแสเงินจากท้องถิ่นอื่นๆ ที่หลั่งไหลเข้าสู่พื้นที่มากกว่า
ด้านเทศบาลตำบลเมืองพาน อ.พาน จ.เชียงราย ซึ่งมีปัญหาข้อพิพาทที่ดินก่อสร้างห้างโลตัส สาขา อ.พาน ระหว่างเทศบาลกับองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เมืองพาน อยู่ ขณะที่โลตัส สาขาเมืองพานก็ยังคงเปิดบริการอย่างต่อเนื่องนั้น นายวชิร ดวงแสงทอง นายกเทศมนตรี ต.เมืองพาน กล่าวว่า จะเร่งรัดติดตามและให้ศาลปกครองชี้ขาดเรื่องแนวเขตที่ดินก่อสร้างว่าอยู่ในเขต อบต.หรือเทศบาล กันแน่
นายวชิร บอกว่า หากชี้ชัดออกมาว่าที่ดินก่อสร้างอยู่ในเขตเทศบาลจริง เท่ากับห้างฝ่าฝืนก่อสร้างโดยไม่ได้ขออนุญาต จะดำเนินการทางกฎหมายทันที และในส่วนที่มีการประกาศใช้กฎหมายผังเมือง อาจจะมียื่นเรื่องพิพาทนี้ส่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัด พิจารณาตรวจสอบ เพื่อให้มีผลดำเนินการทางกฎหมายให้ได้ต่อไปด้วย
ประเด็นปัญหาห้างใหญ่ทุนยักษ์รุกเปิดสาขาในอำเภอรอบนอกทั่วประเทศ จนสร้างผลกระทบให้แก่โชวห่วย-กิจการค้าปลีกรายย่อยของคนไทยทุกหย่อมหญ้า และจนถึงขณะนี้ก็ยังไร้ทางออกที่ชัดเจน แม้ว่าต้นเดือนกรกฎาคม 2550 ที่ผ่านมา ครม.จะมีมาตรการเร่งด่วน ให้อำนาจผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ที่มีทั้งกฎกระทรวง 145 ฉบับ/ผังเมือง/พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร 2535 ฯลฯ มาใช้บังคับ
ในส่วนของจังหวัดเชียงราย ที่หลายปีที่ผ่านมา ก็มีปัญหาความขัดแย้งระหว่างห้างยักษ์กับผู้ค้าปลีกรายย่อยในท้องถิ่นมาอย่างต่อเนื่อง ล่าสุด ได้เกิดขึ้นอีก 2 พื้นที่คือ อ.แม่จัน และ อ.พาน จ.เชียงราย โดยกรณีสาขาแม่จัน เทสโก้ โลตัส ได้ยื่นขออนุญาตก่อสร้างแล้วตั้งแต่ต้นปี 2550 ขณะที่สาขาอำเภอพาน เกิดความขัดแย้งระหว่างองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.)-เทศบาล เกี่ยวกับแนวเขตก่อสร้างอยู่จนถึงทุกวันนี้
อย่างไรก็ตาม ในส่วนของปัญหาการขยายสาขาเทสโก้ โลตัส แม่จัน นางสาวปิยนุช ไชยกุล นายกเทศมนตรีเทศบาลตำบล (ทต.) แม่จัน อ.แม่จัน จ.เชียงราย เปิดเผยว่า กรณีการเข้ามาก่อสร้างห้างโลตัส สาขา อ.แม่จัน ที่บริเวณริมถนนสายแม่สาย-เชียงราย ฝั่งขาออกตัวอำเภอแม่จัน ตรงข้ามโรงเรียนสหศาสตร์ศึกษา เขตพื้นที่รับผิดชอบคาบเกี่ยว ระหว่างเทศบาลฯกับองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) แม่จัน ซึ่งได้ยื่นหนังสือขออนุญาตก่อสร้าง ตั้งแต่ช่วงเดือนมกราคม-กุมภาพันธ์ 2550 แล้ว
ล่าสุด บริษัทได้ทำการวางแนวรั้วกั้นเขตก่อสร้าง และนำเครื่องจักรกลขนาดใหญ่ เข้ามาเร่งดำเนินการก่อสร้างตัวอาคารห้างสรรพสินค้าแล้ว ส่วนจะขัดแย้งกับการประกาศใช้กฎหมายผังเมืองหรือไม่ จึงต้องเร่งนำเรื่องนี้เข้าหารือระดับจังหวัดกับ นายอมรพันธุ์ นิมานันท์ ผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย
ทั้งนี้ เนื่องจากกรณีนี้เป็นการยื่นขออนุญาตสร้างห้างก่อนเป็นเวลาหลายเดือน ก่อนที่จะมีการประกาศบังคับใช้กฎหมายผังเมืองตามมาภายหลัง ซึ่งต้องดูว่าอำนาจกฎหมายผังเมือง จะมีผลบังคับใช้ได้มากน้อยเพียงใดกับกรณีห้างเทสโก้โลตัส สาขา อ.แม่จัน เนื่องจากไม่ได้ยื่นขอสร้างห้างใหม่ในช่วงกฎหมายบังคับใช้ จึงต้องอยู่ที่อำนาจผู้ว่าราชการจังหวัด ว่าจะพิจารณาดำเนินการอย่างไรกับทางห้าง
นางสาวปิยนุช กล่าวว่า ยังไม่รู้ว่ามีระเบียบอะไรรองรับ หรือสามารถบังคับใช้ย้อนหลังกับกรณีการก่อสร้างห้างโลตัสที่ อ.แม่จัน หรือไม่ หากไม่มีผลบังคับใช้ย้อนหลังได้ ก็จำเป็นต้องยกประโยชน์ให้แก่ทางห้างไป ส่วนกระแสคัดค้านหรือต่อต้านห้างต่างชาติในพื้นที่ ไม่พบความเคลื่อนไหว
ในมุมมองของเทศบาล มองว่า หากมีการตั้งห้างสรรพสินค้าราคาถูกในพื้นที่ อ.แม่จัน ไม่น่าจะมีผลกระทบต่อเรื่องการค้าท้องถิ่นแต่อย่างใด เนื่องจาก อ.แม่จัน เป็นชุมชนเล็ก ไม่ใหญ่เหมือนตัวเมือง หรือแม่สาย เป็นเพียงพื้นที่ทางผ่านไปสู่อำเภออื่นๆของจังหวัด ดังนั้น หากมีห้างสรรพสินค้าเกิดขึ้นในท้องถิ่น น่าจะเป็นผลดีในการขยายศักยภาพ อ.แม่จัน รองรับกับกระแสเงินจากท้องถิ่นอื่นๆ ที่หลั่งไหลเข้าสู่พื้นที่มากกว่า
ด้านเทศบาลตำบลเมืองพาน อ.พาน จ.เชียงราย ซึ่งมีปัญหาข้อพิพาทที่ดินก่อสร้างห้างโลตัส สาขา อ.พาน ระหว่างเทศบาลกับองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เมืองพาน อยู่ ขณะที่โลตัส สาขาเมืองพานก็ยังคงเปิดบริการอย่างต่อเนื่องนั้น นายวชิร ดวงแสงทอง นายกเทศมนตรี ต.เมืองพาน กล่าวว่า จะเร่งรัดติดตามและให้ศาลปกครองชี้ขาดเรื่องแนวเขตที่ดินก่อสร้างว่าอยู่ในเขต อบต.หรือเทศบาล กันแน่
นายวชิร บอกว่า หากชี้ชัดออกมาว่าที่ดินก่อสร้างอยู่ในเขตเทศบาลจริง เท่ากับห้างฝ่าฝืนก่อสร้างโดยไม่ได้ขออนุญาต จะดำเนินการทางกฎหมายทันที และในส่วนที่มีการประกาศใช้กฎหมายผังเมือง อาจจะมียื่นเรื่องพิพาทนี้ส่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัด พิจารณาตรวจสอบ เพื่อให้มีผลดำเนินการทางกฎหมายให้ได้ต่อไปด้วย