สัมภาษณ์-ดุจหทัย นาวาพานิช
เครือข่ายประชาชนยกเลิก อพท.ภาคตะวันออก
"ปัญหาของชาวบ้านเกิดจาก อพท."
เกาะช้างคือพื้นที่แรกเลยของ อพท. ก่อนไนท์ซาฟารีพื้นที่แรกคือเกาะช้าง ย้อนไปประมาณปี 2544 รัฐบาลพ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ได้ไปครม.สัญจรที่เกาะช้าง หลังจากนั้นก็เกิดการกว้านซื้อที่ดินกันใหญ่โตมโหฬารของนักการเมืองในพื้นที่เกาะช้างและเกาะกูด แต่ว่าพอดูแล้วนี่ ตอนนั้นเกาะช้างและเกาะกูดขาดแคลนเรื่องสาธารณูปโภคโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ นี่แหละเป็นสาเหตุที่ทำให้เกิด อพท.ขึ้นมา เพราะว่ากลุ่มนักการเมืองกลุ่มผลประโยชน์ที่ไปกว้านซื้อที่ไว้เยอะแล้ว แต่ว่ามันขาดแคลนไปหมดเหมือนกัน
รัฐบาลทักษิณ ก็เลยมีแนวความคิดเรื่องการเอาโครงสร้างพื้นฐานไปสนับสนุนเรื่องการลงทุน ก็เลยคิดเป็นโครงการของ อพท. ขึ้นมา พื้นที่เกาะช้างเป็นที่แรก หลังจากนั้นเราคงได้ข่าวเกี่ยวกับธุรกิจ การบูมของที่ดิน เรื่องการบุกรุกที่ดินมากมายในพื้นที่เกาะช้าง เพราะว่าทุกคนคาดหวังว่า อพท.จะไปทำให้การท่องเที่ยวดี ก็มีการลงทุนลงแรงเยอะแยะมากมาย
สิ่งที่ตามมาจากนั้นก็คือพื้นที่เกาะช้างเกิดการบุกรุกพื้นที่อย่างมากมาย มีการไถเขา เกาะช้างนี้ไม่เคยมีปรากฏการณ์ดินถล่มทลายก็เริ่มมีเพราะว่ามีการบุกรุก ซึ่งที่บุกรุกส่วนใหญ่ไม่ใช่ชาวบ้านเป็นนายทุนทั้งนั้น แล้วก็เป็นนอมินีของใครต่อใครเยอะแยะไปหมดในรัฐบาลชุดที่แล้ว
คนบนเกาะช้างเกือบทั้งหมดเลย ไม่รู้จัก ว่า อพท. คืออะไร ไม่รู้เลยว่ามาประกาศตั้งแต่เมื่อไร รู้อีกทีเกาะช้างก็ประกาศเป็นพื้นที่พิเศษไปแล้ว พิเศษยังไม่รู้เรื่อง ชาวบ้านทราบแต่ว่า อพท.จะมาทำถนนให้ จะมาทำระบบบำบัดขยะ จะมาทำท่าเรือ ฟังดูก็เหมือนคล้ายๆว่าดี ชาวบ้านก็เลยยังไม่ได้คัดค้านต่อต้าน ในขณะที่ อพท.ดำเนินการเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานที่เกาะช้าง
ปรากฏการณ์ที่ตามมาของในพื้นที่เกาะช้างก็คือว่าอยู่ๆ หน่วยงาน 2 หน่วยงานที่อยู่ที่เกาะช้างก็คือ อุทยานแห่งชาติหมู่เกาะช้าง และกองทัพเรือมีปัญหาเรื่องที่ดินกับชาวบ้านมากขึ้น ในช่วง 2-3 ปี ปี 2547-2548-2549 อุทยานฯไล่จับชาวบ้านมากเลย แล้วก็ทหารเรือก็ขยายพื้นที่นสล . (หนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง) ของตัวเองออกไปทับที่ทำกินชาวบ้านมากไปหมด ชาวบ้านเองก็ไม่รู้ว่ามันคืออะไร อยู่ๆทำไมอุทยานฯประกาศตั้งแต่ปี 2525 ก็ไม่เห็นมีปัญหาอะไรกับชาวบ้านหนักหนารุนแรงขนาดนี้ กองทัพเรือก็ไม่มี แล้วอยู่ๆเกิดมีปัญหารุนแรงมากกับชาวบ้านพื้นที่เกาะช้าง แต่ชาวบ้านเองก็ยังไม่คิดอะไร คิดว่าเรามีปัญหากับอุทยานฯ กับกองทัพเรือ
แต่หลังจากที่อพท.ได้ทำแผนแม่บทพัฒนาเกาะช้างขึ้นมา จะเห็นได้ว่าพื้นที่ในแผนแม่บทที่จะเอาไปทำกิจกรรมตามแผนแม่บทเป็นพื้นที่ที่มีปัญหากับราษฎรทั้งสิ้น
ยกตัวอย่างในกรณีที่เกาะง่าม ที่เกาะง่ามมีเอกชนเขาทำรีสอร์ตเดิมอยู่ เขามีบังกะโล 31 หลัง อยู่อุทยานฯก็เอารถแบ็กโฮไปไถบังกะโลเขาทิ้ง 31 หลัง คุณ ปลอดประสพนี่แหละ ไปไถเขาทิ้ง แล้วก็จับเขาข้อหาบุกรุกอุทยานฯ ก็สู้คดีกันมาว่าเขาอยู่ในกองอุทยาน ปัญหาดังกล่าว พล.อ.สุรินทร์ พิกุลทอง ประธานคณะกรรมการแก้ไข ปัญหาบุกรุกที่ดินของรัฐ (กบร.) เคยได้เข้ามาร่วมประชุมกับคณะอนุกรรมการแก้ไข ปัญหาบุกรุกที่ดินของรัฐระดับ จ.ตราด (กบร.ตราด) ที่มีผู้ว่าราชการจังหวัดตราด เป็นประธาน โดยได้ใช้ภาพถ่ายทาง อากาศในปี 2518 และปี 2535 เข้ามาพิจารณา ซึ่งผลการแปลภาพถ่ายทางอากาศในปี 2518 พบว่า ที่ดินบน เกาะง่ามของการทำประโยชน์มาก่อนที่กรมอุทยานแห่งชาติฯ ประกาศเป็นพื้นที่เขตอุทยานฯ ในปี 2525 แต่กรมอุทยานฯ กลับปฏิเสธ ที่จะยอมรับในเรื่องนี้ )
แต่พอดูแผนแม่บทของอพท. ปรากฏว่า ในแผนแม่บทของอพท.ที่วางแผนไว้ คือเขาจะทำกระเช้า รู้สึกอพท.นี่เขาชอบเรื่องกระเช้าลอยฟ้านะ เขาจะทำกระเช้าลอยฟ้าจากพื้นที่ตรงแหลมหัวโม่งไปที่เกาะง่าม ตรงนี้ก็คือทุกอย่างพอเรามาต่อจิ๊กซอว์หลายๆชิ้น หลายๆพื้นที่ อย่างที่คลองสน กองทัพเรือมีปัญหากับชาวบ้าน อยู่ๆก็มาขอพื้นที่ชาวบ้าน ก็ไปนั่งดูว่าอพท.จะทำอะไร หรือกองทัพเรือจะเอาไปทำอะไรรึเปล่า แต่พอเรามานั่งดูเอกสาร ปรากฎว่าพื้นที่ที่กองทัพเรือมีปัญหากับชาวบ้านก็คือพื้นที่ที่อพท.จะเอาไปทำกระเช้าเหมือนกัน
มีอีกกรณี ที่หาดทรายขาว มีชาวบ้านมีพื้นที่อยู่ 30 ไร่ที่หาดทรายขาว แรกๆกองทัพเรือไปขอแลกพื้นที่กับชาวบ้านที่หาดทราย เขาก็ไม่ยอมกองทัพเรือก็เลยไม่ฟังขยายพื้นที่แล้วก็เอาสิ่งปลูกสร้างลงไปไปทำรีสอร์ต กองทัพเรือจะไปทำรีสอร์ตที่เกาะช้าง ตอนนี้ก็เป็นคดีความกับชาวบ้าน
พอเรามาต่อจิ๊กซอว์หลายๆเรื่องด้วยกันก็เลยมองเห็นว่าปัญหาที่ดินที่ชาวบ้านเกาะช้างมีปัญหากันมา 2-3 ปี ไม่ว่าจะเป็นอุทยานฯหรือกองทัพเรือมีอพท.อยู่เบื้องหลังทั้งสิ้น เพราะว่าเขาต้องการพื้นที่เอาไปทำโครงการ
ปัญหาต่อไปที่เกาะช้างก็คือว่าช่วงแรกเลย อบต.ที่เกาะช้างใต้เขาไม่ยอมอพท.เขาไม่ยอมเซ็นยกพื้นที่ให้อพท.ก็เลยมีการเชิญนายก อบต.เข้าไปที่ทำเนียบแล้วบังคับเซ็นบันทึกข้อตกลงยกพื้นที่เกาะช้างใต้ให้อพท. เมื่ออพท.ประกาศได้ เขาก็จะเชิญทุกคนที่เป็นที่นับหน้าถือตาในพื้นที่ อาจจะเคยเป็นอาจารย์เป็นเจ้าของที่ดินรายใหญ่ๆ เข้าไปเป็นคณะกรรมการบริหาร อพท.ในพื้นที่ กพท.คณะกรรมการในพื้นที่กันการคัดค้าน ส่วนชาวบ้าน ใครที่คัดค้านก็เอาออกหมดไม่ให้เข้าร่วมในคณะกรรมการของอพท.ในพื้นที่เกาะช้าง เรื่องทั้งหมดเป็นแบบนี้