กองสลากเสนอ “ลอตเตอรี่แบบใหม่” หวังลดปัญหาสลากแพง พร้อมแจงสามารถแก้ปัญหาหวยใต้ดิน แต่นักวิชาการแย้ง อาจเป็นเพียงหนทางขายฝัน เพราะสุดท้ายหวยใต้ดินไม่หาย แถมราคาสลากก็ไม่ลด!!
เปิดตัวสลากใหม่ ใช้แก้ปัญหาหวย
ฮือฮาไม่น้อย สำหรับคนไทยที่ชอบเสี่ยงดวง เมื่อ รัฐบาลบิ๊กตู่ ไฟเขียวการออกสลากรูปแบบใหม่ ที่มีทั้ง แบบ 6 หลัก และ แบบ 3 หลัก เพื่อหวังแก้หวยใต้ดินและการขายเกินราคา สั่งสำนักงานสลากเตรียมแผนเสนออีกที
ล่าสุดที่ประชุมเห็นชอบ แผนการออกสลากรูปแบบใหม่ของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เสมอสลากแบบใหม่ 2 รูปแบบ
สลากแบบ 6 หลัก เรียกว่า L6 (LOTTERY 6) ซึ่งลักษณะไม่ได้แตกต่างจาก สลากแบบปกติที่มีขายอยู่แผงหวย ณ ตอนนี้ แต่จะเน้นขายทางช่องทางออนไลน์และแอปพลิเคชัน เช่น แอปฯเป๋าตัง ราคาอยู่ที่ใบละ 80 บาท เพื่อลดปัญหาการขายหวยเกินราคา
แต่ที่คอหวยให้ความสนใจ คือ สลากแบบตัวเลข 3 หลัก เรียกว่า N3 (NUMBERS 3) ที่ขายเฉพาะทางแอปพลิเคชันและออนไลน์ เท่านั้น วิธีการซื้อคือ สามารถใส่ตัวเลขลงไปเองได้ ตั้งแต่ 000-999 ในการซื้อแต่ละครั้ง และมีรูปแบบรางวัลถึง 4 แบบ
1) รางวัลสามตัวตรง คือ เลขตรง ตำแหน่งตรง หรือเรียกว่า เต็ง
2) รางวัลสามตัวสลับ คือ เลขตรง แต่สลับตำแหน่ง เรียกว่า โต้ด
3) รางวัลสองตัวตรง
และ 4) รางวัลพิเศษ คาดว่าราคาละอยู่ที่ 20-50 บาทต่อใบ
รูปแบบการซื้อและรางวัลของ สลากแบบ 3 หลัก หรือ N3 เหมือนกันกับรูปแบบการเล่นหวยใต้ดิน แตกต่างแค่ครั้งนี้เป็นหวยใต้ดินแบบถูกกฎหมาย
ลวรณ แสงสนิท ประธานกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้ออกมาบอกว่า หวยรูปแบบใหม่ ทั้งแบบ 6 หลักและ 3 หลัก จะช่วยเรื่องปัญหาการขายหวยเกินราคาได้และลดปัญหาหวยใต้ดินอีกด้วย
“เพื่อเป็นอีกทางเลือกหนึ่งที่สามารถควบคุมราคาสลากกินแบ่งรัฐบาลเนื่องจากที่ผ่านมามีการออกผลิตภัณฑ์สลากหลายประเภทซึ่งสามารถช่วยลดราคาสลากกินแบ่งรัฐบาลลงมาได้ ทั้งยังช่วยลดปัญหาหวยใต้ดินในทางอ้อมเพราะเป็นตัวเลือกที่ถูกกฎหมาย”
ส่วนว่าจะเริ่มมีการขายตอนไหน คงต้องอดใจรอกันไปก่อน เพราะตอนนี้ยังอยู่ในช่วงปรับแผน ราคา และรูปแบบการขาย ตามความเหมาะสมเพื่อเสนอที่ประชุมอีกที
ดูเหมือนจะเป็นที่ถูกใจใครหลายคน แต่ก็คงอดตั้งคำถามไม่ได้ว่า สลากแบบใหม่จะแก้ปัญหาการขายสลากเกินราคาได้จริงหรือเปล่า และ จะทำให้หวยใต้ดินหมดจริงๆ หรือ?
ใต้ดินกับคนไทย ยังไงก็คู่กัน
“หวยใต้ดินมีตลาดที่ใหญ่มาก มันไม่หายไปไหนหรอก มันยังคงอยู่และคู่ขนานไปกับสังคมไทยอย่างนี้เสมอ”
นี่เป็นมุมมองของ ผศ.ดร.รัตพงษ์ สอนสุภาพ รองคณบดีฝ่ายวิชาการวิทยาลัยนวัตกรรมสังคม ม.รังสิต เจ้าของงานวิจัย “หวยใต้ดิน: ความมั่นคงทางรายได้ของประเทศไทย” ต่อแนวคิดในการออกสลากแบบใหม่ของรัฐ
เมื่อย้อนกลับไป รัฐไทยเคยพยายามนำหวยใต้ดินขึ้นมาบนดินแล้ว ในปี46-49 แต่หวยใต้ดินก็ยังเป็นที่นิยมอยู่ แล้วสลากแบบใหม่ จะแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้ไหม
[ รัตพงษ์ สอนสุภาพ ]
“หวยใต้ดินยังคงอยู่ มันจะคู่ขนาดกันไปกับสิ่งที่รัฐทำ คือ เจ้ามือหวยก็ยังคงรับทั้งสองอย่าง ทั้งสลากของทางรัฐและรับแทงหวยใต้ดินคู่กันไปด้วยเสมอ”
หวยใต้ดินอยู่กับสังคมไทยมาอย่างยาวนาน จนเป็นวัฒนธรรมหนึ่งไปแล้ว มองในมุมของคนเล่นหวยมันมีความสัมพันธ์ที่กลายเป็นความสนิทสนม ระหว่างเจ้ามือและคนเล่น
เขาสามารถซื้อหวยใต้ดินราคาเท่าไหร่ก็ได้ 5 บาท 10 บาท ไหนจะสามารถเล่นแบบเงินเชื่อได้ ไม่มีงวดนี้ก็จ่ายงวดหน้า ซึ่งรัฐไม่สามารถทำได้แบบหวยใต้ดิน แถมผลตอบแทนของ หวยบนดินกับใต้ดินก็ยังไม่ต่างกันมาก
“สลากรูปแบบใหม่นี้คงไม่ส่งผลต่อหวยใต้ดินเท่าไหร่ แต่มองว่ารัฐกำลังหารายได้เพิ่มจาการออกสลากแบบใหม่มากกว่า ซึ่งภาพลักษณ์ที่รัฐไทยแสดงมาตลอดคือการให้คนเลิกเล่นการพนัน แต่รัฐกลับเป็นผู้ขายเสียเอง”
การพยายามเอาสิ่งที่อยู่ใต้ดินเข้ามาอยู่ในระบบ เป็นความต้องการของรัฐบาลหลายประเทศ เพื่อดึงรายได้เข้าสู่รัฐ ลดปัญหาผู้มีอิทธิพล การฉ้อโกง และปัญหาความรุนแรงอื่นๆ
เมื่อรัฐเป็นคนการันตีผลตอบแทนเอง และทำให้ถูกกฎหมาย คนก็อาจจะอย่างเล่นกับรัฐมากกว่า และทำให้ปัญหาเหล่าก็ค่อยๆ หมดไป แต่ก็คงต้องใช้เวลา
ขายเกินราคา ปัญหาของผู้ค้ารายย่อย?
การออกสลากแบบใหม่แล้วเน้นขายผ่านช่องทางออนไลน์ จะช่วยแก้ปัญหาการขายหวยเกินราคาได้ตามที่กองสลากอ้างได้หรือเปล่านั้น ก่อนตั้งคำถามเราคงต้องมาทำความเข้าใจถึงปัญหาหวยเกินราคาในไทยเสียก่อน
อาจารย์ ได้อธิบายให้เห็นภาพว่า การผลิตสลากต่องวดอยู่ที่ 100 ล้านฉบับ โดยกองสลากมองว่าการเพิ่มจำนวนสลากจะช่วยลดปัญหาการขายเกินราคาจากผู้ค้ารายย่อยได้ แต่ไม่เคยมองถึง กลุ่มที่ได้รับโควตาจากกองสลากเดิม ซึ่งเป็น องค์กรและมูลนิธิต่างๆ
สัดส่วนการรับหวยจากกองสลาก ที่มีต้นทุนอยู่ที่ 70.40 บาท คือ ผู้ค้ารายย่อย 66% และผู้ได้รับโควตา 33% ซึ่งไม่ได้ขายหวยเอง ผู้ค้ารายย่อยจะได้รับหวยจากกองสลากคนละ 5 ชุด(ชุดละ100ฉบับ)
แต่จากการลงพื้นที่สำรวจแล้ว การที่เขาจะขายให้ได้เงินเพียงพอต่อต้นทุนต้องใช้ถึง 15 ชุด เป็นที่มาให้ต้องไปหาซื้อสลากเพิ่มจากตลาด หลักๆ ก็แถว ปากเกร็ด นนทบุรี กับ อ.วังสะพุง ซึ่งก็เกินราคา 80 บาท มาแล้ว
การให้ซื้อหวยแบบออนไลน์หรือผ่านแอปโทรศัพท์ เป็นการพยายามเพิ่มสลากเข้าไปในตลาด และตัดปัญหาหวยเกินราคาจากคนขายหวยรายย่อย เพราะรัฐมองว่าปัญหาหวยเกินราคามาจากการขายของผู้ค้ารายย่อย
ปัญหานี้จะโทษผู้ค้ารายย่อยอย่างเดียวคงไม่ได้ เมื่อมีองค์กรที่ได้รับโควตาสลากถึง 33% จากกองสลาก และยังไม่รู้อีกว่าแต่ละองค์กรได้โควตาคนละกี่ชุด บางองค์กรทำรายได้หลาย 10 ล้านบาทต่องวด จากการขายสลาก
“รัฐไม่เคยมองถึง ผู้รับโควตา 33% หรือ ยี่ปั๊ว ที่ไม่ได้นำสลากมาขายเองแต่ขายต่อให้ผู้ค้ารายย่อยและรัฐเองก็ไม่กล้าแตะถึงจะมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยในระยะหลัง แต่มองว่านี้เป็นปัญหาเชิงโครงสร้างที่สำนักสลากไม่ได้ลงไปจัดการ”
อาจารย์ กล่าวทิ้งท้ายไว้ว่า การแก้ปัญหาเหล่าก็ไม่ตรงจุดเสียทีเดียว เพราะหวยใต้ดินก็ยังคงอยู่ แต่เห็นด้วยกับการนำมันขึ้นมาอยู่บนดิน ถ้าคนหันมาเล่นหวยกับรัฐมากขึ้นก็อาจทำให้หวยใต้ดินค่อยๆ หมดไป
ส่วนราคาหวยที่เกินนั้น การขายหวยผ่านช่องทางออนไลน์ก็อาจช่วยลดปัญหาหวยเกินราคาได้นิดหน่อย แต่กองสลากควรเข้าไปสำรวจและจัดสรรสลากให้ผู้ขายอย่างเพียงพอ และที่สำคัญต้องนำหวยโควตาอีก 33% กลับเข้ามาอยู่ในระบบตลาดแล้วปัญหาเรื่องราคาหวยจะคลี่คลายไปเอง
สกู๊ป : ทีมข่าว MGR Live
** มาตามติด ไลฟ์สไตล์บันดาลใจ+ประเด็นสดใหม่ ได้ที่นี่!! **
