MGR Online - การเจรจาค่าแรงขั้นต่ำของกัมพูชาสำหรับปี 2570 ได้เริ่มต้นขึ้นเมื่อวันอังคาร (1) โดยคนงานและสหภาพแรงงานต่างเรียกร้องให้ปรับเพิ่มค่าจ้างให้มากขึ้น เนื่องจากค่าอาหาร น้ำมัน และค่าครองชีพที่พุ่งสูง ยังคงสร้างแรงกดดันต่อคนงานตัดเย็บเสื้อผ้าที่ได้รับค่าจ้างขั้นต่ำต่อเดือนที่ 210 ดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 6,980 บาท)
สภาค่าแรงขั้นต่ำแห่งชาติกัมพูชาได้จัดการประชุมครั้งแรกเพื่อหารือเกี่ยวกับการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับคนงานในภาคส่วนอุตสาหกรรมเสื้อผ้าสำเร็จรูป สิ่งทอ รองเท้า สินค้าเดินทางและกระเป๋า สำหรับปี 2570
เฮง ซัว รัฐมนตรีกระทรวงแรงงานกล่าวว่าการประชุมค่าจ้างครั้งแรกเป็นการเปิดโอกาสให้ทุกฝ่ายได้แสดงความเห็นและทบทวนข้อมูล การเปลี่ยนแปลง และหลักเกณฑ์ที่กระทรวงได้รวบรวมไว้เพื่อเป็นข้อมูลพื้นฐานสำหรับการอภิปรายภายใน
เขาระบุว่าการหารือเพิ่มเติมจะช่วยให้เกิดผลลัพธ์ในระหว่างการประชุมไตรภาคีที่กำหนดไว้ในวันที่ 14, 18, 28 และ 30 กันยายน โดยคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อคงที่ ควบคู่กับความสามารถในการแข่งขันของกัมพูชาและสภาวะโดยรวมในตลาดโลก
“ระหว่างการประชุมไตรภาคี แต่ละฝ่ายสามารถจัดการหารือทวิภาคีได้ เราหวังว่าช่วงเวลานี้จะเป็นเวลาที่เพียงพอสำหรับแต่ละฝ่ายในการดำเนินการหารือภายใน” เฮง ซัว กล่าว
ค่าแรงขั้นต่ำของแรงงานในกัมพูชาเพิ่มขึ้นจาก 40 ดอลลาร์ในปี 2540 เป็น 145 ดอลาร์ในปี 2558 และค่อยๆ เพิ่มขึ้นเป็น 200 ดอลลาร์ในปี 2566 และ 204 ดอลลาร์ในปี 2567
ในเดือนกันยายน 2568 รัฐบาลได้ตัดสินใจขึ้นค่าแรงขั้นต่ำสำหรับแรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าอีก 4 ดอลลาร์ ทำให้ค่าแรงขั้นต่ำต่อเดือนเป็น 210 ดอลลาร์ในปี 2569 แต่คนงานและสหภาพแรงงานอิสระแสดงความไม่พอใจกับการเพิ่มขึ้นดังกล่าว โดยระบุว่าจำนวนเงินไม่เพียงพอที่จะรองรับค่าครองชีพของพวกเขา
เกณฑ์ 7 ข้อที่ใช้ในการกำหนดค่าแรงขั้นต่ำขึ้นอยู่กับปัจจัยทางสังคมและเศรษฐกิจ ที่ประกอบด้วยสถานการณ์ทางครอบครัว เงินเฟ้อ ค่าครองชีพ ผลิตภาพ ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ สภาวะตลาดแรงงาน และความสามารถในการทำกำไรของภาคส่วน กระทรวงแรงงานระบุ
เฮง ซัว กล่าวว่าปัจจัยบางประการสำหรับเกณฑ์บางข้อยังคงมีเสถียรภาพ ขณะที่ปัจจัยอื่นๆ อาจลดลงหรือเพิ่มขึ้น ซึ่งทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับการอภิปรายจะต้องวิเคราะห์ข้อมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความสามารถในการแข่งขันและผลผลิต ก่อนที่จะเสนอตัวเลขเฉพาะเจาะจง
“มันยังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าตัวเลขที่กำหนดควรเป็นเท่าใด หรือควรมอบให้แก่คนงานมากเท่าใด” รัฐมนตรีกระทรวงแรงงานกล่าว
เขากล่าวเสริมว่าการเจรจาเรื่องค่าจ้างไม่ได้มีจุดประสงค์ที่จะก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือภาคส่วนใดส่วนหนึ่ง แต่ควรช่วยให้ภาคส่วนนั้นๆ พัฒนาต่อไปได้ และให้ผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายได้ประโยชน์จากสิ่งนี้
ในเดือนสิงหาคม ภาษีนำเข้าสินค้าส่งออกของกัมพูชาไปยังตลาดสหรัฐฯ ถูกปรับลดลงเหลือ 19% หลังจากที่ก่อนหน้านี้เผชิญกับอัตราภาษีที่ 49% และต่อมา 36% ซึ่งก่อให้เกิดความไม่แน่นอน จนกระทั่งการเจรจาทำให้อัตราภาษีปรับลดลงมาอยู่ในระดับเดียวกับคู่แข่งในภูมิภาค
ก่อนหน้านี้ ตัวแทนฝ่ายนายจ้างได้ขอให้สหภาพแรงงานพิจารณาการเสนอเพิ่มค่าแรงโดยอิงจากเกณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคนิค และหลีกเลี่ยงการเสนอตัวเลขที่สูงเกินไป
หยาง โสภรณ์ ประธานสหภาพแรงงานกัมพูชากล่าวว่า การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นเพื่อให้ผู้เข้าร่วมรับฟังการนำเสนอของกระทรวงแรงงานเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม และเปรียบเทียบข้อมูลกับผลการศึกษาของตนเองระหว่างการหารือภายใน
เธอกล่าวว่าข้อเสนอค่าจ้างที่เฉพาะเจาะจงจะถูกนำมาหารือในการประชุมครั้งต่อไป โดยอิงจากการวิจัยที่ทั้งสองฝ่ายได้ดำเนินการ
อย่างไรก็ตาม เธอกล่าวว่าค่าครองชีพของคนงานควรเป็นปัจจัยสำคัญควบคู่ไปกับอัตราเงินเฟ้อและปัจจัยอื่นๆ ที่รวมอยู่ในเกณฑ์ 7 ข้อ
“เรายังไม่สามารถเปิดเผยตัวเลขที่เราวางแผนจะเสนอได้ เพราะเรายังต้องหารือกันก่อน แต่เราก็ต้องตั้งคำถามว่าคนงานจะอยู่รอดได้หรือไม่เมื่ออัตราเงินเฟ้อยังสูงขึ้น ขณะที่ค่าแรงขั้นต่ำอยู่ที่ 210 ดอลลาร์เท่านั้น” หยาง โสภรณ์ กล่าว
สหภาพแรงงานเสื้อผ้า รองเท้า และสินค้าเดินทางอิสระหลายแห่ง ต่างหวังให้ค่าแรงขั้นต่ำอยู่ที่ 232 ดอลลาร์ต่อเดือนในปี 2569 ที่พวกเขาและกลุ่มสิทธิมนุษยชนกล่าวว่าเป็น “การปรับขั้นต่ำ” ที่จำเป็น แม้จะต่ำกว่าค่าครองชีพที่แท้จริงก็ตาม
เกิต โสกนี อายุ 33 ปี พนักงานตัดเย็บในโรงงานผลิตเสื้อผ้าสำเร็จรูปในเขตสตีงเมียนเจย กรุงพนมเปญ กล่าวว่าเธอหวังให้รัฐบาลและสหภาพแรงงานผลักดันให้เจ้าของโรงงานขึ้นค่าแรงขั้นต่ำเป็นประมาณ 220 ดอลลาร์ในปี 2570
เธอกล่าวว่าราคาสินค้าและน้ำมันที่สูงขึ้นทำให้ค่าแรงปัจจุบันที่ 210 ดอลลาร์ต่อเดือนไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน
“ฉันอยากขอขึ้นค่าแรงอย่างน้อย 10 ดอลลาร์ เพราะราคาสินค้าปรับสูงขึ้นเรื่อยๆ และน้ำมันก็ยังแพงอยู่ ฉันต้องเดินทางไปทำงานประมาณ 30 นาที ค่าแรงของเราต่ำ แต่ราคาสินค้าสูงขึ้น ส่วนเจ้าของโรงงานก็ยังส่งออกสินค้าของพวกเขาต่อไป” เกิต โสกนี กล่าว
กฎหมายค่าแรงขั้นต่ำบังคับใช้กับภาคอุตสาหกรรมตัดเย็บเสื้อผ้า รองเท้า และสินค้าเดินทางของกัมพูชา ที่จ้างงานชาวเขมรเกือบ 1 ล้านคน ที่ส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง และเป็นกำลังหลักของแรงงานในระบบของประเทศ ในขณะที่กว่า 88% ของแรงงานยังคงอยู่ในงานนอกระบบ
ควน โสกา อายุ 44 ปี ทำงานอยู่ในบริษัท General Enterprises Garment (Cambodia) Co., Ltd. กล่าวว่าเธอไม่คาดหวังว่าเจ้าของโรงงานจะตกลงขึ้นค่าแรงอย่างมีนัยสำคัญสำหรับปี 2570
แต่เธอกล่าวว่าคนงานยังหวังว่าค่าแรงจะเพิ่มขึ้นตามราคาอาหารและสินค้าที่สูงขึ้น เพราะแม้คนงานจะทำงานล่วงเวลา แต่รายได้ก็ยังไม่เพียงพอต่อค่าครองชีพในกรุงพนมเปญ
“ถ้าค่าแรงยังต่ำอยู่แบบนี้ คนงานก็จะตกอยู่ในหนี้สินเพราะราคาสินค้าสูงขึ้นเรื่อยๆ ชีวิตประจำวันของพวกเรายากลำบากมากขึ้น” ควน โสกา กล่าว
อัธ ทอน ผู้นำสหภาพแรงงานกล่าวว่า การเจรจาค่าจ้างดำเนินไปในลักษณะเดียวกันกับปีก่อนๆ และยากที่จะคาดเดาว่าสหภาพแรงงานจะผลักดันให้ได้ค่าจ้างที่สูงขึ้นได้มากน้อยเพียงใด เนื่องจากสหภาพแรงงานอิสระเหลือเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้น
“โดยรวมแล้ว คนงานกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากขึ้นกว่าเดิม เพราะรายได้ของพวกเขาเท่าเดิมแต่ค่าครองชีพเพิ่มสูงขึ้น สิ่งนี้ทำให้ชีวิตยากลำบากมากขึ้นโดยอัตโนมัติ” อัธ ทอน กล่าว
อัธ ทอน เสนอมาตรการแก้ไขสถานการณ์โดยระบุว่ารัฐควรปรับค่าจ้างขั้นต่ำขึ้นเป็นประมาณ 250 ดอลลาร์ต่อเดือน เพื่อแก้ไขปัญหาที่คนงานเผชิญอยู่ แต่หากไม่สามารถเพิ่มขึ้นถึงระดับดังกล่าวได้ รัฐบาลก็ควรทำงานเพื่อรักษาราคาสินค้าในตลาดให้ต่ำ เพื่อลดภาระของคนงาน.