รอยเตอร์ - นักลงทุนในเวียดนามในภาคพลังงาน โทรคมนาคม ก่อสร้าง และภาคส่วนอื่นๆ จะต้องผ่านการอนุมัติจากตำรวจสำหรับโครงการต่างๆ ภายใต้การปฏิรูปครั้งใหญ่ที่มุ่งส่งเสริมความมั่นคง และเป็นหลักประกันความเป็นผู้นำที่ควบคุมเบ็ดเสร็จของพรรคคอมมิวนิสต์ที่ปกครองประเทศ
ร่างกฤษฎีกาที่ถูกเสนอขึ้นโดยกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ที่ยังคงมีการปรับแก้อยู่นั้น อาจเพิ่มต้นทุนต่อภาคธุรกิจในประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แห่งนี้ ขณะเดียวกันก็เป็นการขยายอำนาจของหน่วยงานด้านความมั่นคงของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ
“ในการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ จำเป็นต้องสร้างหลักประกันความมั่นคงโดยไม่เสียสละผลประโยชน์ของชาติเพื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ” ข้อเสนอที่เผยแพร่บนเว็บไซต์ของกระทรวงความมั่นคงระบุ ซึ่งกระทรวงอื่นๆ ยังสามารถแสดงความคิดเห็นได้จนถึงวันที่ 22 ก.ย. และหากไม่มีการร้องขอให้มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ นายกรัฐมนตรีก็จะสามารถลงนามได้
เวียดนามที่พึ่งพาการส่งออก ต้องพึ่งพานักลงทุนต่างชาติเป็นอย่างมาก และปัจจุบันมีการตรวจสอบความปลอดภัยในโครงการพัฒนาส่วนใหญ่ได้อย่างจำกัด ทำให้ตำรวจมีบทบาทเป็นที่ปรึกษา แต่ยังไม่ชัดเจนว่ากฎระเบียบใหม่นี้จะถูกนำมาใช้อย่างกว้างขวางเพียงใด หากได้รับการอนุมัติ และจะเกี่ยวข้องกับโครงการในอนาคตเท่านั้นหรือไม่
ในเอกสารอธิบายแยกต่างหาก กระทรวงระบุว่าบทบัญญัติใหม่นี้จำเป็นต่อการรับมือกับสถานการณ์ระหว่างประเทศที่ซับซ้อนมากขึ้น ที่ถูกครอบงำด้วยการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ ที่หมายถึงการขยายอิทธิพลของประเทศที่แข็งแกร่ง แต่เอกสารไม่ได้ระบุว่าเป็นประเทศใด
ในเวียดนาม ตำรวจมีบทบาทสำคัญอยู่แล้วนอกเหนือจากด้านความมั่นคง โดยมีอิทธิพลอย่างมากต่อกฎหมายและผลประโยชน์ในเศรษฐกิจที่ขยายตัวขึ้น โต เลิม ผู้นำพรรคและบุคคลที่ทรงอิทธิพลที่สุดของประเทศ เคยเป็นหัวหน้ากระทรวงความมั่นคงก่อนที่จะขึ้นดำรงตำแหน่งสูงสุด นอกจากนี้ กองทัพยังกำกับดูแลธุรกิจหลากหลาย รวมถึงธนาคาร และบริษัทโทรคมนาคมรายใหญ่ที่สุดอย่าง Viettel ด้วย
การปฏิรูปที่วางแผนไว้จะให้อำนาจกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการตรวจสอบโครงการพัฒนาต่างๆ บนพื้นฐานของความมั่นคงปลอดภัย สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญเช่น โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ บริการโทรคมนาคมและดาวเทียมที่ต่างชาติมีส่วนร่วม ท่าเรือ และแหล่งน้ำมัน
บริษัทของสหรัฐฯ อย่าง SpaceX และ Amazon กำลังวางแผนที่จะเปิดตัวบริการการสื่อสารผ่านดาวเทียมในเวียดนาม
สำหรับโครงการที่ดูเหมือนจะไม่สำคัญนักก็จำเป็นที่จะต้องได้รับการอนุมัติจากกระทรวงเช่นกัน รวมถึงนิคมอุตสาหกรรม และสนามกอล์ฟ ตามที่ระบุในร่างเอกสาร
สมาคมกอล์ฟเวียดนามระบุว่า เวียดนามวางแผนที่จะขยายอุตสาหกรรมกอล์ฟจากที่มีอยู่เกือบ 100 สนามในปัจจุบัน ซึ่งธุรกิจครอบครัวของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ กำลังร่วมมือกับผู้พัฒนาท้องถิ่นที่จะสร้างกอล์ฟรีสอร์ทขนาดใหญ่ใกล้กับกรุงฮานอย
ประเทศนี้ยังเป็นที่ตั้งของโรงงานอุตสหากรรมขนาดใหญ่ของบริษัทข้ามชาติหลายแห่ง รวมถึง Samsung Electronics ของเกาหลีใต้ Honda ของญี่ปุ่น และ Intel ผู้ผลิตชิปจากสหรัฐฯ ที่ถูกดึงดูดจากแรงงานที่มีค่าแรงต่ำ แต่บางครั้งก็แสดงความกังวลเกี่ยวกับความล่าช้าในการอนุมัติโครงการ
กระทรวงฯ ที่ได้รับการสนับสนุนจากกองกำลังตำรวจทั้งในระดับชาติและท้องถิ่น จะตรวจสอบว่าเงื่อนไขด้านความมั่นคงปลอดภัย ซึ่งยังไม่ได้กำหนดนั้นมีความสอดคล้องกับโครงการต่างๆ ที่จะเดินหน้าต่อไปหรือไม่ รวมถึงโครงการที่เกี่ยวข้องกับนักลงทุนต่างชาติ ร่างข้อเสนอระบุ
บริษัทที่ปรึกษาด้านกฎหมายในเวียดนามที่ปฏิเสธจะระบุชื่อ กล่าวว่า ร่างกฤษฎีกาฉบับนี้จะให้อำนาจตำรวจในการยับยั้งโครงการ และระบุว่าบริษัทบางแห่งแสดงความกังวลเกี่ยวกับร่างเอกสารดังกล่าว เนื่องจากเกรงว่าอาจทำให้ค่าใช้จ่ายเพื่อปฏิบัติตามกฎระเบียบเพิ่มขึ้นและทำให้โครงการล่าช้า
ภายใต้ข้อเสนอนี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะพัฒนากลไกในการกำกับดูแลและตรวจสอบโครงการช่วยเหลือจากต่างประเทศ และจะประเมินผลกระทบต่อความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยทางสังคม และความปลอดภัยอย่างครอบคลุมต่อโครงการที่ลงทุนโดยต่างชาติ ซึ่งดำเนินการในพื้นที่ และพื้นที่สำคัญ ที่มีแรงงานและแรงงานอาศัยอยู่เป็นจำนวนมาก เอกสารระบุ.