MGRออนไลน์ -- เมืองมรดกโลกของลาว กำลังจะพ้นจากสภาพการเป็นเมืองเมืองหนึ่ง ในแขวงชื่อเดียวกันทางตอนเหนือของประเทศ และ ถูกยกระดับ ขึ้นเป็น "นคร" อันเป็นรูปแบบใหม่ ในการบริหารรัฐกิจ ของประเทศคอมมิวนิสต์เพื่อนบ้าน ซึ่งจะเริ่มมีผลตั้งแต่วันที่ 15 เม.ย.ศกนี้เป็นต้น อันเป็นวันขึ้นปีใหม่ตามประเพณีของชาวลาว
เรื่องนี้ปรากฎอยู่ในส่วนหนึ่งของประกาศกำหนดการแ ละพิธีการต่างๆ สำหรับเทศกาลสำคัญ ที่กำลังจะมาถึงในสัปดาห์หน้านี้ ซึ่งกำลังจะเป็นช่วงวันหยุดยาวของทางการ สาธาณชนและบริษัทห้างร้านทั่วประเทศ
"ອຳນາດການປົກຄອງເມືອງຫຼວງພະບາງ ມໍລະດົກໂລກ UNESCO ກຳລັງກະກຽມ ເພື່ອປະກາດເປັນນະຄອນຫຼວງພະບາງ ໃນໄລຍະບຸນປີໃໝ່ລາວ 2018 ນີ້" เว็บไซต์เมืองหลวงพระบางของลาว รายงานเรื่องนี้ช่วงข้ามวันที่ผ่านมา ระบุว่าทางการเมือง ได้กำหนดกิจกรรมเฉลิมฉลอง อย่างยิ่งใหญ่ ระหว่าง 10-20 เม.ย. เป็นเวลา 10 วัน -- นับเป็นเทศกาลสงกรานต์/ปีใหม่ประเพณี ที่ยาวนานกว่าครั้งไหนๆ ตลอดหลายสิบปีที่ผ่านมา -- โดยทางการลาว ได้ถือโอกาส ประกาศปีการท่องเที่ยว 2018 ระหว่างงานนี้ด้วย
สำหรับพิธีประกาศการเปลี่ยนฐานะ เป็นนครอย่างเป็นทางการนั้น จะมีขึ้นเวลา 08.00 น. 15 เม.ย. ที่ห้องว่าการ หรือ สำนักงานบริหารเมือง
.
การยกระดับเขตบริหารและการปกครอง จากเมืองเป็นนคร เป็นไปตามกฎหมาย ว่าด้วยการปกครองท้องถิ่น ฉบับหนึ่งเมื่อปี 2558 ที่กำหนดคุณสมบัติทั่วไปว่า ต้องมีประชากรในเมือง ไม่ต่ำกว่า 60,000 คน ในนั้่นเขตเทศบาลเมือง ต้องมีประชากรไม่น้อยกว่า 25,000 คน มีความหนาแน่นของประชากร 900 คน/ตารางกิโลเมตรขึ้นไป ชาวตัวเมืองประกอบอาชีพเกษตรกรรม ไม่เกิน 25% และมีการพัฒนาพื้นฐานโครงล่าง ระบบสาธารณูปโภคต่างๆ ในระดับสูง
ที่สำคัญมากก็คือ นครต้องพึ่งตนเองได้ทางด้าน การจัดเก็บภาษีอาการและรายได้ ในการพัฒนานคร และ มีศักยภาพในการลงทุนสูง
เมืองปากเซ ซึ่งเป็นเมืองเอกของแขวงจำปาสัก ที่อยู่ทางตอนใต้สุดของประเทศ กำลังจะเป็นแห่งที่สอง โดยฝ่ายบริหารของเมือง ประกาศเมื่อปลายปีที่แล้ว พร้อมแล้วสำหรับการยกฐานะดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม ยังไม่ทราบรายละเอียดอย่างสิ้นเชิง เกี่ยวกับฐานะของเขตปกครองใหม่ ที่กำลังจะเกิดขึ้นเป็นครั้งแรก ในระบอบของ สปป.ลาว -- แต่เข้าใจกันว่า น่าจะเป็นเช่นที่เห็นเป็นตัวอย่างในเวียดนาม โดยในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา ทางการคอมมิวนิสต์ จัดตั้ง "นคร" ขึ้นในภูมิภาคต่างๆ เพื่อเป็นศูนย์กลาง และ เป็นแบบอย่างสำหรับการพัฒนา จังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคเดียวกัน
.
นอกจากกรุงฮานอยกับกรุงเก่าไซ่ง่อน ซึ่งกลายมาเป็นนครโฮจิมินห์ในวันนี้ ทางการเวียดนาม ได้ทยอยจัดตั้งนคร เพิ่มเติมอีก 3 แห่งมาตั้งแต่นั้น ซึ่งได้แก่ นครด่าหนัง ในภาคกลาง นครเกิ่นเทอ ในเขตที่ราบปากแม่น้ำโขง กับ นครหายฝ่อง ซึ่งเป็นเมืองท่าเรือพาณิชย์ขนาดใหญ่ ทางตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศ
ในการบริหารจัดการนั้น นครของเวียดนามขึ้นตรงสำนักนายกรัฐมนตรีและรัฐบาล ผู้นำด้านการบริหารของนครต่างๆ จะเป็นสมาชิกคณะกรรมการ กรมการเมืองของพรรคคอมมิวนิสต์ หรือ ไม่ก็เป็นสมาชิกอาวุโส ของคณะกรรมการกลางพรรค
คณะบริหารของนครต่างๆ มีอำนาจในการตัดสินใจ เกี่ยวกับนโยบายสำคัญๆ สูงกว่า ระดับผู้ว่าราชการจังหวัดโดยทั่วไป และ มีอำนาจกว้างขวางกว่า ในการอนุมัติโครงการลงทุนต่างๆ รวมทั้งมีอิสระ ในการจัดเก็บรายได้ เพื่้อการบริหาร การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น
สำหรับ สปป.ลาว ยังไม่ทราบรายละเอียดอีกเช่นกัน เกี่ยวกับผลกระทบของเขตปกครองใหม่ ที่มีต่อแขวงหรือจังหวัดที่เคยสังกัด แต่ในระบบของเวียดตามนั้น นครเกิดขึ้นจากการแยก หรือ ยุบรวม เข้าเป็นเขตเดียวกัน และ แยกพื้นที่เป็นอิสระจากจังหวัดเดิม
ถ้าหากเป็นเช่นนั้่น -- เมือง หรือ เขตเทศบาลใด ถูกเลือกเป็นเขตเทศบาลใหม่ ของแขวงหลวงพระบาง เช่นเดียวกันกับแขวงจำปาสัก และ แขวงสะหวันนะเขต เมื่อมีการก่อตั้ง "นครปากเซ" กับ "นครไกสอน พมวิหาน" ขึ้นในอนาคต -- ยังไม่มีข้อมูลใด เกี่ยวกับเรื่องนี้.