“กระบวนการฝากขวดของเยอรมนี” มุ่งใช้ซ้ำ ใช้อย่างคุ้มค่า ลดขยะพลาสติก ทำงานอย่างไร!

Clip Cr.DW Planet A
ผู้บริโภคชาวเยอรมัน เคร่งครัดกับการคืนขวด ภายใต้ “โครงการฝากขวด” แต่ที่น่าสนใจ กระบวนดำเนินการจะเป็นแบบอย่างให้ประเทศอื่นๆ ทำตามได้หรือไม่ ?

ปัจจุบันหลายประเทศตื่นตัว เริ่มหันมาใช้กฎหมายบังคับ เน้นการใช้ซ้ำและการเติม เพื่อหยุดพลาสติกที่ใช้ครั้งเดียวทิ้ง รัฐบาลทั่วโลกเริ่มรับรู้ ว่าทางเดียวที่จะแก้ปัญหามลพิษพลาสติกได้ก็คือการเปลี่ยนไปสู่ระบบการใช้ซ้ำ นอกจากภาคธุรกิจที่ขยับโมเดลการใช้ซ้ำและการเติมไปก่อนหน้านี้ เราเริ่มเห็นการเปลี่ยนแปลงและการแก้ไขนโยบายสำคัญที่เกี่ยวกับการใช้ซ้ำเกิดขึ้นทั่วโลกจากภาครัฐ

รายงานข่าวของ DW ระบุว่าตามเมืองต่างๆ ของเยอรมนี เช่นที่ซูเปอร์มาร์เก็ต เรามักเห็นผู้คนต่อคิว หอบหิ้วถุง กระเป๋าขนาดใหญ่ที่ข้างในเต็มไปด้วยขวดและกระป๋องเปล่า พวกเขาไม่ได้มาต่อคิวซื้อสินค้า แต่พวกเขากำลังต่อคิว ส่งคืนขวด แล้วได้ค่าขวดคืน

ดูเป็นกระบวนการง่ายๆ เมื่อผู้บริโภคมาซื้อเครื่องดื่ม ผู้ซื้อต้องจ่ายเงินมัดจำเพิ่มเติมจากค่าเครื่องดื่ม เรียกว่า Pfand ต่อเมื่อพวกเขาคืนขวด กระป๋อง ณ จุดรับคืน ถึงจะได้รับเงินคืน

“ก่อนปี 2546 คอนเทนเนอร์เครื่องดื่มแบบใช้แล้วทิ้งประมาณ 3 พันล้านกล่องถูกทิ้งอยู่ในสิ่งแวดล้อมทุกปี” โธมัส ฟิสเชอร์ หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจหมุนเวียนของ NGO Environmental Action Germany (DUH) กล่าว “แต่ทุกวันนี้ ประเทศมีอัตราคืนขวด หรือกระป๋องเครื่องดื่ม สูงกว่า 98%"

ขวดสองประเภทในระบบ Pfand ของเยอรมนี ประเภทแรก ทางผู้ผลิตกำหนดราคาฝากไว้ตั้งแต่ 0.08-0.25 ยูโร (0.091-0.29 ดอลลาร์) สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้หลายครั้ง เป็นวัสดุที่ทำจากแก้ว หรือพลาสติก PET ส่วนประเภทที่สอง คือภาชนะแบบใช้ครั้งเดียว และนำไปรีไซเคิล ทางรัฐบาลกำหนดราคาเงินฝากไว้ที่ 0.25 ยูโร (0.29 ดอลลาร์)

สำนักงานสิ่งแวดล้อมเยอรมัน (UBA) ของรัฐ ระบุว่า “ผู้ค้าส่งเครื่องดื่มจะขนส่งไปยังสถานที่คัดแยก โดยนำไปรวมกับขวดอื่นๆ ที่มีรูปร่างเหมือนกันก่อนที่จะนำไปส่งผู้ผลิตที่ใช้ขวดประเภทนั้น โดยมีการทำความสะอาด เติม และส่งกลับไปยังชั้นวางสินค้าที่ร้านค้า ในการซื้อคืนขวดแก้ว สามารถเติมได้ถึง 50 ครั้งโดยไม่สูญเสียคุณภาพ”

ส่วนประเภทขวดพลาสติกที่ใช้ซ้ำได้ กำหนดอัตราการใช้ซ้ำ 25 ครั้ง ต่อจากนั้นทางร้านจะเก็บรวบรวมไว้ก่อนส่งต่อไปย่อยที่โรงงานรีไซเคิล กลายเป็นเม็ดที่พร้อมทำเป็นขวดพลาสติก สิ่งทอ หรือวัตถุพลาสติกอื่นๆ เช่น ภาชนะใส่ผงซักฟอก


ตัวเลือกใดดีกว่า ต่อสิ่งแวดล้อม

“ระบบฝากสำหรับขวดที่ใช้ซ้ำได้ และแบบใช้ครั้งเดียว ช่วยประหยัดวัตถุดิบ พลังงาน และการปล่อย CO2 ส่วนใหญ่เป็นเพราะช่วยลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลที่ใช้ในการผลิตขวดใหม่” Gerhard Kotschik ผู้เชี่ยวชาญด้านบรรจุภัณฑ์ของ UBA กล่าว

Uwe Kleinert หัวหน้าฝ่ายความยั่งยืนของ Coca-Cola Germany กล่าวว่า การใช้ขวดแบบใช้ซ้ำได้ของ Coca-Cola ลดลงจาก 56% เป็น 42% ในปี 2558 อย่างไรก็ตาม ในเยอรมนี เครื่องดื่มของ Coca-Cola จำนวนมากบรรจุในขวดพลาสติกแบบใช้ซ้ำได้ และบางส่วนในขวดแก้ว

Schwarz Group ซึ่งเป็นเจ้าของสินค้าลดราคา Lidl ได้ผลิตขวดแบบใช้ครั้งเดียวสำหรับผลิตภัณฑ์ของตนเอง ตามที่บริษัทระบุว่าใช้ PET รีไซเคิล มีเพียงฉลากและฝาปิดเท่านั้นที่ไม่ได้ทำจากพลาสติกรีไซเคิล 100%

อย่างไรก็ตาม นักสิ่งแวดล้อม กล่าวว่าขวดที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้นั้นเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่าบรรจุภัณฑ์แบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง ตามรายงานของ DUH ขวดพลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวที่ทำจากวัสดุรีไซเคิล 100% ยังคงเป็นส่วนแบ่งตลาดเพียงเล็กน้อยเท่านั้น นอกจากนี้ วัสดุจะสูญหายไปในทุกกระบวนการรีไซเคิล ตามข้อมูลของ DUH ไม่มีกระบวนการที่สามารถแปลงวัสดุเป็นผลิตภัณฑ์ใหม่ได้อย่างไม่มีกำหนดโดยไม่สูญเสียคุณสมบัติใดๆ ของวัสดุ

การผลิตขวดเหล่านี้ส่วนใหญ่ยังคงต้องใช้วัตถุดิบที่ได้จากเชื้อเพลิงฟอสซิล โดยเฉลี่ยแล้ว ขวด PET แบบใช้ครั้งเดียวในเยอรมนี ใช้วัสดุรีไซเคิล 26%

นอกจากนี้ ขวดพลาสติกที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้ยังถูกหั่นเป็นเม็ด PET แบบใช้ซ้ำได้อีกด้วย Gerhard Kotschik จาก UBA กล่าว สิ่งนี้จะเกิดขึ้นเมื่อขวดเติมถึงโควตา นั่นคือ เมื่อไม่สามารถใช้ซ้ำในรูปแบบเดิมได้อีกต่อไป

“เราแนะนำให้ซื้อบรรจุภัณฑ์เครื่องดื่มที่นำกลับมาใช้ซ้ำได้เสมอจากภูมิภาคนี้” Kotschik กล่าวอีกว่า การรีไซเคิลจะกลายเป็นตัวเลือกที่ดีที่สุดก็ต่อเมื่อขวดหนึ่งขวดมีการใช้จนถึงโควตาการเติม "อย่างไรก็ตาม ก็ยังดีกว่า การใช้แล้วทิ้งที่กลายเป็นขยะไร้ประโยชน์ทันที"


ความสับสนเกี่ยวกับการติดฉลาก

ต่างจากขวดแบบใช้ครั้งเดียวคือไม่มีสัญลักษณ์บังคับสำหรับขวดที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้ และการติดฉลากอาจแตกต่างกันไปโดยรวมถึงคำต่างๆ เช่น "ขวดที่คืนได้" "ขวดฝากเงิน" "คืนได้" หรือ "ขวดที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้"

ผู้ค้าปลีกต้องทำเครื่องหมายว่าขวดเป็นแบบใช้ครั้งเดียวหรืออเนกประสงค์บนชั้นวางสินค้าหรือไม่ แต่สำหรับร้านค้าหรือซูเปอร์มาร์เก็ตที่ขายขวดแบบใช้ครั้งเดียวเท่านั้น ป้ายเดียวในร้านค้าก็เพียงพอแล้ว องค์กรด้านสิ่งแวดล้อม เช่น สหภาพอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพของเยอรมัน (NABU) วิจารณ์เรื่องนี้ว่าไม่เพียงพอ

ในขณะที่ผู้บริโภคส่วนใหญ่ในเยอรมนีรับรู้แล้วว่าขวดหนึ่งขวดเป็นแบบใช้ครั้งเดียวหรือหลายแบบ แต่ 42% ของผู้คนยังคงคิดว่าขวดฝากทั้งหมด ซึ่งรวมถึงขวดแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งนั้นได้รับการเติม

ใครได้ประโยชน์จากระบบฝาก-คืน?

ร้านค้าที่จำหน่ายขวดแบบใช้ครั้งเดียวทิ้งจะหลีกเลี่ยงต้นทุนการขนส่งที่เกี่ยวข้องกับการนำกลับมาใช้ใหม่ และยังได้ประโยชน์จากการรีไซเคิลและการขาย PET คุณภาพสูงอีกด้วย

"คุณต้องจ่ายเงินเพื่อซื้อ PET รีไซเคิลมากกว่า PET บริสุทธิ์ที่ทำจากน้ำมัน" Kleinert กล่าว แต่สิ่งสำคัญคือการบรรลุเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม

ธุรกิจมีกำไรมากจน Lidl ได้จัดตั้งกลุ่มรีไซเคิลของตัวเองขึ้นมา ฟิสเชอร์กล่าวว่า "ทุกขวดเป็นของขวัญ" สำหรับร้านค้าลดราคา

กำไรที่ใหญ่ที่สุดมาจากขวดที่ไม่ได้คืน ด้วยขวดแบบใช้ครั้งเดียว 16.4 พันล้านขวดที่หลั่งไหลเข้ามาในตลาดเครื่องดื่มของเยอรมนีทุกปี 1.5% ที่ไม่เคยถูกเรียกคืนสามารถแปลงเป็นผลกำไรได้มากถึง 180 ล้านยูโรสำหรับผู้ค้าปลีก

บริษัทที่ผลิตและบรรจุขวดของตนเองเป็นบริษัทที่มีกำไรจากขวดเปล่าแบบใช้ครั้งเดียวที่ไม่มีการส่งคืน Jürgen Ziegner หัวหน้าของ ZTG สมาคมเยอรมันซึ่งเป็นตัวแทนของสถานีบริการกล่าว ผู้ค้าปลีกอิสระและปั๊มน้ำมันสูญเสียที่นี่เพราะพวกเขาจ่ายเงินมัดจำ 0.25 ยูโรบวกภาษีมูลค่าเพิ่ม 19% ให้กับผู้ค้าส่งผลิตภัณฑ์ แต่ลูกค้าที่ซื้อโคล่าขวด สมมุติว่า จ่ายเงินมัดจำพร้อมภาษีมูลค่าเพิ่ม


แบบอย่างของประเทศอื่น?

หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐในเยอรมนี UBA กล่าวว่าทุกประเทศ และแต่ละบริบทต้องได้รับการประเมินอย่างใกล้ชิดเพื่อตัดสินใจว่าสิ่งใดดีที่สุด แต่บริษัทใหญ่ๆ ที่ต่อต้านการแนะนำระบบการฝากเงินมาช้านาน กำลังเริ่มเปลี่ยน

Wouter Vermeulen ผู้อำนวยการอาวุโสของศูนย์นโยบายสาธารณะของ Coca-Cola สำหรับยุโรปกล่าวว่า "เราสนับสนุนแผนการคืนเงินฝากที่ออกแบบอย่างดีและเป็นของอุตสาหกรรมทั่วยุโรป ซึ่งไม่มีทางเลือกอื่นที่ประสบความสำเร็จที่พิสูจน์แล้ว"

Cesar Sanchez โฆษกของ Retorna องค์กรพัฒนาเอกชนของสเปนที่ผลักดันแผนการฝากขวด เชื่อว่านี่เป็นการตอบสนองต่อแรงกดดันทางสังคมและกฎหมายที่เข้มงวดของยุโรปเกี่ยวกับพลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง ซึ่งภายในปี 2029 ร้อยละ 90 ของขวดพลาสติกจะต้องถูกรวบรวมแยกเพื่อนำไปรีไซเคิล

“สังคมกำลังต้องการวิธีแก้ปัญหา และฉันคิดว่าโครงการคืนเงินมัดจำจะมาถึงในสเปนและประเทศอื่น ๆ ทั้งหมดในไม่ช้านี้” Sanchez กล่าว

แม้แต่ในเยอรมนี กลุ่มสิ่งแวดล้อมกำลังผลักดันแผนการฝากเงินเพื่อรวมบรรจุภัณฑ์แก้วและกล่องทุกชนิด เช่น Tetra Paks

“มันอาจจะเป็นไปได้ที่จะพัฒนาภาชนะเหล่านี้สำหรับแยมหรือน้ำผึ้ง” ฟิสเชอร์กล่าว "ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดสามารถนำมาใช้ซ้ำได้ และนั่นคือสิ่งที่เราต้องการ"

ข้อมูลอ้างอิง
https://www.dw.com/en/how-does-germanys-bottle-deposit-scheme-work/a-50923039