กสทช.เบรก! ร่างประกาศดาวเทียมยังไม่ผ่าน สั่งวิเคราะห์ความมั่นคง-ศก.-สังคมให้ชัดใน 45 วัน หลังค้างเติ่งบอร์ดมาหลายปี ฉุดอุตสาหกรรมแข่งไม่ได้
พล.อ.ท.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ในฐานะประธานอนุกรรมการดาวเทียม เปิดเผยว่า การประชุม กสทช.สัญจร ที่จังหวัดพังงา เมื่อวันที่ 14 พ.ค.68 มีมติเห็นชอบผลการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ดาวเทียมต่างชาติเข้ามาให้บริการในประเทศ แต่ยังไม่ปิดดีล โดยให้สำนักงาน กสทช. กลับไปจัดทำบทวิเคราะห์เชิงลึก ทั้งในมิติความมั่นคง สังคม และเศรษฐกิจ พร้อมกำหนดขั้นตอนกระบวนการอนุญาตให้ชัดเจน ภายใน 45 วัน ก่อนจะนำกลับมาให้ที่ประชุม กสทช. ลงมติอีกครั้ง
ปัจจุบัน กสทช.ใช้ประกาศปี 2563 ในการอนุญาตให้ใช้ช่องสัญญาณดาวเทียมต่างชาติแบบเหมารวมอยู่ในใบอนุญาตเดียว ครอบคลุมทั้งการใช้ Landing Right การเพิ่มความจุดาวเทียม และการให้บริการเกตเวย์ ซึ่งกลายเป็นข้อจำกัดด้านการแข่งขันของอุตสาหกรรมดาวเทียมที่เปลี่ยนแปลงไป
ที่ประชุม กสทช. จึงเคยมีมติเมื่อ 23 พ.ย.66 ให้แยกใบอนุญาตออกเป็น 3 ประเภท ได้แก่ 1.ใบอนุญาต Landing Right สำหรับโครงข่ายดาวเทียมต่างชาติ (ระยะเวลา 5 ปี) 2.ใบอนุญาตให้บริการขายความจุดาวเทียม (Satellite network capacity) และ 3.ใบอนุญาตใช้คลื่นความถี่ ตั้งสถานี และใช้เครื่องวิทยุคมนาคม (ระยะเวลา 5 ปี)
แนวทางใหม่นี้ต้องการให้เกิดความสอดคล้องกับนโยบายของคณะกรรมการนโยบายอวกาศแห่งชาติ ที่ออกประกาศในปี 2564 และเพื่อป้องกันผลกระทบต่อผู้ประกอบการดาวเทียมไทยที่ประมูลสิทธิไปแล้ว โดยมุ่งสร้างประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน ด้วยบริการที่คุณภาพดีขึ้น ราคาเข้าถึงง่าย และเปิดทางให้เกิดการแข่งขันจริงระหว่างผู้ให้บริการทั้งไทยและต่างชาติ
ร่างประกาศฉบับนี้เคยเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตั้งแต่ 13 ม.ค.67 และผ่านการเห็นชอบจากอนุกรรมการดาวเทียมตั้งแต่ปลายปี 2567 แต่ยังค้างเติ่งในบอร์ดมานานหลายปี ท่ามกลางสถานการณ์อุตสาหกรรมดาวเทียมที่กำลังโตแรง โดยเฉพาะกรณีที่ล่าสุดมีผู้ประกอบการจีน 2 ราย เข้ามาหารือขอใบอนุญาต แต่ก็ติดปัญหาจากประกาศเดิมที่ยังไม่แก้ไขให้ชัดเจน