สภาผู้บริโภคเบรก กสทช. ประมูลคลื่น หวั่นผูกขาด

สภาผู้บริโภคเดือด! จี้ กสทช. เบรกประมูลคลื่น 1.2 แสนล้าน หวั่นผูกขาด-ค่ามือถือพุ่ง โวยตลาดเหลือ 2 เจ้าใหญ่ กระทบประชาชนหนัก นัดถกชี้ชะตา

เมื่อวันที่ 12 มี.ค.68 ที่สำนักงาน กสทช. สภาองค์กรของผู้บริโภค นำโดย น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ ประธานอนุกรรมการด้านการสื่อสาร โทรคมนาคม และเทคโนโลยีสารสนเทศสภาผู้บริโภค พร้อมด้วย นายอิฐบูรณ์ อันวงษา รองเลขาธิการสำนักงานสภาผู้บริโภค เดินหน้ายื่นหนังสือต่อศาสตราจารย์คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (ประธาน กสทช.) ผ่าน พล.อ.สิทธิชัย มากกุญชร โฆษกประจำประธาน กสทช. เรียกร้องให้ชะลอการประมูลคลื่นความถี่ครั้งใหม่ หลังจากที่ประชุม กสทช. กำหนดไทม์ไลน์การประมูลในวันที่ 17-18 พ.ค.68

โดยสภาองค์กรของผู้บริโภค ระบุว่า การเปิดประมูล 6 ย่านความถี่ ได้แก่ 850 MHz, 1500 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz, 2300 MHz และ 26 GHz รวมกัน 450 MHz มูลค่าประมาณ 1.2 แสนล้านบาท ครั้งนี้อาจไม่เป็นธรรม เนื่องจากปัจจุบันตลาดโทรคมนาคมไทยเหลือผู้ให้บริการหลักเพียง 2 ราย คือ ทรู คอร์ปอเรชั่น และเอไอเอส หลังการควบรวมกิจการระหว่างทรู-ดีแทค

น.ส.สุภิญญา กล่าวว่า การแข่งขันในตลาดลดลงอย่างเห็นได้ชัด งานวิจัยจาก 101 Public Policy Think Tank พบว่า ค่าบริการมือถือเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 5.9% หรือประมาณ 100 บาทต่อเดือนต่อผู้ใช้นับตั้งแต่การควบรวม ผู้บริโภคไม่มีทางเลือกแพกเกจราคาถูกเหมือนในอดีต เช่น แพกเกจ 299 บาทต่อเดือนที่หายไป และถูกแทนที่ด้วยราคาเริ่มต้นที่ 399 บาท

การประมูลคลื่นความถี่ครั้งใหม่นี้ ไม่มีหลักประกันว่าจะคุ้มครองผู้บริโภคได้จริง เนื่องจาก 1.ไม่มีการแข่งขันที่แท้จริง เมื่อเหลือผู้ให้บริการหลักเพียง 2 ราย อาจเปิดทางให้เกิดการผูกขาด 2.ไม่กำหนดเพดานค่าบริการสูงสุด ทำให้ผู้ให้บริการสามารถกำหนดราคาได้ตามใจชอบ และ 3.ไม่มีมาตรการคุ้มครอง MVNO (ผู้ให้บริการเครือข่ายเสมือน) ซึ่งทำให้ผู้เล่นรายเล็กไม่มีโอกาสแข่งขัน

"การประมูลครั้งนี้อาจเป็นการเอื้อให้เอกชนบางรายได้ประโยชน์ โดยเฉพาะเมื่อมีข่าวว่า กสทช. อาจลดราคาขั้นต่ำของการประมูล ซึ่งจะยิ่งทำให้การแข่งขันลดลงไปอีก จึงต้องการให้ กสทช. ทบทวนหลักเกณฑ์การประมูล และเปิดเวทีหารือทุกฝ่ายก่อนตัดสินใจ หากไม่มีการทบทวน อาจต้องพึ่งพาการยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง" น.ส.สุภิญญา กล่าว

ด้าน พล.อ.สิทธิชัย กล่าวว่า สำนักงานจะส่งเรื่องให้ฝ่ายกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมพิจารณาก่อนเสนอเข้าที่ประชุม กสทช.ว่าจะมีมาตรการรองรับข้อกังวลนี้หรือไม่

ขณะที่ รองศาสตราจารย์ ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ กรรมการ กสทช. ด้านกิจการโทรคมนาคม กล่าวว่า ต้องรอความเห็นของที่ประชุม กสทช.ว่า จะพิจารณาให้การประมูลคลื่นความถี่ครั้งนี้เดินหน้าต่อไปหรือจะถูกชะลอ ตามข้อเรียกร้องของสภาองค์กรของผู้บริโภค