NT ถอดใจ! เตรียมถอนตัวจากตลาด MVNO หลังต้นทุนค่าโรมมิ่งสูง-ผู้ให้บริการขาดสภาพคล่อง กสทช.เร่งหาโมเดลใหม่ หวังช่วย MVNO รอด ก่อนคลื่นหมดอายุ ส.ค.68
จากกรณี บริษัท เคโฟร์ คอมมูนิเคชั่น จำกัด ผู้ให้บริการมือถือที่ไม่มีโครงข่ายเป็นของตัวเอง หรือ MVNO ของบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) หรือ NT ถูกร้องเรียนเกี่ยวกับโครงการลงทุนตู้เติมเงินเคธี่ปันสุข ซึ่งให้ผลตอบแทนสูง โดยมีการตั้งกลุ่มไลน์เพื่อโฆษณาและชักชวนให้ลงทุน
พ.อ.สรรพชัยย์ หุวะนันทน์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) หรือ NT กล่าวว่า จากการสอบถามฝ่ายที่รับผิดชอบ MVNO ยืนยันว่าบริษัทดำเนินการถูกต้องตามขั้นตอน และการดำเนินธุรกิจของเคโฟร์ไม่ส่งผลกระทบต่อ NT เนื่องจากยังชำระค่าบริการตามเงื่อนไขสัญญาปกติ โดย NT ในฐานะผู้ให้บริการโครงข่าย ตามกฎระเบียบที่กำหนดไม่มีอำนาจตรวจสอบหรือตักเตือน MVNO ได้
"ปัจจุบันผู้ให้บริการ MVNO หลายรายขาดสภาพคล่องทางการเงิน จึงไม่สามารถชำระค่าบริการให้ NT ได้ ประกอบกับต้นทุนค่าโรมมิ่งที่สูง กระทบความสามารถในการดำเนินธุรกิจ ขณะที่ใบอนุญาตคลื่นความถี่ของ NT กำลังจะหมดอายุในเดือน ส.ค.68 NT จึงตัดสินใจถอนตัวจากตลาด MVNO ไม่เข้าร่วมการประมูลคลื่นความถี่รอบใหม่ของ กสทช. หากไม่มีพันธมิตรทางธุรกิจเข้ามาสนับสนุน" พ.อ.สรรพชัยย์ กล่าวและว่า
"ลูกค้า MVNO ของ NT มีอยู่หลักแสนราย ขณะที่มีผู้ให้บริการอยู่ 5 ราย กสทช. มีหน้าที่ทำให้ MVNO อยู่รอด และหากต้องการให้ NT ช่วยผลักดัน กสทช. จำเป็นต้องออกกฎระเบียบเพื่อควบคุมอัตราค่าโรมมิ่งให้เป็นธรรม คล้ายกับอัตราค่าบริการเชื่อมต่อโครงข่าย (IC)"
ด้าน นายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า การดำเนินธุรกิจ MVNO ภายใต้โครงสร้างของ TOT และ CAT เดิม ไม่สามารถเดินหน้าต่อได้ เนื่องจากต้นทุนค่าโรมมิ่งที่สูง ขณะที่ NT เองไม่มีคลื่นความถี่รองรับหากไม่ต่อใบอนุญาต ทำให้ผู้ให้บริการ MVNO ต้องเร่งหาทางออก โดยพึ่งพาผู้บริการเครือข่ายอื่น
นายสมภพ กล่าวว่า แม้หลายฝ่ายมองว่า MVNO เป็นคู่แข่งของผู้ให้บริการเครือข่ายหลัก แต่แนวคิดใหม่ที่ที่ปรึกษาต่างประเทศเสนอ คือ ผู้ให้บริการมือถือและบริการข้อมูลแบบขายส่งแก่ธุรกิจต่างๆ (MVNA) ซึ่งอาจเป็นโมเดลที่ช่วยให้ MVNO สามารถดำเนินธุรกิจได้ โดยลดต้นทุนโครงสร้างพื้นฐาน เพราะตลาดเฉพาะกลุ่ม (Niche Market) อย่าง PINK MVNO ก็กำลังเข้ามา โดยเน้นเจาะกลุ่ม LGBTQ ที่มีกำลังซื้อสูง
"ยอมรับว่าต้นทุนค่าโรมมิ่งเป็นปัจจัยหลักที่ทำให้ MVNO อยู่รอดได้ยาก แต่ด้วยข้อจำกัดทางกฎหมาย การกำกับอัตราเพดานค่าโรมมิ่งยังไม่สามารถทำได้โดยตรง ทำให้ต้องปล่อยให้เป็นการเจรจาทางธุรกิจ นี่คือความท้าทายของ กสทช. เรากำกับดูแลก็จริง แต่เมื่อตลาดเป็นเชิงพาณิชย์ การแทรกแซงอาจไม่ใช่คำตอบที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม วันที่ 6 ก.พ.68 กสทช. เตรียมนำโมเดล MVNA ไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล พร้อมถกแนวทางการรักษาสมดุลระหว่างผู้ให้บริการเครือข่ายหลักและ MVNO รายย่อย" นายสมภพ กล่าว