มติ กสทช.5 ต่อ 2 เสียง อนุมัติงบ 261 ล้านบาท ให้ 'NT' ลุยระบบ Cell Broadcast หวังยกระดับแจ้งเตือนฉุกเฉินทั่วประเทศ หลังบอร์ดท้วงงบเดิมแพง
เมื่อวันที่ 30 ม.ค.68 นายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ที่ประชุม กสทช. มีมติ 5 ต่อ 2 เสียง อนุมัติงบประมาณ 261 ล้านบาท จากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง โทรทัศน์ และโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ (กทปส.) หรือกองทุนยูโซ่ ให้บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) หรือ NT เพื่อนำไปใช้พัฒนาโครงการระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉินผ่านโทรศัพท์มือถือ (Cell Broadcast) เพื่อส่งสัญญาณแจ้งเตือนภัยไปยังผู้ใช้บริการมือถือของ NT ครอบคลุมกรณีภัยพิบัติ และเหตุฉุกเฉินสำคัญ
"แม้ก่อนหน้านี้จะมีข้อเสนอให้ NT ใช้วิธีโรมมิ่งระบบกับผู้ให้บริการเครือข่ายอื่นเพื่อลดค่าใช้จ่าย แต่ NT ชี้แจงว่า แนวทางโรมมิ่งจะสามารถทำได้ในเชิงเทคนิค แต่ติดปัญหาด้านธุรกิจ โดยเฉพาะเรื่องความลับทางการค้า ทำให้แนวทางนี้ไม่สามารถเดินหน้าได้ ที่ประชุม กสทช. จึงมีมติอนุมัติงบให้ NT ดำเนินโครงการต่อไป เนื่องจากพิจารณาแล้วว่าเป็นโครงการที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนในระยะยาว" นายสมภพ กล่าว
ด้าน พ.อ.สรรพชัยย์ หุวะนันทน์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) หรือ NT กล่าวว่า NT ปรับลดวงเงินขอรับการสนับสนุนจากกองทุนยูโซ่ หลังจาก กสทช. มองว่าวงเงินเดิม 373 ล้านบาทสูงเกินไป เมื่อเทียบกับจำนวนผู้ใช้บริการเพียง 2 ล้านราย เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกังวลดังกล่าว NT จึงตัดกลุ่มลูกค้าบนคลื่นความถี่ที่ใกล้หมดอายุออกจากแผนงบประมาณ ได้แก่ คลื่น 850 MHz, 2100 MHz และ 2300 MHz ซึ่งจะสิ้นสุดสัญญาในวันที่ 3 ส.ค.68 โดย NT ประเมินว่า กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและให้บริการใหม่อาจไม่ทันก่อนคลื่นเหล่านี้หมดอายุ
"NT ลงทุนโครงข่ายคลื่นความถี่ 700 MHz รองรับผู้ใช้บริการกว่า 2 ล้านเลขหมาย โดยเตรียมงบประมาณพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 50,000 สถานีฐาน คิดเป็นต้นทุนเฉลี่ย 200 บาทต่อสถานีฐาน นอกจากนี้ ยังจัดสรรงบประมาณ 167 ล้านบาท สำหรับการพัฒนาด้านซอฟต์แวร์ CBC Platform Software และ Cell Capacity License เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการ รองรับการใช้งานของประชาชนอย่างมีเสถียรภาพมากขึ้น" พ.อ.สรรพชัยย์ กล่าว
อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านี้ ที่ประชุม กสทช. อนุมัติงบประมาณ 1,030 ล้านบาท สนับสนุนค่ายมือถือเดินหน้าพัฒนาระบบ Cell Broadcast บริการแจ้งเตือนภัยฉุกเฉินผ่านโทรศัพท์มือถือ โดยแบ่งงบให้ AIS จำนวน 377 ล้านบาท และ TRUE จำนวน 375 ล้านบาท
Cell Broadcast ถือเป็นนโยบายเร่งด่วนของ กสทช. ในการยกระดับระบบเตือนภัยให้ทันสมัย เชื่อมต่อกับระบบสั่งการของรัฐบาล เพื่อแจ้งเตือนประชาชนในสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น น้ำท่วม แผ่นดินไหว สึนามิ หวังช่วยลดความสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินจากภัยพิบัติต่างๆ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การลงมติครั้งนี้ ที่ประชุม กสทช. มีมติอนุมัติงบพัฒนา Cell Broadcast แต่พบว่า มีกรรมการ 2 รายงดออกเสียง ได้แก่ นายศุภัช ศุภชลาศัย และ น.ส.พิรงรอง รามสูต ขณะที่ นายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ ลงมติเห็นชอบ แต่มีเงื่อนไขให้ใช้งบประมาณอย่างคุ้มค่า เพื่อให้โครงการสร้างระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉินผ่านมือถือเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน