กสทช. ท้วง NT ของบทำระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉิน 261 ล้านบาท แพงเกินจริง เทียบค่ายอื่นสถานีฐานมากกว่า 20 เท่า แต่ค่าใช้จ่ายใกล้เคียงกันมาก
ตามที่รัฐบาลประกาศพร้อมให้บริการระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉินผ่านเครือข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ (Cell Broadcast) ภายในกลางปี 2568 ที่ประชุม กสทช. ครั้งที่ 17/2567 เมื่อวันที่ 14 ส.ค.67 อนุมัติกรอบวงเงิน 1,030,961,235.54 บาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) สำหรับการจัดทำระบบและค่าบำรุงรักษา (MA) จำนวน 3 ปี สำหรับการดำเนินการของ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด หรือ AWN จำนวน 377,457,744 บาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) และบริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด หรือ TUC จำนวน 375,264,115.54 บาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) แล้ว เหลือเพียงบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) หรือ NT ที่ที่ประชุมมีมติให้ทบทวนค่าใช้จ่ายและค่าบำรุงรักษาให้มีความสมเหตุสมผล สอดคล้องกับจำนวนผู้ใช้บริการและสถานีฐาน
โดยในที่ประชุม กสทช.ครั้งที่ 24/2567 วันนี้ (24 ต.ค.) สำนักงาน กสทช. ระบุว่า NT ได้เสนอวงเงินค่าใช้จ่ายใหม่ที่ 261 ล้านบาท ลดลงจากข้อเสนอเดิม ซึ่งอยู่ที่ 278 ล้านบาท โดยแบ่งเป็น 2 ส่วน ได้แก่ ฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ที่เป็นค่าใช้จ่ายคงที่ (Fixed Cost) และค่าใช้จ่ายที่ปรับตามจำนวนสถานีฐานบนคลื่นความถี่ย่าน 700 MHz ซึ่งเป็นต้นทุนผันแปร (Variable Cost) โดยกำหนดเป็นช่วง เช่น จำนวนสถานีฐานไม่เกิน 50,000 สถานีฐานจะมีราคาหนึ่ง แต่หากจำนวนสถานีฐานมากขึ้น ราคาจะเปลี่ยนตามช่วงที่กำหนด
ทั้งนี้ รองศาสตราจารย์ ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ กรรมการ กสทช. ด้านกิจการโทรคมนาคม กล่าวว่า ทั้ง AWN และ TUC ถือครองแบนด์วิธ (Bandwidth) มากกว่า NT ซึ่งมีคลื่นความถี่ย่าน 700 MHz เพียง 5 MHz ประกอบกับส่วนตัวไม่แน่ใจว่า NT จะสามารถลงทุนในอุปกรณ์เองได้หรือไม่ เนื่องจากสถานะทางการเงินที่ไม่มั่นคง อาจต้องทำสัญญาและพึ่งพา AWN และ TUC ในการจัดหาเพื่อให้บริการของตนเอง ส่วนจำนวนสถานีฐาน NT มีอยู่เพียง 50,000 สถานี ซึ่งน้อยกว่า AWN และ TUC ที่มีจำนวน 1 ล้านสถานี แต่พบว่า ค่าไลเซนส์ซอฟต์แวร์สำหรับสถานีฐานของ NT กลับสูงถึงเกือบ 80% ของค่าใช้จ่ายที่ 2 ค่ายต้องจ่าย
"รู้สึกหนักใจ เพราะข้อมูลเชิงลึกในมุมมองของซัปพลายเออร์ชัดเจนว่า ค่าฮาร์ดแวร์ไม่ได้มีราคาแพงมากนัก แต่ต้นทุนหลักอยู่ที่ค่าซอฟต์แวร์ จึงอยากทราบว่า สำนักงานมีการวิเคราะห์ในส่วนนี้หรือไม่ จำนวน 50,000 กับ 1 ล้านสถานีฐาน ทำไมราคาถึงใกล้เคียงกันมาก เราต้องให้อยู่แล้ว แต่ตอนนี้ข้อมูลยังไม่เพียงพอที่จะพิจารณา อยากให้แบบสมเหตุสมผลและตอบคำถามได้ จึงขอให้สํานักงานกลับไปวิเคราะห์ว่า 50,000 สถานีฐาน ค่าไลเซนส์ซอฟต์แวร์จะอยู่ที่เท่าไร และเสนอกลับเข้าที่ประชุม กสทช. อีกครั้ง" รองศาสตราจารย์ ดร.สมภพ กล่าว
ด้าน รองศาสตราจารย์ ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย กรรมการ กสทช. ด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า หากเหลือเพียง 3 ค่ายในการให้บริการ Cell Broadcast จะเสียหายหรือไม่ เพราะจากตัวเลขงบประมาณที่เสนอมารู้สึกแปลก เข้าใจยากและประหลาด ทำอย่างไรเราจึงจะตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลอย่างละเอียดได้ เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้งบประมาณเป็นไปอย่างโปร่งใส