“ข่าวลึกปมลับ” เผยแพร่ทางแอปพลิเคชั่น SONDHI APP สถานีโทรทัศน์ NEWS1 ช่องยูทูป NEWS1และเฟซบุ๊กแฟนเพจ NEWS1 โดย นพรัฐ พรวนสุข บก.ข่าวการเมืองและกระบวนการยุติธรรม เครือผู้จัดการ วันพุธที่ 22 กุมภาพันธ์ 2566 ตอน ปักหมุดเลือกตั้ง 7 พ.ค. 3 มี.ค.ลุ้นแบ่งเขตโมฆะ?
ปมปัญหาข้อถกเถียงกรณี คณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือ กกต. นำจำนวนราษฎรที่ไม่มีสัญชาติไทยมาคิดคำนวณจำนวน ส.ส.ที่แต่ละจังหวัดพึงมี เพื่อแบ่งเขตเลือกตั้ง
โดย กกต.ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัย เพื่อจะได้ไม่เกิดปัญหาตามมาภายหลัง จะได้สบายใจกันว่า จัดเลือกตั้งกันได้ ไม่ต้องห่วงเรื่องการเลือกตั้งจะเป็นโมฆะ สูญเงินงบประมาณห้าพันกว่าล้านบาทไปฟรี ๆ ถ้าต้องมาสะดุดม้าตายเพราะเรื่องดังกล่าว
ที่ประชุมตุลาการศาลรัฐธรรมนูญรับคำร้องเมื่อวันอังคารที่ 21 ก.พ. จากนั้น โดยไม่รอช้าเพราะรู้ดีว่า คำร้องนี้ เป็นเรื่องสำคัญ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ จึงนัดลงมติทันที สัปดาห์หน้า ศุกร์ที่ 3 มีนาคม
ส่วนเหตุที่นัดลงมติ วินิจฉัยได้เร็ว เพราะเรื่องนี้เป็นปัญหาข้อกฎหมายล้วนๆ เป็นการวินิจฉัยโดยตีความตามตัวอักษรของรัฐธรรมนูญ มาตรา 86 ไม่ได้มีข้อเท็จจริงที่ให้ศาลต้องเข้าไปไต่สวน ค้นหาพยานหลักฐานอะไรมาวินิจฉัย
เพราะหัวใจสำคัญของคำร้องคดีนี้ อยู่ที่ถ้อยคำที่ว่า
“ให้ใช้จำนวนราษฎรทั้งประเทศตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรที่ประกาศในปีสุดท้ายก่อนปีที่มีการเลือกตั้ง มาเฉลี่ยด้วยจำนวนส.ส. ที่ได้รับให้ถือว่าเป็นจำนวนราษฎรต่อสมาชิกหนึ่งคน”
ศาลก็แค่วินิจฉัยว่าจำนวนราษฎรทั้งประเทศ ดังกล่าว ตามรัฐธรรมนูญ เทียบกับ พระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร มีนิยามรวมถึง บุคคลที่ไม่ได้มีสัญชาติไทย แต่พักอาศัยอยู่ในประเทศไทย
เช่นกลุ่มที่ได้ ทะเบียนบ้าน ท.ร. 13 หรือกลุ่มบุคคลต่างด้าวที่เข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายแต่อยู่ใน ลักษณะชั่วคราว ที่ไม่ได้มีสิทธิเลือกตั้ง มารวมด้วยได้หรือไม่
แค่นี้ก็จบแล้ว จึงไม่แปลกที่คำร้องคดีนี้จะรับเร็ว,ตัดสินเร็ว และรู้คำตอบเร็ว
แต่ต้องยอมรับว่า หากเป็นการยื่นกรณีสถานการณ์ปกติ ไม่ได้มีเรื่องของการต้องจัดเลือกตั้งหลังยุบสภาฯ ภายใน 45-60 วัน การนัดตัดสินคำร้องคงใช้เวลานานกว่ารอบนี้ แต่ที่นัดลงมติเร็ว จุดหนึ่งก็เพราะ ศาลรัฐธรรมนูญ ไม่อยากถูกมองว่าดึงเช็ง ลากยาวเลือกตั้งให้ล่าช้า
3 มีนาคม คอยดูกันว่า คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ จะออกมาอย่างไร?
หากศาลเห็นว่าหลักเกณฑ์ที่กกต.ใช้ดังกล่าว ถูกต้องสอดคล้องตามรัฐธรรมนูญ ก็จบ กกต.เดินหน้าประกาศแบ่งเขตเลือกตั้ง จัดเลือกตั้งต่อไป
แต่หากศาลรัฐธรรมนูญชี้ว่า ไม่สามารถ นำจำนวน "ราษฎรที่ไม่มีสัญชาติไทย" มาคิดคำนวณได้
ถ้าคำตัดสินออกมาแบบนี้ แน่นอนว่า จะมีผลกระทบกับการจัดเลือกตั้งของกกต.ระดับหนึ่ง
แต่เชื่อว่า กกต.เอง เตรียมรับมือกับ worst case สถานการณ์ที่ไม่พึงประสงค์แบบแย่สุดๆ ไว้แล้ว ด้วยการมีแผนปี รองรับสถานกาณณ์ เพื่อไม่ให้การจัดเลือกตั้งสะดุด
เพราะพบว่า แย่สุดๆ ก็ไม่ได้มีผลทำให้ ต้องไปรีเซ็ตการคำนวณส.ส.ทุกจังหวัดทั่วประเทศหมด เพราะเต็มที่เมื่อไม่สามารถนำคนที่ไม่มีสัญชาติไทยมาคำนวณได้ ก็พบว่า จะทำให้ เกิดค่าแปรเปลี่ยนแค่ร้อยละ10 ของจำนวนประชากร
ที่จะมีผล”ไป-กลับ”แค่ 4 จังหวัด คือ 4 จังหวัดที่กกต.เคยประกาศจำนวนส.ส.ที่จังหวัดพึงมีไปก่อนหน้านี้ ก็จะมีผลทำให้ ลดลงไป ประกอบด้วย 1. ตาก,2. เชียงราย ,3. เชียงใหม่ และ 4. สมุทรสาคร ส่วนจังหวัดที่จำนวน ส.ส. เพิ่ม คือ 1. อุดรธานี ,2. ลพบุรี ,3. นครศรีธรรมราช และ 4. ปัตตานี
ยกตัวอย่างเช่น สมุทรสาคร ก่อนหน้านี้ กกต.ประกาศให้มีส.ส. จากเดิมตอนเลือกตั้งปี 2562 มี 3 คน เพิ่ม 1คนเป็น 4 คน ถ้าศาลชี้ว่า เอาคนไม่มีสัญชาติไทยมานับรวมไม่ได้ ก็จะทำให้จำนวนส.ส.ก็จะลดลงไปเหลือสามคนเท่าเดิมแบบปี 2562เป็นต้น
แต่ที่จะเป็นประเด็นมากกว่าก็คือ หากศาลชี้ว่า เอาคนไม่มีสัญชาติไทยมานับรวมไม่ได้ กกต.ที่ส่วนใหญ่เป็นมือกฎหมาย ทำงานด้านกฎหมาย ก็หน้าแหก เสียเครดิตเต็มๆ
อีกทั้ง อาจเกิดกรณีมองย้อนไปว่า ที่กกต.เคยนำคนไม่มีสัญชาติไทย มานับรวมไปแล้วในการเลือกตั้งรอบที่แล้วปี 2562 ถ้าออกแบบนี้ จะมีผลอย่างไรหรือไม่ เกิดมีคนชี้ประเด็นมาว่าแบบนี้ เท่ากับตอนเลือกตั้งปี 2562 ก็เป็นการแบ่งเขตโดยมิชอบรัฐธรรมนูญ เป็นการเลือกตั้งที่โมฆะ
ถ้าออกมาแบบนี้ ก็หนังยาว สะเทือนกันไปหมด กับการทำงานของสภาฯ สี่ปี ที่ผ่านมาและการโหวตเลือกนายกฯ บิ๊กตู่ มาเป็นนายกฯ
แต่ถ้า ศาลรัฐธรรมนูญชี้ว่า กกต.ทำถูกต้องทั้งหมด เรื่องก็จบ ไม่บานปลาย
บนสถานการณ์ที่ชัดมากขึ้น กับคำกล่าวของพลเอกประยุทธ์เมื่อ 21 ก.พ. ย้ำอีกรอบ ยุบสภา มีนาคม ที่อาจเป็นช่วงต้นเดือน
สำทับด้วย วิษณุ เครืองาม รองนายกฯมือกฎหมายรัฐบาล ระบุกลางที่ประชุมครม.เมื่อวันอังคารที่ผ่านมาว่า ไทม์มิ่งที่เหมาะสมที่สุดในการจัดเลือกตั้งคือ 7 พ.ค.
---------------------------------
**หมายเหตุ
ดาวโหลดแอป Sondhi App ได้แล้ว
ระบบ iOS ไปที่ AppStore : https://apps.apple.com/th/app/sondhi-app/id1588046647
ระบบ android ไปที่ Google Play : https://play.google.com/store/apps/details?id=com.sondhitalk.asia.android
สมัครสมาชิกได้แล้ววันนี้
รายเดือนเพียง เดือนละ 99 บาท
รายปี 990 บาท (10 เดือน แถม 2เดือน )
ถ้ามีปัญหาการใช้งาน app หรือการสมัครสมาชิกใน app ติดต่อสอบถามได้ที่ Line id : @sondhitalk หรือ https://lin.ee/Skns1k1